现将《2023年长宁区城管执法系统教育培训工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2023年长宁区城管执法系统教育培训

工作方案

根据市城管执法局《关于印发<2023年上海城管执法系统教育培训工作方案>的通知》(沪城管执〔2023〕18号)，为进一步推动我区城管执法系统教育培训工作提质增效，全面提升城管执法队伍的政治素质、业务素养、履职能力，现制定2023年教育培训工作方案如下。

一、培训目标

学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入践行人民城市重要理念，按照我区法治政府建设实施纲要、深化街镇综合执法体制改革要求，以提升城管综合执法队伍能力素质为目标，深入实施城管执法系统教育培训三年行动计划，贯彻执行培训管理各项制度，推进教育培训数字化转型，加强教育培训体系标准化建设，规范行政执法证管理，进一步推进严格规范公正文明执法，为推动长宁“四力四城”建设提供保障。

二、工作原则

(一)分级分类、突出重点。坚持入职必训、专业调训、任职应训，按照“区局谋划、条块联动”的工作思路，针对不同层级和岗位执法人员特点，实现分级分类、突出重点、全员覆盖，增强我区城管执法队伍的政治素质、专业能力、职业道德、纪律作风。

(二)创新转型、共建共享。依托街镇资源，在现有条件下，优化硬、软件配置，为开展区级智慧教室建设奠定基础。拓宽外聘师资来源渠道，加快系统内部师资队伍建设培育。用好实践教学基地，不断改善教学训练条件。

(三)因势利导、加强应用。强化培训考核结果运用，将培训人员参训表现、考试成绩和学时学分完成情况作为执法人员绩效考核、干部选拔培养、晋升职务职级的重要内容和参考依据。加强教育培训质量效果评估，优化教育资源配置，提高培训的科学性、可行性、有效性。

三、重点任务

(一)加强制度落实，完成年度任务

1.完成年度60学时24学分任务。组织实施全员普训、队列考核，指导机关科室、基层中队(以下简称科队)开展专题学习、队列训练，其中全员普训不少于24学时12学分;科队每月开展1次业务知识学习，每次不少于40分钟，全年完成12学时/人的任务，学习内容应严格遵照市局、区局下发的学习清单(附件2)。按照市城管执法局、区委组织部要求，督促全员在线学习，完成市局全年不少于24学时12学分/人的在线学习任务，完成上海干部在线学习平台、上海长宁APP等在线培训任务(50学时以上)。

2.做好日常队列训练。区局加强对基层中队队列训练的组织管理，做好日常检查和上报。中队每月组织开展2次队列训练，时间不少于20分钟/次，每次应有90%执法人员参加。区局适时组织全区队列会操考核，参加市局举办的全系统执法队伍队列会操比赛。

3.严格落实行政执法资格管理制度。按照区政府、市城管执法系统行政执法证管理要求，严格行政执法资格管理，落实领证换证必考制度，在执法证办理审核中加强管理、严格把关。加强行政执法资格(执法能力等级)考试的统筹组织、人员遴选、现场管理等工作。

(二)坚持实战实用，创新培训形式

1.因岗施训，提高履职能力。分类分层推进法制培训，着力增强法制培训的统筹性、针对性和实效性。组织实施街镇分管领导、中层干部、执法骨干、案审人员培训班，顺应体制改革后的执法办案新模式，区局做好教学安排、培训管理、效果评估。通过法制例会案例讲评、轮岗挂职“以干代训”、条线部门联合培训等形式，提升执法队员办案能力。

2.功能升级，推进数字化转型。依托市局“五库一室”，将历年积累形成的师资教员、课程课件、教材教辅等教学资源归类进库，做好相关培训数据、管理模块的对接迁移。用好教员培训管理系统，做好数据归纳、审核、上传等工作，及时维护基础信息，对科队上传的数据严格把关，跟进学时学分完成情况，反映我区系统教育培训任务实时进度。结合工作实际和数字化培训要求，加快建设智慧教室，丰富教学直播录播、课件教案上传、培训数据交互、实战情景模拟等教学条件与培训功能。完善长宁城管线上考试系统配置，健全应知应会考试制度。

(三)加强基础建设，优化培训架构

1.优化师资队伍建设。加大对本区师资教员队伍培养和教育，提高教学培训的实战性和精准性，联合街镇挖掘具备实战经验的教学人才，向市局推荐政治素质强、业务水平高、授课效果好的培训师资力量。加强对小教员的培训和管理，结合教学实际，优化本区师资教员团队。

2.丰富课程软件储备。围绕执法模式创新、城管数字化应用、重点领域执法、典型案例执法、常用法律文书等内容，更新执法案例、办案指导等教辅材料，丰富培训教学课件，配合市局制作动画视频课件。

3.加强实践教学基地建设。统筹我区实践教学基地创建复检工作，指导推动教学条件改善、教员教案审核。加强对已建成实践教学基地硬软件设施的维护与建设，围绕创建标准要求，进一步丰富现场教学、案例教学、实战演练等教学形式，加强实践教员的选优培育，提高实训实战效果。

四、工作要求

(一)加强领导，明确责任

年度培训实行局党组书记负责制，局党组牵头制定培训方案并进行工作部署，分管领导指导各责任部门具体承担培训任务。各责任部门要高度重视培训工作，结合自身实际，统筹安排好工作与培训，确保各项任务落到实处。

(二)健全机制，确保实效

严格落实学时学分管理制度，加大执法人员理想信念、思想作风、执法能力和职业道德等教育培训力度。街镇应按照市、区城管执法局要求，统筹安排执法人员参训。关心关爱教育培训组织实施和管理人员，切实增强管理人员的获得感和成就感。

(三)圆满落实，提升质量

区局将定期通报培训任务、学时学分、队列训练等开展情况，作为对街镇综合行政执法工作考核评议的重要依据之一，并与系统内推优评先挂钩。对新创实践教学基地、培训工作亮点突出的中队，在考核评议中予以适当倾斜。