办理结果：解决或采纳                  签发人：骆乐

金亚东、瞿子涵、刘欣欣委员：

你们提出的关于《以龙头企业为引擎，打造长宁电商生态圈核心产业园的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、长宁区电商产业发展情况

自2016 年6月市政府批复在长宁区设立上海市“互联网+生活性服务业”创新试验区以来，产业能级持续提升，总体方案提出的“产业发展高地”“制度创新高地”和“人才集聚高地”目标建设卓有成效，为日渐崛起的电商经济提供了优质的发展土壤，集聚了一批以拼多多、携程、百秋为首的具备线上运营能力的优质“互联网+”企业。2023年长宁区亿元以上交易额的电商平台共29个，平台交易总额居全市第一。寻梦、百秋尚美2家企业获评商务部“电子商务示范企业”。寻梦、携程、百秋、东福网络、欧普照明、史泰博、乐麦、东航电商、春秋等9家企业获评“上海市电子商务示范企业”。区内电商企业在直播电商、生产性互联网服务平台等领域多点发力，推动产业能级迈上新台阶。“尚街×创邑SPACE”园区入选首批“上海直播电商基地”。有色网、史泰博获得市级“生产性互联网服务平台”专项资金奖励。

二、长宁区电商产业发展思路

(一)求新求变，推动产业能级提升

在深度服务电商企业之外，做好电商产业能级提升及新兴业态的挖掘工作。一是培育及引入一批生产性互联网服务平台主体。深挖飞书深诺、阿里巴巴一达通、璞跃中国、泉心泉意、乐麦网络、黑湖智造等平台功能和生态，为产业发展注入新的动能。承接市商务委“平台荟”首场活动。举办生产性互联网服务平台沙龙，黑湖科技等12家企业共同探讨品牌供应链数字化转型。二是以上海创建“丝路电商”合作先行区为契机，支持电商平台延伸发展电子商务服务。拼多多海外版TEMU平台推出以来已触达50多个国家及地区，同时拼多多的出海业务也带动了广东、浙江等地的百余个产业带的万余家工厂加速出海。携程的产品已经基本覆盖“一带一路”沿线国家。支持百秋“丝路电商”伙伴国品牌建立合作，通过“线上+线下”相结合的新零售模式，为“丝路电商”伙伴国品牌进入中国提供一揽子便利服务。支持以飞书深诺、阿里巴巴一达通等为代表的平台企业开拓海外市场丰富出海业务，鼓励平台为国内品牌提供优质出海数字营销服务，推动区域内传统企业与电商平台“走出去”和“请进来”业务对接。

(二)载体升级，保障产业提质扩容

用好用活现有载体，挖掘长宁电商产业开发深度。为将“上海硅巷”打造成科创转化的“策源地”、科创产业的“示范地”、科创生态的“承载地”、科创人才的“集聚地”，一是凝聚各方力量，汇聚各界资源。“上海硅巷”目前已有智能物联、绿色低碳、区块链、文创等多个产业落地，吸引黑湖、西井、嬴彻等优质企业落地，可充分利用相关企业力量，深化“科创”与“电商”协同联动，优化电商产业链布局，助力电商企业融入科技化、数字化，落实标准化管理体系，强大资源整合能力，提升风险控制能力，形成互利共赢增长模式，进一步支持电商企业技术创新、业态创新、模式创新，做大体量、做精质量、做强能量。二是挖掘存量动能，注重推动落实。进一步盘活硅巷内存量资源，挖掘新载体空间，推动新竣工经济载体项目加强产业、招商、楼宇、人才政策的统筹衔接，吸引更多优质电商主体。充分发挥德必、创邑、上服等载体运营主体的积极性，提升园区品质，为上海硅巷电商生态圈产业核心园的打造夯实硬件基础。支持以“尚街×创邑SPACE”等载体为主的直播电商基地发展，鼓励企业培养新媒体人才，软硬件结合吸引直播电商领域企业和直播MCN机构落地。与华阳街道联动，以尚街×创邑SPACE园区为核心打造满足线上线下融合直播和展示功能的在线新经济园区，抢抓“新消费”时代机遇，形成集在线文娱、直播零售为一体的在线新经济商圈。开发东虹片区虹吸效应，在吸引了包括携程、百秋、史泰博、东航电商等一批具有高知名度和影响力的电商企业入驻的前提下，片区不断拓展做强产业规模，引导企业向产业链、价值链、生态链高端延伸。2022年7月“虹桥之源”在线新经济生态园正式授牌，作为三个市级在线新经济生态园之一，不仅是新经济在上海西部的重要布局，也是打造电商产业向数字经济新高地迈进的重要举措。

(三)头部领航，促进产业集聚发展

当前上海正在创建“丝路电商”合作先行区，长宁作为虹桥国际开放枢纽上海市域范围唯一的中心城区，着力打造长宁“虹桥之源”在线新经济生态园，具备发展现代化电商产业的先发优势。目前，长宁已集聚拼多多、携程、百秋、分众等一批数字经济龙头企业，打造优质电商生态，需要发挥行业龙头企业的牵引作用，把握产业链上研发、销售等关键环节，发挥产业链招商作用，推动电商生态圈产业链上下游企业集聚和发展。

(四)招商引资，丰富产业发展维度

围绕打造现代化电商布局，加大招商引资力度，建立多渠道招商体系，做好“走出去，引进来”招商工作。一方面加大“走出去”招商力度。前期相关部门曾赴杭州开展天猫生态实验室沙龙招商活动，对接并引进了一批优质项目。参考此模式，进一步做好电商企业招商引资计划，瞄准国内重点城市、重要企业、优质项目，着力提升靶向招商精准性、全域招商联动性、流量招商时效性。把握虹桥商务区以及我区重点投资促进活动和“走出去”投促活动等契机，主动开展叩门招商、精准推介，加强与电商产业园、电商龙头、行业协会等对接与合作。另一方面，做好“请进来”共享发展。东虹桥片区去年积极引入2023新榜大会，并支持市网购商会举办2023品牌高峰论坛，将电商平台、达人与机构、品牌商、服务商等邀请到东虹。我们将鼓励这类线上线下平台在长宁持续举办具有影响力的活动，同时聚焦电商企业积极筹办行业沙龙、投促沙龙等特色活动，与企业家、投资家们保持良好互动频率，进一步增强长宁电商产业号召力。同时强化平台招商，加强与咨询公司、投资机构、律师事务所、会计师事务所、税务师事务所、智库、协会、商会、企业登记代理机构等各类社会机构合作，拓展优质项目信息。

(五)政策护航，优化区域营商环境

为促进经济高质量发展，长宁区发布《长宁区关于促进经济高质量发展的若干政策措施》，其中针对互联网+生活性服务业，明确提出支持电子商务发展、支持电商平台能级提升等多项支持。此外，围绕企业运营发展、人才激励等多方面给予相应支持。通过加大政策扶持，落实好重点企业“服务包”制度，做好企业全生命周期服务，构建一流政策服务环境，挖掘电商生态发展潜力，助力将长宁电商生态健康发展。

最后感谢你们对我们工作的重视和支持，希望你们能一如既往地支持长宁区的发展!

上海市长宁区商务委员会

2024年4月19日

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