2024年度新华街道法治政府建设情况报告
2024年新华路街道在长宁区区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕“花园社区、人文新华”愿景，深耕15分钟社区美好生活圈建设，基层法治建设水平全面提升，依法行政能力不断提高，群众安全感和满意度持续提升。现将法治政府建设情况报告如下:
(一)主要工作
1、带头深入学习，贯彻习近平法治思想
街道办事处党工委书记郝鹏、街道办事处主任朱强华以身作则落实习近平法治思想中坚持抓住领导干部“关键少数”要求， 强化法治培训，健全学法用法机制，提高基层工作人员对依法行政的认识。今年3月26日，街道班子领导参加新华路街道举办党工委理论中心组(扩大)学习会，邀请市人大常委会办公厅综合处处长郁文涵，郁处长围绕“全国两会精神”主题对习近平总书记重要讲话精神进行解读，突出强调了人大在科学立法、民主立法以及在基层设立立法联系点以及把发展全过程人民民主要求落实到人大各项工作中的重要作用。
4月15日，新华路街道在街道晨会后邀请华东政法大学郭志远教授开展“强化法治理念，严格依法行政”行政法专题培训，街道全体班子成员以及机关全体干部参加。
2、突出高质量发展，优化营商法治保障。
新成立的新华中央活动区党委以党建为引领，协助建设更高品质虹桥国际中央法务区，推进法律服务共建共享。在新的经济形势下，优化新华中央活动区营商环境，全力做好企业在用人、用工方面的保障工作，为企业高效稳健发展提供更好保障、更优服务。中央活动区党委携手新华路司法所，特邀上海市长宁区人民法院民事审判庭法官，在IM长宁国际发展广场举办新华中央活动区企业HR精英沙龙系列活动，讲解企业灵活用工的法律风险控制、违纪解除劳动合同的处理及实操技巧、劳动人事争议仲裁制度等方面案例。
3、坚持党建引领，探索基层法治建设
2024年东镇居民区党总支坚持党建引领，牵头成立了“东镇红色业委会自治联盟”，以“化零为整”的方式梳理各小区的短板弱项和优势资源，破解社区治理顽症痼疾。让业委会与物业能更好地与居委会同向而行，让“三驾马车”走得更稳、更快。街道同时组建“新华社区业主委员会互学共促联盟”，开展沙龙研讨活动，尝试新的社区治理模式和方法。在讨论研究、具体实践、相互支持中一同探索解决社区治理难点、痛点、堵点的有效路径，努力构建共建共治共享的社区治理新格局。今年以来，新华路街道不断提升党建引领基层治理能级，聚焦群众需求，扎实推进微网格治理工作。专职网格员协同街道平安办、城运中心、房办、综合行政执法队、新华路派出所、街道市场监督管理局召开沟通协调会，以法治赋能基层治理，聚焦群租、电动自行车安全治理等突出问题。新华路街道综合行政执法队持续创新党建工作的理念、思路和实践，针对新兴领域、新业态新就业群体党建的特点和和实际，找寻服务、管理和执法的融合点，努力实现城管为民的网格化管理、精细化服务，不断把党的组织优势转化为城市基层治理的效能优势。执法队员定期走访沿街店铺，深入了解实际需求和困难。
4、增强立法联系点，畅通上传下达渠道
人大新华路街道工委组织于今年6月和11月分别开展2024年市、区人大代表二次集中联系社区活动，共开展座谈、视察、走访活动42场，共有居民代表583人参加，收集相关意见建议115条。市、区人大代表围绕“助力发展、服务民生”主题，深入社区听取人民群众的意见建议。与会群众与人大代表就电瓶车充电安全、增设社区食堂、噪音扰民、加梯、停车等民生和社会管理问题，开展讨论、座谈，人大代表联系社区活动汇集更多民情民智、推动更多民生成果落地见效、为努力建设属于人民、服务人民、成就人民的美好城市贡献人大的力量。
5、加强普法宣传，提升居民法治素养
街道以习近平法治思想引领全民普法工作，落实普法重点内容，提升居民法治素养。
一是分别针对青少年、老年人、物业公司人员、企业人力资源高管等群体开展法治宣传教育。8月6日，新华路街道开展“思辩青春 筑梦新华——暨未成年人保护、预防校园欺凌、共创和谐家园”主题辩论赛。今年寒暑假期间，华政附中学生通过寒暑假社会实践，现场观摩街道公共法律服务站律师接待群众来访，解答和帮助社区居民的咨询，在为特殊个案提供法律援助过程中感受法律职业工作者的价值。新华路街道新华居民区老龄化程度较高，60岁以上老年人已占到户籍人口的近43%，老年普法进社区专题活动2024年相继在新华路街道社区文化活动中心以及各居委会开展，社区法律顾问律师开展“老年人监护及继承相关问题解读”并开展防范电信诈骗宣传。
二是落实普法责任制，制定新华路街道“谁执法谁普法”2024年度普法责任清单并在街道“人文新华”微信公众号公开，明确街道各普法责任部门、重点宣传普及的法律法规、重点普法对象及主要普法方式，有效落实国家工作人员学法用法制度。新华街道综合行政执法队联合新华路街道城运中心，召集辖区内物业企业，开展城管执法领域相关普法宣传，结合日常工作中发现的管理薄弱点对物业企业进行着重讲解，重点宣传2024年6月1日起实施的《上海市非机动车安全管理条例》等法律法规，围绕“电动自行车上楼道”问题，开展专项排查整治。
(二)存在不足
街道法治工作虽然取得一定成效，但也存着一些不足之处，主要表现在：
一是习近平法治思想学习的学用结合上还不够好，狠抓推进的力度上还不够大。特别是基层干部在运用法治思维解决社区具体难题的意识和觉悟，仍然有提升空间。
二是业委会治理矛盾这一难题困扰街道及居委多年。社区遇到的疑难问题以及因居民投诉而出现的新情况、新问题，缺乏法治化解决问题的有效途径。
三是缺乏法治宣传重要载体，还未形成街道特色法治文化品牌。多年来，街道未结合自身辖区特点，形成自身法治宣传阵地特点，缺少差异化、可持续的亮点法宣品牌。
(三)推进法治政府建设第一责任人职责
一是街道党政负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想。贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况。新华路街道党工委高度重视认真学习相关文件，街道党工委高度重视，把思想和行动统一到党中央关于全面依法治国决策部署和区委关于全面依法治区工作安排上来，学习、宣传、贯彻习近平法治思想。党工委理论学习中心组开展学习。邀请专家学者聚焦社区治理、学习贯彻全国两会精神等主题开展专题辅导，增强干部法治意识，取得良好效果。1月26日街道召开2024年安委会第一次全体(扩大)会议，传达市、区安全防范工作相关会议精神，安全生产十五条硬措施，再次深入解读《上海市党政领导干部安全生产责任制实施细则》。11月15日上午，街道召开安全稳定专题会议，传达上级领导指示精神，分析研判安全稳定形势，对辖区安全稳定工作作进一步部署。
二是加强对法治建设的领导，街道党政负责人对法治建设重要工作亲自部署推进。定期听取有关工作汇报，及时研究有关法治建设重大问题。街道基层法治建设委员会是党工委的议事协调机构，统一组织部署街道全面依法治理工作，直接受党工委领导。街道于6月14日召开2024年度法治建设委员会工作会议。街道党政班子领导、派出所、综合行政执法队以及司法所负责人参加。会上传达了上级文件，总结了近期新华路街道法治建设工作,包括贯彻习近平法治思想、推进社区全民普法、加强全过程民主、推进街道依法行政等方面法治工作;同时部署了2024年下半年法治建设工作计划。
(四)2025年法治政府建设的主要安排
一是进一步加强习近平法治思想学习，着力完善基层法治建设体制机制。发挥街道法治建设委员会统筹协调作用，以法治引领社区治理。增强基层依法行政、依法治理意识和水平，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，健全完善习近平法治思想长效学习机制。
二是进一步提升干部队伍法治意识，着力推进新华业委会互学共促联盟建设。加强学习《居民委员会社区工作者法律事务工作指引》，结合社区里的难题和案例，提升社区干部运用法治思维解决社区具体难题的能力，在资源共用、机制共建、成果共享中，不断完善多元主体参与社区治理机制。
三是下一步梳理辖区内优势资源和特色，加强青少年法治教育、老年人权益保障、新华中央活动区法治优化营商环境以及业委会治理等方面工作成效的总结、提炼，争取早日形成新华法治品牌和亮点。