《上海市长宁区公园城市规划 (2024-2035)(草案)》详见附件
上海市长宁区绿化和市容管理局
2024年7月24日
《上海市长宁区公园城市规划 (2024-2035)(草案)》制定背景说明
一、公园城市规划编制的背景
2018 年2月，习近平总书记在成都视察时首次提出公园城市的概念。同月，习近平总书记参加首都义务植树活动时再次强调，“一个城市的预期就是整个城市就是一个大公园，老百姓走出来就像在自己家里的花园一样。”“公园城市”是指在习近平生态文明思想下，突出“公”的属性，按照“园”的标准，以人民为中心，融合生态、生活、生产功能的城市发展新模式。“公园城市”在空间上不是简单的“公园+城市”，而是强调公园与城市无界融合、人与自然和谐共生的城市发展新形态，是从“城市中建公园”到“公园中建城市”的理念转变。
党的二十大报告指出，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。市委书记陈吉宁在参加全民义务植树活动时指出，要坚定走好生态优先、绿色发展之路，更好满足人民日益增长的优美生态环境需要，加快把上海建设成为人与自然和谐共生的美丽家园。区委书记张伟在区林长制及公园城市大会上，提出要坚持系统施治，因地制宜增绿、久久为功守绿、因势利导护绿、善作善成用绿，筑牢长宁高质量发展的绿色根基。
二、公园城市规划编制的基本情况
聚焦公园城市“是什么”，结合区域实际，全面加强学习;聚焦公园城市建设“做什么”，注重对标对表，明确调研方向;聚焦公园城市建设“怎么做”，主动开门调研，广泛凝聚共识。
三、公园城市规划目标
(一)生态本底良好，城区环境优美
绿色空间基本全覆盖，公园绿地开放共享，立体绿化形式丰富。
(二)宜居宜游宜业，城区功能复合
坚持以人为本，提升宜居感受，坚持多远融合，丰富宜游体验，坚持产城融合，做有宜业环境。
(三)发展活力强劲，城区特色鲜明
历史文化和现代化发展底蕴深厚，基础设施和社会事业发展亮点众多，重点产业和绿色产业发展动能强劲。
为全面贯彻习近平生态文明思想、“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念和公园城市建设有关要求，进一步优化“市民—公园—城市”三者关系，积极破解超大城市生态环境建设瓶颈，深入推进长宁区公园城市引领示范区建设工作，在长宁全域努力打造市民触手可得的生态品质生活，不断提升长宁居民的获得感和幸福感，实现“绿韵映芳华，润泽最长宁”的美好愿景。结合长宁区实际，区绿化市容局目前正在进行《长宁区公园城市规划(2024-2035)》的制定工作。
现将《长宁区公园城市规划(2024-2035)(草案)》公开征求市民和有关单位意见，希望市民和各单位提出宝贵的意见和建议。
有关事宜告知如下：
一、市民和各有关单位可以将书面意见直接寄送上海市长宁区绿化和市容管理局，也可以发送电子邮件。
来信地址：上海市芙蓉江路36号，上海市长宁区绿化和市容管理局办公室，邮编：200336
电子邮件地址：lhsrj@shcn.gov.cn
二、征求意见截止日期为2024年8月23日。
上海市长宁区绿化和市容管理局
2024年7月24日
一、本次公园城市规划编制的规划主旨是什么?
答：本次公园城市规划编制的规划主旨是让各个年龄段的居民都能够享受在长宁的生活，并拥有健康的生活方式。
二、本次公园城市规划编制的目标愿景是什么?
答：本次公园城市规划编制的目标愿景是延续长宁区“国际精品城区”总体目标并着力提升世界影响力，建设多元开放的国际长宁、产业共荣的创新长宁、时尚精致的活力长宁、和谐友好的宜居长宁。
三、本次公园城市规划编制的规划依据是什么?
答：本次公园城市规划编制的规划依据是：《上海市“一江一河”发展“十四五”规划》、《上海市生态空间专项规划(2021-2035)》、《上海市国土空间生态修复专项规划(2021-2035)》、《长宁区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。
四、本次公园城市规划编制的主要内容是什么?
答：本次公园城市规划编制的主要内容是：优化绿地布局、贯通慢行系统、突出文化魅力和空间活力。至2035年，公园城市基本建成，城市有机更新，公园最宜休憩，优美环境人人享有，生态价值高效转换，生态效益充分彰显。
五、本次公园城市规划编制是否有参考案例?
答：本次公园城市规划编制参考了“成都市美丽宜居公园城市规划(2018-2035)”、“深圳市公园城市建设总体规划暨三年行动计划(2022-2024)”、“第十四届中国(合肥)国际园林博览会”、“扬州市创建国家生态园林城市系列成果”、“纽约2030：一个更绿色、更美好的纽约”、“城市发展宏伟设计——东京2040”。
六、本次公园城市规划编制的基本情况有哪些?
答：本次公园城市规划编制的基本情况：一是聚焦公园城市“是什么”，结合区域实际，全面加强学习;二是聚焦公园城市建设“做什么”，注重对标对表，明确调研方向;三是聚焦公园城市建设“怎么做”，主动开门调研，广泛凝聚共识。
上海市长宁区绿化和市容管理局
2024年7月24日
经审查，该文件内容符合相关法律、法规、规章和政策规定;未发现文件存在违法或者明显不当情形。未发现存在制定程序违法情形。
上海市长宁区政府办公室
2024年9月27日
2024年9月29日下午，区长侯继军主持召开区政府第90次常务会议。副区长陆浩、顾洁燕、陈琦、廖光洪和区府办主任徐海生出席会议。会议邀请副区长人选赵永尊、区监委副主任孙萍参加。
会议听取区绿化市容局关于《上海市长宁区公园城市规划(2024-2035年)》规划编制的情况汇报。区发展改革委、区财政局、区规划资源局、区生态环境局、区建设管理委、区房管局、各街道(镇)、城发集团主要负责人参加。
会议指出，公园城市规划是提升长宁宜居性和可持续发展的核心，与市民群众的生活品质息息相关。区绿化市容局要牵头做好“施工队长”，发挥公园城市引领示范区建设的工作机制效能，及时启动公园城市相关项目的建设。各街镇要承担起属地责任，在实施阶段做好协调配合，确保公园城市建设的顺利推进。
会议原则同意汇报内容。