2025年新华路街道法治政府建设情况报告
新华路街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神,在区委、区政府的坚强领导下,全面落实依法治区工作要点,扎实推进法治政府建设各项工作。现将2025年新华路街道法治政府建设工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
一是深化习近平法治思想学习与实践,筑牢法治根基
街道党工委将深化习近平法治思想学习作为法治政府建设的关键举措,纳入中心组年度学习计划并严格实施。全年通过举办专题讲座、自主学习、案例解析、座谈交流等多样学法活动,聚焦习近平总书记关于作风建设的重要论述及中央八项规定精神,着力推动法治思想与作风建设深度融合,有效增强党员干部依法履职的思想自觉与行动自觉。邀请街道法律顾问面向党政班子、机关干部、居民区书记等120余人,专题讲授《常见行政诉讼案例解析与风险防范》,以案为鉴,切实强化了干部的依法行政意识与风险防范能力,为规范权力运行、夯实法治根基提供了坚实保障。
二是坚持依法行政提质,筑牢规范治理防线
街道聘请专业律所担任街道法律顾问,加强合同协议审查,对街道重大合同实施合法性审查全覆盖。落实参与重大执法案件的法制审核,督促行政执法公正高效。严格实施《政府信息公开条例》,推进政务公开,保证政务公开的制度化、规范化。发挥组织监督和群众的民主监督作用,确保权力在监督下阳光运行。构建“三级三系”体系深化企业精准服务,在楼宇(园区)、企业设立“新域驿站”16个,每月开展“三十日,我等你” 组团服务进楼宇活动,将法律服务送进企业,助力营商服务品质不断提升。
三是精准普法惠民生,强化各类群体法治保障
街道积极整合多方优质资源,联动各相关科室部门形成普法合力。针对青少年、老年人、新就业群体、机关企事业单位员工等不同群体的法治需求,精准施策、分类开展普法服务。在新华·中央活动区开展《劳动关系新解读背景下的HR实务思考》等讲座,将巡回审判开进社区,在华政附中举办“小小法学家”研学会模拟法庭,与乐高集团联办“知识产权第二课堂”,让综合行政执法队送法进物业,联手区法律援助中心送法进快递站点。通过多元化、接地气的普法形式,将法律知识送到群众身边,全年累计覆盖各类群体超千人次,切实提升不同群体的法治获得感与保障力度,夯实基层法治建设根基。
四是推进综治中心规范化建设,提升矛盾化解效能
综治中心紧扣“五有五规范”目标,构建“风险排查、矛盾化解、重点管控”一体化工作机制。整合综治中心与“多格合一”网格力量,联动消防、公安、城管等部门协同处置,将解决治理难题的窗口前移至居民“家门口”,显著提升了源头治理和矛盾化解效能。全年共调处民间纠纷461件,受理各类信访件、诉求件850件,专项排查一般性矛盾纠纷152起,群体性纠纷4起,化解率达95%。建立“防范-干预-化解”心理服务模式,设立17个居民区心理服务点,筑牢社会心理服务屏障。9月30日,市委政法委常务副书记张磊带队调研新华路街道综治中心。
五是党建引领法治赋能,夯实社会治理根基
深入推进“多格合一”。整合划分华山、新华、凯旋三大网格,明确“融格聚网精治新华”工作目标,推出五大工作体系、五项运行机制和五类重点任务,探索形成“1+2+N”三级工作体系与“驻点+下沉+支持”三位一体治理梯队。深化党建引领物业治理。组建业委会互学共促联盟。开展业委会全覆盖巡回赋能指导,形成《党建引领物业治理调研报告》,推出“三同步工作法”,形成“党建引领、六力协同” 的物业治理创新模式。巩固专项整治成效。建立跨区域协作机制,统筹推进 A.F.A 上海融侨中心周边绿化优化、人行道整修、共享单车规范停放等跨界难点问题破解;强化延安路沿线上生・新所灯光展示区域市容秩序管控,联合园区物业规范外摆经营秩序;针对法华镇路商铺跨门经营、垃圾乱堆乱放、车辆无序停放等突出问题,探索建立长效管理机制。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
街道结合实际积极有效地推进法治政府建设工作取得了一定的成绩,同时,我们也清醒认识到工作中仍存在一些问题与不足,主要体现在以下三方面:一是依法决策的意识仍需强化,决策规范化水平有待进一步提升;二是基层执法人员法律素养、法制审核人员专业能力及整体业务水平,与实际工作要求仍存在差距,需强化提升;三是综治中心规范化建设仍需持续完善,街道特色法治文化品牌有待提升,公共法律服务职能挖掘不够深入,服务群众的精准度和实效性有待进一步增强。
三、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
一是健全领导机制,扎实推进法治政府建设
党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,紧紧围绕工作大局,强化使命担当,充分发挥 “关键少数” 在依法执政、依法行政、依法治理中的示范引领作用,确保权力在法治轨道上规范有序运行。严格落实领导干部学法、述法工作责任制,牵头制定并主动公示街道年度普法责任清单,组织召开 2025 年新华路街道平安建设大会暨法治建设委员会会议,深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神,全面落实依法治区各项决策部署。
二是强化依法行政,提升基层法治工作效能
严格执行“三重一大”制度,坚持集体讨论、民主决策、依法行政。建立健全重大决策合法性审查机制,对重大决策事项进行合法性审查,确保决策合法合规。通过完善法律顾问工作机制,为街道重大行政决策、规范文件制定、政府合同签订、重大事项讨论、依法履行合法性审查等方面提供法律支撑,确保行政行为的合法性和有效性。已结行政诉讼案件3件,其中一起上海市高院受理的行政诉讼案件,由街道办事处主任出庭应诉。无败诉情况。
三是推进政务公开,推动法治理念融入基层治理
街道主要领导多次带队走访上海市人民检察院第一分院等驻区单位,围绕 “法律服务进社区” 等重点议题开展座谈协商,凝聚共建合力,着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社区法治环境。同时,持续推进政务公开标准化、规范化建设。以公开促落实、促规范、促服务,向社会主动公开工作信息。2025年主动公开各类政务信息54条。注重提高政府信息的准确性和时效性,推动政府工作透明化和规范化。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
一是在深化法治政府建设上持续用力。紧扣学深悟透习近平法治思想,抓实党工委中心组学法、党政主要负责人年度述法等重点工作,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。聚焦优质营商环境打造、党建引领 “多格合一” 深化、换届选举有序开展等关键任务,以法治思维谋划工作、以法治方式破解难题,持续提升“新华・中央活动区”区域品牌的辨识度与影响力。围绕构建高效便捷民生保障体系、优化宜居环境品质、深化共建共治共享机制等目标,强化法治保障支撑作用。紧盯群众急难愁盼问题,深入开展调查研究,充分发挥基层法治观察点、法治观察员的桥梁纽带作用,不断夯实基层法治建设根基,为第三轮“15 分钟社区美好生活圈” 规划编制与落地实施注入法治动能。
二是在提高法律服务的精准化水平上持续用力。以满足群众多元化、个性化法律服务需求为导向,持续推进信访 “家门口”服务体系规范化建设,让群众诉求得到及时回应与处置。同时,扎实抓好人民建议征集工作,拓宽征集渠道、优化征集方式,广泛吸纳社会各界合理建议,以民意导向完善法律服务举措。依托街道公共法律服务站平台,持续深化 “三所联动”矛盾纠纷多元化解机制建设,强化部门协同联动,提升矛盾纠纷排查、调解、处置的全链条效能。充分挖掘并高效整合新华社区优质法治资源,结合辖区治理实际与群众需求特点,因地制宜探索法治化、精细化的矛盾化解新路径、新方法,精准聚焦社区突出矛盾和群众急难愁盼问题,依法依规开展调解处置工作,切实以精准化法律服务筑牢基层治理法治根基,提升群众法治获得感与满意度。
三是在强化普法宣传实效上持续用力。制定街道 “九五”普法规划,锚定重要法治宣传节点,以群众喜闻乐见的多样化形式,深入推进法律宣传 “五进”活动落地见效,着力推进 “家园法治课堂”“小小法学家”研学会等特色法治文化品牌,打造辨识度高、覆盖面广的普法阵地。深化与 “彩虹桥” 法治工作站的协作联动,推广巡回审判进社区工作模式,聚焦物业纠纷、养老诈骗等群众关注度高、发生率高的热点难点问题,精心组织 “真实庭审 + 现场普法” 活动,以案例释法、互动答疑等方式增强普法的针对性和感染力。加强线上线下平台的互动,探索各类新的载体在法宣中的应用,着力增强法宣活动的互动性,提高受众参与度,扩大法治宣传教育工作在社区的影响力。