区属各相关卫生健康单位：

为持续增强区域公共卫生应急处置队伍能级和核心竞争力，推动区域公共卫生事业高质量发展，保障区域公共卫生安全，特制定《2023年长宁区公共卫生应急队伍流行病学调查实训方案》，现将方案发给各单位，请遵照执行。

特此通知。

附件：2023年长宁区公共卫生应急队伍流行病学调查实训方案

上海市长宁区卫生健康委员会

2023年10月30日

2023年长宁区公共卫生应急队伍流行病学调查实训方案

为贯彻落实习近平总书记关于疾控人才工作重要指示精神，根据《“十四五”卫生健康人才发展规划》、《关于完善重大疫情防控体制机制、健全公共卫生应急管理体系的若干意见》等文件要求，推动区域公共卫生事业高质量发展，保障区域公共卫生安全做好梯度人力资源储备，持续增强区域公共卫生应急处置队伍能级和核心竞争力，拟探索建立长宁区公共卫生应急处置“预备役”队伍，开展长宁区现场流行病学调查培训、实操和演练，特制定本方案。

总体要求

坚持预防为主、平战结合、统一指挥、联防联控的基本原则，以能力建设为主线，以专题培训为抓手，全面提升区域应对重大疫情和突发公共卫生事件的能力，加快打造一支专业过硬、素质综合、梯队合理，与本区国际化精品城区功能定位相匹配的公共卫生队伍，守牢城区公共卫生安全防线。

组建应急处置队伍

探索建立公共卫生应急处置“预备役”队伍，打造由区域公共卫生专业机构、医疗机构、社区卫生服务中心以及相关部门、各街镇、居委会组成的分级分类应急处置队伍，完善“社区级—区级—市级—国家级”四级应急队伍体系。

(一)成立并定期更新全区应急处置公共卫生专家组。(详见附件1)

(二)组建并定期更新全区公共卫生应急处置队伍：区疾控中心83名专业人员组成应急处置核心队伍;区属医疗机构、部分企业医院29名和社区卫生服务中心101名成员组成公共卫生“预备役”队伍;各街镇联防联控工作联络员10名组成区域非专业公共卫生工作人员;101名中小学校卫生老师组成学校公共卫生“预备役”队伍。(详见附件2-5)

实训安排

开发建立适应不同层级的应急队伍专业化培训演练体系，提升专业队伍岗位能力和社会力量公共卫生“应知应会”能力。

提升核心梯队应急处置能力

1.专题培训与演练：不定期开展区疾控中心应急处置核心队伍系列专题培训，培训内容围绕多种传染病现场流行病学调查能力、应急处置能力、个人防护等方面。

2.实践技能考核：开展规范处置技能操作考核，重点考核流行病学调查能力、个人防护、生物样本及环境样本采集、生物样品转运、呕吐包使用、消毒药物配制等关键技能。

3.公共卫生应急“三基”知识技能竞赛：着立提升核心梯队专业技能，下半年度开展一次公共卫生应急“三基”知识技能竞赛。

(二)开展梯队平战结合储备能力培训

通过系列培训持续增强区域公共卫生应急处置队伍核心竞争力，带动医院、社区、街镇公共卫生“预备役”队伍的能级提升。

1.培训对象：全区公共卫生应急处置队伍成员，包括：应急处置核心队伍、公共卫生“预备役”队伍，以及区域非专业公共卫生队伍。

2.培训内容

2023年7月至11月计划举办9场系列培训，包含8次课程及1场桌面推演，培训形式采用线上、线下相结合的方式。由市、区两级疾控中心具有副高级(含)以上职称或具有丰富现场实践经验的专家授课。

培训课程注重理论与实践相结合，以理论授课、案例分析、技能操作、桌面推演相结合的形式开展。内容包括疾病监测的设计和评估、突发公共卫生事件监测处置、现场流行病学调查及报告撰写等，重点提升专业技术人员现场流行病学调查处置、监测数据整理分析及报告撰写等公共卫生核心能力，以及区域非专业公共卫生工作人员公共卫生应知应会能力。(课程安排详见附件6)

(三)开展中小学卫生老师队伍培训

1.对象：学校公共卫生“预备役”队伍

2.内容：联合区教育局、区教育学院，区疾控中心承办2023年长宁区中小学校常见传染病及突发事件应急处置培训及技能考核。

学校常见传染病及突发事件报告处置技能培训，重点聚焦学校常见传染病基础知识、常见特征及突发事件报告处理;并针对每个校区传染病风险开展个性化风险评估，剖析传染病防控中存在的薄弱环节，提出针对性改进建议。

培训后开展在线应知应会理论知识考试及现场技能考核。现场技能考核重点考察学校常见传染病处置流程和应急宣教要点、个人防护穿脱、呕吐包使用、消毒剂配置使用等内容，旨在强化学校对传染病的认识，夯实学校传染病防控理论基础，规范卫生老师应急处置技能和操作技能。

(四)开展联合演练

公共卫生护航进博保障，以进博会保障为契机，计划联合市、区相关部门、各街镇、公共卫生专业机构、医疗机构、社区卫生服务中心等共同参与的大型传染病应急处置专题演练，并通过联合应急演练，对流调梯队系列培训的现场流行病学调查处置、数据分析及报告撰写、技能操作等相关指标效果进行综合评价。

工作要求

由区疾控中心承担实训项目的设计、协调、组织实施工作，依托市、区两级疾控中心提供技术支持，并进行考核评价。

各级医疗机构开展积极动员、广泛发动，不断充实区域公共卫生“预备役”队伍，做好“预备役”队伍人力资源储备，完善本单位“预备役”队伍管理，全程参与实训提升能力。

区卫生健康事业发展中心做好学分保障。培训与继续教育相结合，完成培训课程并通过考核者，发放公共卫生应急处置合格证书，并给予区继续医学教育II类5分(区级自管)。

各相关组织单位做到实训前有计划、实训中保品质、实训后有总结、实训全程有评价，保障实训质量。

附件1：长宁区公共卫生应急处置专家组

附件2：长宁区公共卫生应急处置核心队伍一览表

附件3：长宁区公共卫生“预备役”队伍一览表

附件4：长宁区区域非专业公共卫生队伍一览表

附件5：长宁区学校公共卫生“预备役”队伍一览表

附件6：梯队平战结合储备能力培训课程表(2023年)

上海市长宁区卫生健康委员会

2023年10月23日