茹灵江委员：

你提出的“关于打造长宁健康餐饮示范区的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

健康餐饮是贯彻落实健康中国战略、助力健康上海行动、切实推进健康城区建设的重要内容，我区始终全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，结合辖区实际，坚持共建共享，倡导健康生活方式，从不同方向致力提升长宁健康餐饮质量水平。

在接到提案后，各相关单位高度重视，认真研究，结合部门工作实际，形成相关建议，从强化组织统筹、加强科普宣传、深化服务意识等几方面对提案进行答复。

二、对提案建议的答复

(一)强化组织统筹，坚持制度保障

我区持续加强组织协调，通过各委办局、街镇、园区的沟通协作，不断强化制度建设以优化健康餐饮大环境。在《关于印发<健康长宁行动(2019-2030年)>的通知》(长健促委〔2020〕1号)中，“合理膳食行动”与“健康环境促进行动”均是其重要工作举措，并分别提出了至2022年与2030年的目标。《关于印发<长宁区食品安全“十四五”规划>的通知》(长市监办〔2021〕42号)中，也详细介绍了进一步提升食品安全质量水平的相关举措及指标。

(二)加强科普宣传，提升健康意识

区食药安办、区市场监管局、区卫健委、区商务委、各街镇、园区等部门高度重视健康生活方式的宣传普及工作，为打造长宁健康餐饮示范区打下坚实的群众基础和营造良好的社会氛围。

区卫健委在健康饮食方面，加强倡导“三减”(减盐、减油、减糖)理念，使公众树立“每个人是自己健康第一责任人”意识，不断提升居民对健康饮食知识的接受度。

一是结合重要节点，开展全覆盖宣传活动。每年的9月1日是“全民健康生活方式日”，整个9月期间，区卫健委(区健促办)发动区健促委各成员单位，在全区各行业系统、各街镇居委深入开展全民健康生活方式宣传活动，通过电子屏、黑板报、海报栏等传统宣传阵地和微信、微博、内网OA平台等线上传播渠道，大力普及“健康餐饮”、“合理膳食”知识，使之深入人心。每年9月的第三周均集中开展“9㐀15”减盐周宣传活动，向公众传播“就要5克”减盐理念和生活技巧，倡导“人人行动全民控盐”。每年向全区所有家庭发放健康知识读本和工具，包括控盐勺、控油壶、公叉勺等。

二是针对重点人群，组织开展健康主题活动。面对老年人群，区健促办发动各街镇，以覆盖全区所有居委会的健康自我管理小组为平台，组织配送健康饮食知识讲座和合理膳食教学制作等活动，丰富多样的活动形式使小组成员了解掌握健康餐饮的知识技能，并辐射到家庭成员，扩大传播范围。面对职场人群，区健促办与社会第三方合作，结合健康促进场所建设，为我区健康促进企业、医院、学校、机关和社区提供适合职业人群的健康膳食课程配送，并跟踪授课反馈，及时总结经验;为各场所提供BMI转盘、健康体重秤、食堂主要菜品卡路里清单等支持性工具，为职场人群建立健康饮食理念提供帮助。面对青少年，区健促办与区教育局依托“健康校长”平台，借助区疾控中心专业力量，进校宣传“饮食好、运动好、睡眠好”的健康益处，启动“健康好声音”比赛，鼓励中小学生积极创作健康科普作品，使中小学生从小养成健康饮食的好习惯。

今后，区卫健委(区健促办)将结合《健康长宁行动(2019-2030年)》的具体要求，进一步加大健康生活方式尤其是健康餐饮、合理膳食的宣传力度和覆盖面，引导公众建立健康餐饮观念。

区商务委在倡导新型膳食理念方面，加强重点企业的联系。与每日优鲜等电商平台积极沟通，引导平台宣传健康饮食方式，广泛普及营养健康知识，增强居民健康意识和能力，引导民众树立健康营养饮食理念。

(三)深化服务意识，树立行业标杆

一是加强新型政策扶持。区商务委积极推进长宁区早餐工程建设。2021年，长宁区共有8个早餐点获评上海市级早餐示范点，16个早餐点获评长宁区民心早餐示范点，9个午餐网点获评2021年长宁区“楼门口”午餐就餐示范点。

二是开展食品安全示范创建“百千万工程”建设。2021年，根据《上海市市场监督管理局关于开展2021年上海市食品安全百千万示范工程建设工作的通知》(沪市监食经〔2021〕458号)等工作要求，区市场监管局在强化食品生产经营事中事后监管的同时，坚持社会共治趋势，委托第三方机构对辖区内的社会餐饮和食品流通企业按照食品安全示范街区、食品经营实体示范店和网络食品经营示范店基本标准进行创建的情况开展评估，并对实体示范店和网络食品经营示范店发证授牌。2021年长宁区食品安全百千万示范工程共评估3个商圈，食品经营企业299家，最终通过企244家，包括实体经营示范店214家(其中餐饮服务提供者206家，食品销售经营者8家)，网络经营示范店30家。并在食品安全百千万示范工程审评分数较高的企业中，挑选了27家大中型饭店、学校食堂、职工食堂等申报市级放心餐厅食堂审评;挑选了8家不同规模的食品销售企业申报市级放心肉菜、守信超市、守信便利店审评;并对20家各类大型会议保障供餐酒店进行了食品安全评估，切实提高了企业的食品安全管理水平。

三是开展小餐饮质量和食品安全提升工程。2021年8月开始启动小餐饮质量和食品安全提升工作，旨在使小餐饮业的经营和管理标准化规范化，充分发挥第三方机构的专业经验和现代化信息技术的作用，树立先进店的示范引领和带动辐射作用，促进长宁区小餐饮管理提升和健康发展。在前期工作的基础上，目前已经形成了《2021年长宁区小餐饮单位质量提升实施方案》和《长宁区小餐饮店管理规范》(征求意见稿)。下一步，区市场监管局将尽快修改管理规范，加快推进现场评估达标验收;同时积极与街道沟通，争取街道的支持。按照“标准制定、示范引领、质量提升、社会共治”的目标，促进小餐饮的长效管理，形成长宁的特色。

上海市长宁区市场监督管理局

2022年7月22日