长宁区现代服务业发展“十四五”规划
为推动现代服务业高质量发展，不断巩固提升长宁经济发展能级和核心竞争力，根据国家及上海关于加快服务业创新发展的总体要求、《长宁区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《上海市服务业发展“十四五”规划》要求，制定本规划。
一、发展基础
(一)总体规模稳步增长，支柱地位进一步凸显
2020年，长宁区服务业增加值1521.43亿元，“十三五”期间年均增长8%，服务业增加值占长宁区生产总值的比重从“十二五”末的93.2%提高到了97.45%，服务业成为长宁区经济发展的主要支撑。现代服务业税收占全区税收比重达到80.5%，高于“十二五”期末6.15个百分点，现代服务业成为了长宁区产业税收的主要来源。电子商务年交易额占全市三分之一，跨国公司地区总部累计达到70家，位居中心城区第三，现代服务业已经成为吸引投资、对外开放的主战场，现代服务业作为长宁区经济发展的支柱地位进一步凸显。
(二)内部结构稳中趋优，重点产业特色鲜明
行业结构方面，长宁区现代服务业主要包含专业服务业、现代商贸业、航空及物流业、信息服务业、社会服务业、会展旅游业和金融服务业。“十三五”期间，长宁区现代服务业各行业税收比重持续调整，但内部结构整体较为稳定。2020年前三行业(专业服务业、现代商贸业、信息服务业)占现代服务业税收比重为62.37%，比“十二五”末提高了20个百分点，产业集中度进一步提升。
重点产业方面，“十三五”期间，长宁区坚定不移地推进“3+2”重点产业体系(“3”即航空服务业、互联网+生活性服务业、时尚创意产业，“2”即人工智能产业和金融服务业)，产业高端化特色化发展特点更加凸显，目前“3+2”产业生态圈初具规模。2020年，航空服务业197家重点监测企业完成税收34.22亿元，占全区税收比重为9.94%，集聚了东航系、春秋系、南航系、机场系等一批航空龙头企业。互联网+生活性服务业365家重点监测企业实现税收52.32亿元，占全区税收比重为15.20%，培育集聚了一批行业龙头企业。时尚创意产业351家重点监测企业实现税收47.68亿元，集聚了数个知名空间载体。人工智能产业集聚了一大批行业知名企业。金融服务业引入了若干持牌金融机构，支持地方金融组织服务实体经济，大力推进金融园建设，集聚了一批股权投资基金，长宁西郊金融园经虹桥商务区授牌为西郊国际金融产业园。
(三)数字技术强力支撑，在线新经济发展迅速
5G、人工智能、云计算、大数据、虚拟现实等数字技术支撑长宁现代服务业创新迭代发展。在线新经济发展迅速，一批新生代互联网企业成长势头强劲，发布“在线新经济白皮书”，集聚数千家在线新经济企业，行业头部型企业日益壮大，产业集聚态势愈加凸显。2020年，在线新经济企业实现税收117亿元，占全区税收比重为34%，较2016年提高13个百分点，在线新经济高成长性、高贡献度等特征进一步显现。
(四)空间载体持续优化，三大功能区趋于完善
国家级虹桥临空经济示范区获批并有力推进实施。“虹桥智谷”在全市人工智能产业格局中的显示度进一步提升。楼宇经济持续发展，全区税收亿元楼达30幢。重点区域产业集聚度进一步提高，特别是中山、虹桥、临空三大功能区日趋完善。其中中山公园数字金融城重点依托中山公园百年历史文化积淀，传承历史文脉、挖掘内涵底蕴，强化功能定位与企业引进，推动中山公园商圈产业调整，重点发展金融与科技、科技与文化相融合的数字货币、数字媒体领域。虹桥国际贸易时尚圈引入文化艺术、休闲娱乐、体育等元素，促进商旅文体融合发展，集聚人气，激发活力，推动虹桥商圈整体转型。同时，引导企业错位竞争、差异化经营，鼓励企业引入特色业态和品牌，推进智慧商圈建设。临空总部新高地加快推进存量地块转型，推动临空地区成为区域经济重要增长极的同时，通过提升园区综合服务水平，构建园区公共服务平台，实现园区管理的精细化、社会化、信息化，为企业提供更加优质的服务，加快集聚总部企业。
(五)多种创新措施并举，营商环境深度优化
持续推出“八张改革特色牌”等一批全国、全市首创的创新举措。“一照多址”“一证多址”改革、跨区域网络市场协同监管、“验放分离、零等待”以及土地集约节约利用等改革创新，先后4次获得国务院通报表扬。创建全国首个网络市场监管与服务示范区，成为全市首个“互联网+生活性服务业”创新试验区，市场化、法治化、国际化营商环境建设成效明显。推行“一窗通”服务平台，成功实现注册登记全程电子化，投资贸易便利化成效显著。虹桥海外人才一站式服务中心成为全国功能最全、效率最高、服务最好的海外人才服务综合体。连续3年承办中国海归人才创业大会系列活动，成为全市第一个承接外国人来华工作许可审批的区。新联纺、高岛屋、深屹、世贸商城和希华馆被认定为“6天+365天”交易服务平台。聚焦重点产业，参与宇航一期、市生物医药基金。
虽然“十三五”期间长宁现代服务业增长快、比重高，取得了明显成效，但也面临一些困难和挑战，主要是发展空间和优质载体不足，产业能级和创新能力有待提升，新动能培育还需下更大力气，特别是现代服务业功能与服务国家和全市的战略大局仍不够匹配，现代服务业创新能力与科技革命和产业变革的趋势仍不够匹配，现代服务业发展质量与国际精品城区的目标定位仍不够匹配，现代服务业政策制度创新与优化营商环境的需求仍不够匹配。
二、总体思路
(一)面临形势
1、国内外环境深刻变化推动形成现代服务业发展新格局
当今世界正在经历百年未有之大变局。新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩，给人类生产生活带来前所未有的挑战和考验。一方面，经济全球化仍是不可阻挡的历史潮流，国际合作、贸易交流、跨国投资等经济活动还有进一步发展的空间。服务业因其独特的轻资产、软要素等特点，有助于推动各国努力减少制约要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒，推动跨境互联互通。另一方面，“构建国内大循环、国际国内双循环新发展格局”成为国家大势，其战略基点是扩大内需、促进消费，而现代服务业成为居民消费中增长最快、热点最多、潜力最大的领域，健康、医疗、教育、文化、体育等服务性消费空间正在打开，现代服务业日益成为构建新发展格局的重要支撑。为此，应持续推进落实现代服务业对外开放，进一步集聚一批高端服务业外资企业，推动现代服务业新一轮转型升级，更应主动融入畅通大循环、促进双循环新发展格局，着力打造国内大循环中心节点的重要平台、国内国际双循环战略链接的重要枢纽。
2、国家和全市重大战略对长宁区现代服务业发展提出新要求
当前，上海正在围绕建设“五个中心”，按照“四个放在”要求，落实“四大功能”定位，打响“四大品牌”，推动城市数字化转型，将服务业作为提升城市能级和核心竞争力的重要载体。同时，长三角区域一体化发展已上升为国家战略，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》、《关于加快虹桥商务区建设打造国际开放枢纽的实施方案》、《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》等文件相继出台，要求以上海为核心，以虹桥商务区为重要发力点，着力推进长三角一体化发展。为此，应充分发挥“离长三角最近的中心城区”的区位优势，增强长三角“枢纽”集聚和辐射功能，集聚一批长三角总部企业，扩大现代服务业辐射范围，抢夺占领长三角市场的优先权。同时，积极抢抓虹桥国际开放枢纽建设契机，依托“数字长宁”的发展基础，力争打造长三角数字经济发展高地。
3、科技变革和产业变革孕育服务业发展新潜能
近年来，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，带动了数字技术强势崛起，促进了产业深度融合，引领了服务经济蓬勃发展。特别是这次疫情全球大流行期间，远程医疗、共享平台、协同办公、跨境电商等服务广泛应用，对促进区域经济发展发挥了重要作用。未来，随着新兴技术的不断成熟发展，区块链、大数据、人工智能、物联网等前沿信息技术将与服务业发展深度融合，推动集成创新和融合应用，进一步激发服务业发展潜能。为此，应依托软件和信息技术服务业、互联网+、人工智能基础，聚焦智能网联领域，进一步加速服务内容、业态和商业模式创新，推动服务业数字化改造和数字化赋能，加速新技术在传统服务业领域的深度融合与应用。同时，加快搭建产业合作平台，促进服务业企业产业链延伸、多领域跨界融合，拓展业务范围。
4、产业转型升级和消费提质升档带来现代服务业发展新机遇
近年来，本市相继出台《关于推动我市服务业高质量发展的若干意见》、《关于促进资源高效率配置推动产业高质量发展的若干意见》和《关于我市全面推进土地资源高质量利用的若干意见》等相关文件，旨在推动上海服务业质量变革、效率变革、动力变革，不断提升经济密度，使上海在全球服务网络中核心枢纽地位不断攀升。同时随着90后年轻代、新中产阶级、银发群体、单身贵族等新消费群体的快速崛起，消费升级正在加速，信息、时尚、亲子、养老、健康、绿色、教育、文旅、家政等消费热点不断涌现。为此，应抓住全市服务业高质量发展和高密度发展的转型机遇，坚持两化引领，加强融合度，激发服务业动能，提升服务业效能。同时顺应消费升级趋势，紧抓消费热点，充分发挥互联网+生活性服务业、时尚创意产业优势，注重线上线下融合渗透，打造一批消费新亮点，提供更加智能、更加便捷、更加时尚、更加优质的消费服务，抢占庞大的生活性服务业内需市场。
(二)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和考察长宁工作重要指示要求，服务全市落实三项新的重大任务、强化“四大功能”、深化“五个中心”建设、推动城市数字化转型，以推动经济高质量发展为目标导向，以提高经济密度、提升产业能级和核心竞争力为主攻方向，着力打造国内大循环中心节点的重要平台、国内国际双循环战略链接的重要枢纽，努力构建核心竞争力强、辐射带动力强、创新活力强的“3+3+X”现代服务业体系，大力发挥现代服务业在经济转型升级、城市高品质建设中的主导与引领作用，加快促进长宁建设具有世界影响力的国际精品城区，进一步提升长宁现代服务业在上海服务业发展中的价值与地位。
(三)基本原则
——坚持主动融入新发展格局。顺应国内外发展格局深刻变化，围绕上海打造国内大循环中心节点、国内国际双循环战略链接的要求，进一步放大区域内互联网龙头企业、骨干企业的平台优势，充分发挥地处上海重要门户的枢纽优势，不断提升现代服务业的产业能级和集聚辐射功能，不断提升长宁在畅通国内大循环、促进国内国际双循环的地位和作用。
——坚持更好服务国家战略和全市大局。更深层次融入和服务长三角一体化、虹桥国际开放枢纽建设等国家战略，更加主动对接服务中央交给上海的“三大任务、一大平台”，积极承接上海强化全球资源配置、强化科技创新策源、强化高端产业引领、强化开放枢纽门户“四大功能”重大任务，着力在大局所需、长宁所能的现代服务业领域创造更多的优势和特长。
——坚持“高端、数字、融合、集群、品牌”产业发展方针。聚焦“平台化、功能性、枢纽型”导向持续推动产业转型升级和高端化发展，以数字化为引领推动现代服务业整体性转变、全方位赋能、革命性重塑，把握制造业、服务业“双向融合”趋势探索现代服务业新业态、新模式、新路径，通过搭平台、汇人才、聚要素等促进现代服务业以特色园区、产业楼宇、产业街区等形式集群布局，打造与国际精品城区相匹配的现代服务业品牌美誉度。
(四)发展目标
“十四五”时期，抢抓服务业变革先机，敢于挣脱惯性思维桎梏，勇于突破传统发展手段，巩固提升存量，引进孵化增量，推动传统优势产业、重点特色产业、未来新兴产业高质量发展，鼓励扩大生活性服务业多样化高品质供给，使得长宁现代服务业产业结构不断优化，产业能级持续提升，产业生态更加丰富，发展新动能加速迸发。到2025年，形成特色鲜明实力强劲的现代服务业生态体系，以现代服务业的优化升级推动经济高质量发展，以高品质的产品和服务供给夯实人民城市、精品城区的产业基础，着力打造成为上海创新型现代服务业突破区、长三角引领型现代服务业集聚区和长三角数字经济发展高地。
——现代服务业核心功能更加凸显。到2025年，现代服务业在稳增长、促开放、强功能、惠民生中的主体作用更加凸显，使长宁在畅通国内大循环、促进国内国际双循环的作用进一步增强，在国内外服务网络中的平台、枢纽地位和能级不断攀升，在服务国家战略和全市大局中的担当进一步体现。
——现代服务业总体规模稳健增长。“十四五”期间，长宁区现代服务业增加值年均增速高于全区生产总值年均增速，现代服务业税收年均增速高于全区税收年均增速1个百分点左右。
——加快打造现代服务业产业集群。集聚新一代信息技术业、现代商贸业、专业服务业、航空及物流业等四个千亿级产业集群。
——现代服务业企业主体更具竞争力。引进和培育一批具有较高引领辐射作用的现代服务业旗舰企业，形成一批知晓度广、信誉度高、具有自主知识产权的“上海服务”、“上海购物”、“上海文化”品牌。“十四五”期间，跨国公司地区总部五年累计新增18家;高新技术企业数达到600家，培育集聚2-3家万亿级市值/估值或万亿级GMV的龙头企业。
三、主要任务
聚焦于构建特色鲜明实力强劲的现代产业体系，着力在“提能级、优生态”上下功夫，在“特色化、引领性”上做文章，大力发展“五型经济”，加快发展数字经济，积极构建“3+3+X”现代服务业体系，推进现代贸易、信息服务和专业服务三大传统优势产业能级提升，做大做强临空经济、智能网联和时尚创意三大重点特色产业，积极培育人工智能、金融服务、生命健康和在线新经济等面向未来的新兴产业，加快提升服务国际精品城区的生活服务业品质，持续优化现代服务业空间布局，不断促进现代服务业载体提质增效，着力推动现代服务业高质量发展。
(一)着力推动传统优势产业转型升级
注重新技术新模式融合渗透，大力推动现代贸易、信息服务、专业服务等长宁传统优势产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级。
1、着力提升现代贸易产业能级
紧抓长三角一体化发展、虹桥国际开放枢纽建设重大机遇和进口博览会溢出效应，积极对接数字贸易国际枢纽港和虹桥国家级进口贸易创新示范区等建设，探索建立国家数字服务出口基地。顺应贸易创新发展新趋势，抓住新一轮全球区域自贸一体化等契机，拓展贸易发展新空间，不断提升长宁贸易功能优势，建设更高水平的贸易强区。积极推动数字贸易、跨境电商、离岸贸易等新型贸易以及高品质进口贸易发展，推动传统贸易转型升级，促进知识密集型服务进出口，培育壮大一批功能性、专业化贸易企业。加快引进一批国内外商贸企业地区总部和功能性机构，培育发展一批国内外各类经贸组织，大力吸引长三角商贸企业在长宁设立总部和功能性机构，支持区内企业走出去拓展发展空间，努力成为长三角经贸活动的重要承载区。持续提升平台经济能级，大力培育一批交易规模百亿级以上的商品交易平台，持续深化国家电子商务示范区建设，发挥平台型企业整合资源、集聚企业的优势，构建以平台型企业为主导的产业生态圈。充分利用RCEP等自贸协定，以虹桥商务区被列为全国进口贸易促进创新示范区为重要契机，高水平建设一批面向“一带一路”国家和地区的商品直销、专业贸易以及国别商品展示交易中心。推动线上服务、线下体验深度融合，以流量平台激活实体商业，鼓励传统商贸企业向全渠道运营商、供应链服务商、新零售企业转型。主动适应消费升级趋势，加快发展高端零售以及夜间经济、免退税经济、平台经济、品牌经济、首店经济、无人零售等新型商业。
——新型高端贸易：优先发展云服务、国际数字版权确权、估价、交易等数字贸易，跨境电商，离岸贸易，高品质进口贸易等。
——商贸企业总部和功能性机构：优先发展国内外知名贸易企业总部、进出口企业、企业营运中心、销售中心、采购中心和结算中心等商贸企业总部及功能性机构。
——经贸组织：优先发展国内外各类经贸组织、经贸行业协会、商会、贸易促进会及外国企业代表处等。
——新型高端商业：优先发展奢侈品零售店、高端专业专卖店和连锁企业特色店等高端零售，夜间经济、免退税经济、平台经济、品牌经济、首店经济、无人零售等新型商业。
——其他现代贸易：重点发展各类商品批发、再生物资规模化回收利用模式创新等商贸业务，大型百货商厦、购物中心等百货零售，国际连锁零售超市等超级市场零售，社区商业服务网点及商业服务连锁企业等社区商业以及内资办事处、餐饮等。
2、着力提升信息服务发展水平
顺应新一代信息技术发展趋势，聚焦软件开发、互联网信息服务、信息系统集成、信息技术咨询等重点领域，进一步集聚信息服务业产业链上下游企业。提升信息服务业自主创新能力，以核心技术突破和新兴应用拓展为抓手，强化对核心技术和高端环节的控制能力，加快培育基于移动互联网、大数据、云计算、物联网等新技术的信息服务。
——软件服务：优先发展语音识别等语种处理软件、图形和图像处理、地理信息系统(GIS)、ERP等企业管理软件、WEB服务与集成软件、基础软件、嵌入式软件开发、SaaS等软件开发、应用和服务。
——互联网信息服务：优先发展网络融合，ISP、ICP等业务软件和应用平台，网络资源调度管理;重点发展各类网站的信息服务、数据处理等。
——信息服务及服务外包：重点发展系统管理和维护，信息技术支持管理、信息系统集成、信息技术咨询等信息服务以及信息技术、业务流程外包、知识流程外包等信息服务外包。
——计算机服务：重点发展计算机及终端设计与制造技术、计算机外围设备设计与制造技术、网络设备设计与制造技术以及计算机系统服务等。
3、着力提升专业服务核心竞争力
充分利用长宁区良好的区位条件、综合服务功能和商务生活环境，坚持“外引内培”双向发力，聚焦经济咨询服务、科技服务、法律服务、财务会计、人力资源等领域，培育一批高能级专业服务企业与知名服务品牌;对标“GaWC目录”中的全球服务机构，引进一批全球级法律、咨询、科技等专业服务企业，加快打造具有核心竞争力的专业服务产业生态圈。深化推进张江高新区长宁园、“虹桥智谷”国家大众创业万众创新示范基地建设，继续汇集一批国家级研发机构、跨国公司研发总部及研发中心，发展高端专业、符合产业导向的众创空间、科技园区、孵化基地等创业平台，加快培育引进一批掌握核心技术、具有国际竞争力的高成长性创新企业。
——经济咨询服务：优先发展社会化媒体监测、数字营销、企业管理咨询、市场调查和信息收集、贸易研究和资讯发布以及科技、环保、物流信息咨询等领域。
——科技服务：优先发展面向行业的第三方工业设计、工程设计和专业设计等研发与设计;先进检验检测认证、标准化服务等检验检测和标准服务;各类众创空间、孵化器、创新创业投融资服务等创业服务;知识产权与成果转化服务;重点发展技术中介、专利商标代理及其他等科技中介服务。
——法律服务：优先发展国际贸易争端处理、反倾销反垄断、知识产权、涉外投融资、企业并购、海事海商、金融资本市场等，诉讼、仲裁、法律顾问、法律咨询、公证服务、法律业务外包、社会稳定相关法律业务等。
——财务会计和人力资源服务：优先发展会计、审计及税务服务，人力资源管理机构等。
——其他专业服务：重点发展商务办公楼宇、酒店、购物中心、园区运营、物业管理等商务办公服务;进出口商品检验、鉴定、认证，食品检疫检验等检验服务;职业中介服务、安保服务、建设工程和安装、市政工程等社区服务。
(二)持续做大做强重点特色产业
着眼于产业发展基础和特色，增强产业的开放性、包容性，持续做大做强临空经济、智能网联和时尚创意等重点特色产业。
1、持续凸显临空经济发展优势
聚焦国家级虹桥临空经济示范区建设，围绕国际航空枢纽、全球航空企业总部基地、高端临空服务业集聚区、全国公务机运营基地和低碳绿色发展区功能定位，加快完善航空设计、航空贸易、航空及配套运营服务、航空延伸服务和功能性机构等构成的临空经济全产业链。积极吸引国内外航空企业总部和功能性机构落地，打造全球航空企业总部基地，大力支持长三角航空企业在长宁设立总部和功能性机构，努力成为长三角企业布局上海的优选地。大力集聚基地航司、货航、货代、通航等主体及相关协会、联盟等机构，努力在飞机融资租赁、航空要素交易、飞机全周期维护、航空培训等产业链重点环节取得突破，助推航空服务业创新发展。进一步提升上海重要门户的枢纽功能，优化拓展虹桥机场航运服务功能，争取开设点对点中远程精品国际航线和加密城际空中快线，提升公务机运营服务功能，推进国际航空资源平台建设，打造智慧航空物流服务体系。推进全国航空医学研究中心建设。
——航空设计：优先发展民用飞行器和各类零配件研发设计、机场规划设计等。
——航空贸易：优先发展飞机和航材展览展示、飞机咨询、采购代理、飞机和航材销售、飞机融资租赁、飞机经营性租赁、航空金融和保险、航空要素交易等。
——航空及配套运营服务：优先发展航空客运运营、客运企业及总部、国际航空公司代表处、全球分销系统、包机服务等航空客运服务;航空货运运营、货运企业及总部、航空货运代理、航空货运站、整合货运服务、国际货物及国际集装箱联运、航空快递及中转等航空货运服务;通用航空运营、公务机运营、无人机等其他航空运营服务;航空全周期维护、航空培训、机场运营、航空情报服务商、航空地面运行保障等航空配套运营服务。
——航空延伸服务：优先发展航空科技服务、航空器材评估和认定、航空通信、旧飞机回收处理等;重点发展航空用品贸易、航空俱乐部、航空免税零售、航空商贸、广告、传媒、保洁等服务。
——功能性机构：优先发展航空行业协会、联盟或者专业服务等功能性机构。
——其他航空服务：重点发展临空经济商务办公、航空工程建设、航食服务、配送中心、机场建设、运营和第三方物流、寄送服务、其他货运代理等物流服务。
2、持续发挥智能网联特色优势
充分发挥“数字长宁”品牌优势，依托数字经济发展基础，进一步放大区域内互联网龙头企业、骨干企业的平台优势，促进生产、流通、消费精准对接，增强供给与需求的适配性，不断提升长宁在畅通国内大循环中的地位和作用。大力支持各类优质互联网平台企业技术创新、模式创新、做大做强、扩大影响。持续培育集聚一大批新生代互联网企业，打造具有显著规模、强大能级的场效应和生态圈。依托“互联网+生活性服务业”创新试验区，巩固提升互联网+、电商平台等优势，促进互联网、大数据、人工智能、区块链、5G等数字技术与实体经济深度融合、落地壮大，聚焦互联网技术应用、通信技术、新一代信息技术、信息安全等领域，加快集聚一批产业互联网、车联网、远程办公、“无接触”配送、在线医疗等新业态新模式，催生一批具有行业影响力的知名企业。
——互联网技术应用：优先发展互联网+生活性服务业、互联网+生产性服务业、O2O等各类电子商务服务平台、电子商务推广和应用、大数据应用、无接触配送、在线医疗、智慧交通、智慧养老等。
——通信技术：优先发展北斗卫星通信系统、IPV6、SDN、光传输网络、微波通信网络软交换技术等。
——新一代信息技术：优先发展虚拟现实(VR)技术开发与应用，云计算与移动互联网、新一代无线通信应用、工业互联网、物联网、车联网、区块链及应用、开源技术等。
——信息安全：优先发展加解密、密码认证等密码技术，电子认证、生物认证等认证授权技术，RFID等通信安全技术，网络与通信攻击检测及防护技术。
3、持续提亮时尚创意发展特色
依托上海虹桥时尚创意产业集聚区、环东华时尚创意产业集聚区、虹桥舞蹈演艺集聚区、海派文化艺术街区等重要载体，加大能级高、潜力大、活力强的优质企业培育和引进力度，推动时尚与科技、文化、旅游等融合，重点关注时尚产业、文化创意、多媒体、会展、广告等领域，做强服装设计、网络视听、演艺娱乐、新闻出版、IP授权、网络游戏、会展服务等细分领域。大力引入时尚新消费品牌，延展时尚创意产业链、丰富时尚消费新供给。
——时尚产业：优先发展高端服装服饰、高端商品、珠宝首饰、鞋帽包业、化妆品、玩具、工艺品等设计和贸易，大师工作室、模特演艺、时尚培训、策划咨询等。
——文化创意：优先发展网络游戏、新媒体、数字内容出版发行、数字影视前后期制作、虚拟现实(VR)等内容制作、动漫游戏、翻译、影视制作、演艺娱乐、高新科技影视服务业、网络视听、艺术品保税及展示交易，IP版权交易、授权及开发，版权类投资、新闻出版。
——多媒体：优先发展移动多媒体广播(CMMB)、数字媒体制作、影音特效制作、移动多媒体制作等。
——会展服务：优先发展国内、跨国的集中采购和分销展，专业类(如电子产品、时尚服装、高档消费品等)展会，国际知名奢侈品、国内知名消费产品的新品发布和产品常年展示、展览展示策划设计等展览展示服务;国内外大型经贸会议、商务洽谈会、行业发展大会或论坛的承办、策划、咨询等会议服务。
——广告服务：优先发展广告策划、广告设计、广告营销等。
(三)大力培育面向未来的新兴产业
顺应产业数字化、数字产业化发展趋势，加快培育具有前瞻性、引领性的产业，促进人工智能、金融服务、生命健康和在线新经济等新兴产业加快成为区域经济重要增长点。
1、大力推动人工智能发展壮大
加快布局大数据应用、图像识别、语义识别、区块链、金融算法等相关的智能技术和智能产品领域，推动人工智能技术在制造、医疗、交通、教育、金融、城市管理等领域更多落地应用，吸引集聚更多人工智能企业和创新团队，大力促进科技成果转化，服务产业创新发展。进一步提升“虹桥智谷”品牌效应，推动东、中、西部重点基地建设。东部地区，以华为-联通人工智能创新示范中心为示范带动，推动建设以人工智能为主题的特色载体和空间集聚区;中部地区，积极打造以缤谷人工智能产业大厦、绿地智造界为代表的标杆企业集聚区和创新孵化平台;西部地区，依托人工智能龙头企业，推动人工智能产业园建设。
——智能技术服务：优先发展图像识别、语义识别、特征识别、计算机视觉、机器学习、神经认知、知识图谱、智能客服、金融算法及大数据挖掘、AI超算中心、量子智能计算、边缘计算、人机交互、类脑感知、脑机交互、无人驾驶等智能技术研发及应用。
——智能产品服务：优先发展智能控制系统、智能仪器仪表、关键智能基础零部件、智能机器人、智能运载工具、高性能真三维显示器、新型多元智能传感器、可穿戴产品、智能音箱、智能摄像头、类脑芯片、特征识别设备等智能产品及配套软件的研发和营销。
2、大力推动金融服务创新发展
充分发挥与中国人民银行数字货币研究所共建的上海金融科技有限公司等平台优势，推动数字人民币试点应用，拓展应用场景，丰富产业生态圈，吸引更多金融科技公司、金融机构新型业务主体落地，努力实现长宁金融服务业“换道超车”。抢抓金融业扩大开放机遇，大力引进各类金融机构和投资机构，做大做强长宁金融园、西郊国际金融产业园，支持区域更多优质金融企业上市。结合长宁重点产业发展需求，积极探索金融错位发展、差异化发展道路，大力发展证券、期货、保险等金融服务业态，推动数字货币与金融业融合发展，积极关注供应链金融等创新金融产品发展趋势。
——持牌金融机构：优先发展经中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会批准，依法依规从事金融业务的金融机构，包括但不限于银行、证券、保险、期货、信托、公募基金等和其理财子公司、资管子公司、投资子公司、销售子公司等相关专业子公司，金融控股公司、金融租赁公司、消费金融公司、企业集团财务公司、第三方支付公司等。
——新型金融机构：优先发展经地方金融监管部门或相关行业主管部门批准从事金融专业服务的金融机构，包括但不限于融资租赁(商业租赁)公司、商业保理公司、互联网小额贷款公司、地方性资产管理公司等。
——私募投资基金：重点发展在中国证券投资基金业协会登记或备案的私募投资基金，包括但不限于人民币和外币股权/证券投资管理企业以及股权/证券投资企业等。
——金融科技企业：优先发展运用大数据、区块链、云计算、人工智能等技术，为金融业务领域提供新模式、新应用及新服务的金融科技企业。
3、大力推动生命健康加快发展
加快融入全市生物医药产业发展大局，抢抓生命健康产业发展机遇，推进大健康产业园建设，重点发展医疗健康、生物医药、智慧医疗、在线医疗服务等领域，加快外资医疗健康服务等高端医疗项目落地，促进生命健康产业快速、高效、优质发展，成为未来长宁经济新的增长点。围绕医疗装备、生物制品等布局创新设施，重点推动全智能化互联网医疗影像服务等平台建设。大力发展健康服务新业态、新模式，促进健康服务与互联网、养老康复、健身休闲、文化旅游等领域融合发展，大力发展智能、精准、可定制的健康服务。
——医疗健康：优先发展医学检验、综合医疗、专业医疗、医疗器械、国际医疗健康服务等。
——生物医药：优先发展生物、生化制品的研制，化学药剂制剂研制，中药饮片研制、中成药研制等。
——智慧医疗：优先发展健康医疗、在线咨询及服务、医疗数据采集分析及管理等。
——其他生命健康服务：重点发展医疗设备和器械销售、化妆品销售等。
4、大力推动在线新经济等新业态新模式发展
把握疫情对生产、生活和消费带来的影响，依托区域平台型头部企业，运用5G、区块链等尖端技术，结合新基建建设布局，支持远程办公、在线金融服务、在线文娱、在线医疗、“无接触”配送等新业态新模式加快发展。围绕重点发展领域，支持企业总部、功能性机构、研发中心落户，鼓励民营企业做大做强，吸引更多龙头企业、独角兽企业、瞪羚企业、领军研发企业和创新团队，推动一批示范效应好、带动作用强、市场影响优的应用场景落地，努力实现在线新经济领域“十百千万亿”发展目标，成为本市在线新经济创新发展标杆区。着力营造开放包容、竞争充分、业态多样的在线新经济发展环境，持续支持一批拥有核心技术、优质内容、用户流量、商业模式的创新型头部企业发展壮大，促进形成长宁新生代互联网企业集群。
——在线交互融合服务：优先发展远程办公、移动办公，在线金融服务，在线文娱，在线展览展示，生鲜电商零售、智慧零售、跨界零售、无人回收站，“无接触”配送、智能物流，移动出行、实时定位与地图构建、环境感知，在线研发设计、数字化设计，在线医疗、智慧养老，工业互联网，柔性制造、云制造、共享制造等。
(四)加快发展服务国际精品城区的生活性服务业
围绕建设具有世界影响力的国际精品城区的战略目标，进一步激活生活性服务业发展潜能，鼓励扩大医疗、养老、文化、旅游、体育、教育服务、家政等多样化高品质服务供给。
1、加快提升医疗养老服务品质
——医疗服务：建设高水平区级医疗服务体系，做实做强区域性医疗中心，推进同仁医院新建日间中心大楼等一批重点项目。积极争取国家对区内医疗机构配置甲类大型医用设备给予支持。依托虹桥国际医学研究院等载体，鼓励区内医疗机构进一步探索发展前沿医疗服务。积极引导社会力量投资举办营利性医疗机构，鼓励和吸引优质社会资本在长宁落地，探索公立医院与社会办医合作发展路径，促进社会办医提高能级。加快“互联网+医疗健康”发展，支持依托实体医疗机构发展互联网医院，运用5G技术发展远程会诊、远程医疗服务，开展健康档案管理、个性化健康医疗服务等，积极构建智慧化健康服务体系。加强医学科研、医学教育、医疗先进技术等国际交流合作。积极争取为外籍医务人员提供入境、执业便利。
——养老服务：以第二批全国居家和社区养老服务改革试点、全国智慧健康养老应用试点示范基地为契机，以养老产业发展为重点，鼓励多元主体参与，推动养老产业多元化、高质量供给。完善“一中心、多站点、全覆盖”的社区嵌入式养老服务体系，推动综合为老服务中心提质增效，促进机构、社区和居家养老融合发展，支持社会力量参与社区和居家养老服务，鼓励专业机构开展社区、家庭延伸服务，深化“物业+养老”服务模式。推动社区康复辅具租赁服务试点覆盖全区。依托长宁全市首个区级智慧养老大数据平台和养老服务数字化转型发展优势，推进养老服务与“智能互联网+”深度融合，包括护理型机器人、养老院远程医疗监控等，打造一批“智能化、数字化、虚拟化”养老社区。聚焦独居、纯老、失智、失能等重点老年群体，形成一批智能化、可视化、个性化的智慧养老场景应用服务方案、服务产品和服务目录。推动医养康护深度融合，推广“体医养”健康养老模式，在全市率先探索老年认知障碍友好城区建设。积极引进长三角优秀养老服务品牌，鼓励长宁优质为老服务品牌放眼长三角，双向推动长三角养老产业协同发展，促进区域养老资源共享。
2、加快推动文旅体多元发展
——文化服务：以文旅融合为先导，带动文化旅游与教育、商业、贸易、科技、金融、体育等融合发展。推动网络视听、在线新文娱、艺术品等重点行业和产业发展。以文旅龙头企业为引领，构建政企互通、相互助力的文旅融合大格局，不断培育新业态。结合区域优势文化资源和重点发展领域，引进和培育一批特色鲜明、具有核心竞争力的舞蹈艺术、创意设计、演艺娱乐、版权等重点文化企业和专业服务机构，建设一批创新示范、影响广泛的文化品牌项目，集聚一批创新活力、具有国际眼光的文化创意人才，用好用足文化资源。
——旅游服务：挖掘全区红色文化资源，积极开发融红色教育、文化体验、创意休闲为一体的复合型红色旅游产品。结合城市更新和15分钟社区生活圈打造，深化“艺术愚园”“人文新华”“静雅武夷”“漫步番禺”主题街区建设，丰富沿苏州河滨水休闲景观带内涵，以“艺术生活化、生活艺术化”为发展理念，通过开展文旅活动、开发文创产品等形式，打造一批特色鲜明、层次丰富的长宁全域旅游示范街区和“家门口的好去处”，争创一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区和上海市旅游休闲街区。推动艺术场馆、文创园区等资源与旅游企业深度合作，优化“艺游长宁”微旅行线路，形成长宁微旅行拳头产品，提升城区文旅吸引力。积极发展国内旅游、出入境旅游组织、会展旅游业等旅游服务以及酒店管理服务。
——体育服务：着力培育“智能化、大数据、互联网+体育”新技术新业态新模式，实现“体育+商业旅游、医疗养老、文化宣传”融合发展。依托上海国际体操中心和虹桥体育公园等载体，支持体育赛事、体育表演、健身休闲、体育旅游、体育培训、体育广告与会展、体育传媒与信息、体育用品销售等领域发展，大力推动电子竞技、冰雪等新兴体育项目发展。加强长三角地区体育产业交流联动。
3、加快激活教培家政服务潜能
——教育服务：构建多元化、多层次的教育服务体系，结合长宁实际需求，支持和规范并举，促进教育服务多样化发展，重点发展高端经贸、商务、金融、法律人才的教育服务，以及国际教育、职业技能开发培训、创业培训、教育咨询、非学科类培训等领域。加大国际教育供给，完善外籍人员子女学校布局，探索引进考试机构及理工类学科国际教材，鼓励外商投资成人类教育服务和职业技能培训机构。发挥长宁智能互联网特色，推动“智能互联网+教育”，重点发展学情监控等领域。
——家政服务：依托长宁区家政提质扩容“领跑者”行动试点城区建设，大力推进“互联网+家政”创新模式，鼓励传统家政服务企业运用互联网技术推广O2O服务，形成一批管理规范、运作良好的“互联网+”家政服务企业，打响长宁家政服务品牌。构建多层次家政服务供给体系，积极发展家政服务、社区服务、病患陪护等综合性家庭服务，培育发展家庭配送、家庭教育等个性化家庭服务。
(五)持续优化现代服务业空间布局
持续优化提升中山公园数字金融城、虹桥国际贸易时尚圈、临空总部新高地三大重点区域，通过“三带”协同勾连和TOD社区建设，加快形成各展所长、协同共进的现代服务业空间布局。
1、东部中山公园地区
按照“中央活动区”的定位，充分发挥紧邻市中心高端商业商务服务高地优势，进一步提升商业商务、科技创新、金融服务等产业能级。
——推进科技创新和数字金融发展。加大与中科院微系统所、硅酸盐研究所等机构合作，加快布局人工智能、新一代信息技术等创新产业。深化与中国人民银行数字货币研究所等机构合作，高品质打造金融科技功能平台和应用示范场景，推进一批数字化、功能性、枢纽型战略平台建设，积极打造中山公园数字金融城。
——打造更具活力更多业态的商业中心。以中山公园为核心，以愚园路、武夷路、上生新所等时尚地标为延展，打造以时尚购物、文化休闲、旅游观光为主的特色功能区。推进商业业态升级，发展体验经济，打造时尚新品首发地。打造地标性夜生活集聚区，鼓励夜间消费场所延长营业时间，促进夜间经济发展。
2、中部虹桥地区
坚持“国际、商贸、时尚、文化”定位，更加主动打好“虹桥牌”，积极承接中国国际进口博览会溢出效应，进一步强化国际贸易、时尚设计、展览展示、消费体验、商务办公等功能，成为具有标志性的国际贸易时尚圈。
——持续增强国际贸易核心竞争力。加快推动国内外知名贸易企业集聚，推动传统货物贸易向服务贸易、数字贸易转型升级，支持具有国际竞争力的商贸龙头企业做大做强，不断提升现代贸易产业的核心竞争力。积极推动上海国际仲裁中心等功能性机构落地。加快发展新型贸易和专业贸易平台，强化贸易产业链核心功能，在提升传统商贸行业在采供、配送、物流、贸易、金融、信息等综合服务效率的同时，大力发展围绕金融、信息服务、代理等领域的服务贸易。
——持续提升时尚创意影响力。加快推动时尚设计、展览展示等领域发展。结合已有资源基础，加快推进时尚创意设计中心、艺术品交易中心、影视创制中心、原创演艺中心建设，形成核心产业、配套产业、延伸产业相结合圈层时尚产业体系。实施与国家会展中心错位发展战略，完善会展基础设施，做强具有国际知名度和影响力的重点展会，办出特色、形成品牌，积极引进国内外精品展、专业展、特色展。加强会展行业与旅游、购物、文化的联动发展，提升中部虹桥地区会展业的品质，拉动区域内相关产业的发展。
——持续丰富新型商业业态。推动虹桥经济技术开发区打造国家级开发区城市更新、焕发活力的新样板。结合夜间经济、免退税经济、平台经济、品牌经济、首发经济的特征和要求，吸引多元化、国际化的目标客群体，打造更完善的“上海消费首站”。推动天山路、娄山关路、遵义路、仙霞路等街道沿线业态升级，打造上生新所-定西路夜生活集聚区，培育分层错位的特色零售业集群。
3、西部临空地区
继续坚持“机场城市、主城片区、商务社区”定位，重点聚焦临空经济、总部经济和数字经济，大力集聚总部型、功能性、平台型企业，打造形态更好、功能更优、实力更强的国家级临空经济示范区。
——打造高端临空服务业集聚区。积极对接虹桥商务区长宁主城片区功能定位，以发展枢纽经济为引领，重点聚焦航空服务、智能网联、生命健康、人工智能、流量经济等产业，推动高端临空服务业集聚发展。加快推动虹桥机场东片区脱胎换骨改造，推进一批重大项目建设，打造一批主体鲜明、相融共生的特色产业园区和优势产业集群。积极探索保税功能突破路径，争取保税功能从浦东国际机场延伸至虹桥国际机场，积极争取“主分区”制度创新试点。在虹桥国际机场等区域扩大免税购物场所，争取开展离境退税“即买即退”试点。鼓励发展飞机整机、航空发动机等融资租赁业务，航材维修、航空培训等航空产业链高附加值业务。
——打造临空总部新高地。积极吸引国内外企业总部和功能性机构落地，打造全球航空企业总部基地。鼓励长三角企业总部和功能性机构集聚，培育有创新活力的成长性总部。推动总部机构拓展研发、销售、结算、数据等功能，向价值链、产业链、创新链高端发展。重点关注具有功能拓展潜力，有望成为全球第二总部的总部项目，探索更开放的总部政策在示范区先行先试率先突破，带动示范区强化全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能。
——打造全球数字贸易港。重点打造上海数字贸易港重要承载区的特色功能区域，积极建设虹桥数字贸易跨境服务集聚区，争取将示范区建设成为国家数字服务出口基地。开展符合条件的境外数字贸易企业提供数字贸易增值服务试点，搭建全球数字贸易城市合作联盟、数字贸易交易促进平台虹桥分平台等功能载体，探索形成高水平的跨境数据流动开放体系。加快形成具有整合全球数字生产、加工、定价、交易、存储、转移等关键环节的全价值链运营服务体系。
——打造虹桥国际会客厅。依托进博会大平台，汇集高端商务要素资源，推动国际交往、信息集成，构建进口和内销两个层面的渠道商联盟，举办贸易对接会、投资洽谈会、项目推介会等活动，促进进口商品贸易的撮合、成交，打造成为长三角进口商品的订单中心。高质量举办对接签约类、研究发布类、政策解读类、新品展示类等经贸领域的活动，强化平台服务效应，打造国际经贸合作交流的展示窗口。
4、“三带”协同勾连
以“三带”为连线，统筹抓好三大功能区内部功能优化和整体协调发展。苏州河滨水商务休闲景观带积极落实市“一江一河”建设规划要求，打造滨河景观空间，促进文化创意、生态景观和休闲体育旅游的功能融合。2号线创新经济发展带依托轨道交通2号线沿线周边载体资源，培育集聚发展智能网联、时尚创意、金融科技、人工智能等创新产业。延安西路-虹桥路时尚文化集聚带串联新华路、虹桥路、延安西路等区域文化资源，提升时尚文化集聚功能。
5、多点TOD社区
以轨道交通站点为核心，推进多点TOD社区建设，积极发展住宅、商业、办公等多元业态。通过优化环境品质和慢行条件等方式，提高轨交站点周边地区公共服务设施便捷度。鼓励开发容量由非TOD社区向TOD社区转移。探索推进江苏路、虹桥路站点周边等一批TOD社区建设。
(六)不断促进现代服务业载体提质增效
1、加大新增优质载体供给力度
强化规划引导控制，进一步提高经济密度，提升土地利用效率，加大优质经济载体供给力度，建设一批具有国际水准的高品质商务楼宇，争取“十四五”期间有更多经济楼宇开工和竣工。加强新建楼宇源头招商，引导优质企业入驻。
2、加快推动存量载体改造提升
推动存量经济楼宇更新改造，通过探索构建存量低效建设用地退出机制、土地复合利用、容积率区域平衡等创新举措，激发市场主体参与老旧商务楼宇改造积极性，创造条件进行二次开发。探索推进多业主楼宇改造，支持区属国企组织参与收购、提升能级。打造一批示范标杆项目，努力提升存量载体的产出效益。
3、积极打造特色产业园区
充分发挥科技园、时尚创意园、楼宇载体等方面积极性，鼓励强化产业特色和主题，聚焦现代服务业重点领域，争取在全区梳理发布一批区级特色园区，有条件的积极争取纳入市级特色产业园区，通过错位布局、特色集群，加快特色产业向高端化、集群化、品牌化发展，提高产业发展集中度、显示度，促进产业优势更优、特色更特、强项更强，形成特色产业集群发展态势。加快推动虹桥临空数字经济产业园、携程智慧出行园、虹桥流量经济特色产业园、苏河汇全球共享经济数字贸易中心、虹桥临空跨国公司(总部)科创园、在线新经济产业园等项目建设。探索多元化园区运营模式。
4、持续提升楼宇经济贡献度
充分发挥商务楼宇大数据平台功能，做到区内规模楼宇全覆盖和有效动态监测。推进楼宇招商服务点、办税服务点建设，增强楼宇复合服务功能。持续推进楼宇转化工作，完善商务楼宇租税联动政策，推动楼宇出租率和税收落地率同步提升。进一步提高服务管理和政策供给水平，加大招商引资和走访服务力度，不断提高“亩产”，涌现更多“亿元楼”“月亿楼”。
四、保障措施
(一)切实加强组织领导
加强市区联手，部门联动，合力推进长宁现代服务业发展。一方面，区相关职能部门主动作为、强化沟通联络，积极争取国家和上海市对长宁现代服务业发展的支持，在重大项目资源、公共平台建设、政策扶持、服务业改革先行先试等方面给予倾斜;另一方面，加强区内各相关部门的组织协调，建立联席会议制度、工作例会等常态化工作推进机制，及时协调重大政策、研究重大问题、沟通重要信息等，构建畅通高效的工作机制，切实形成推进合力。
(二)完善服务业发展扶持政策
一是完善服务业发展政策。加强各项产业发展政策、招商政策和人才政策的统筹和衔接，进一步提高政策的针对性和有效性。完善政策流程，围绕企业的实际需求进行精准推送，以更简洁高效的方式加强政策供给。建立健全产业发展考核机制，完善部门与街镇协同联动机制，促进产业部门专业服务与街镇综合服务有机结合。加大投资促进力度，切实提升产业服务效能。以国有资源平台为载体，为区域产业发展切实做出更大贡献。充分发挥上海市担保基金管理中心虹桥国际开放枢纽基地平台作用，为长宁中小企业发展引入资金活水。二是争取出台产业发展指导目录和重点项目产业地图。围绕规划确定的重点领域，以“鼓励清单”等形式，争取尽快出台新一轮产业发展指导目录，为长宁发展现代服务业提供详尽的重点招商“菜单”。同时加快制定重点项目产业地图，统筹全区产业布局，推动各开发区、各街镇产业有序发展、错位联动。
(三)创新服务业发展体制机制
一是探索放宽服务业准入机制。加快教育、养老、文化、旅游仲裁等服务业对外开放。鼓励境内设立的境外知名仲裁及争议解决机构在长宁设立分支机构，就国际商事、投资等领域发生的民商事争议开展仲裁业务。用好进口博览会等平台，吸引更多高能级项目落地，提高外资利用水平。二是加大贸易便利化改革创新。对标自贸区临港新片区、浦东新一轮改革开放等改革实践，大胆探索一批原创性强、含金量高、深受市场主体欢迎的政策举措。积极推进贸易政策创新、服务创新、模式创新，建设高水准虹桥国际贸易服务中心。创新口岸通关模式，提升进口飞机航材、进口食品等通过便利性。探索研究在符合条件的区域实现无纸化便捷查验模式、便捷化监管制度等。深化重点企业便利通过服务，培育更多企业成为海关高级认证企业，为高资信企业提供便利、高效的服务。三是推进金融与贸易深度融合。鼓励区内符合条件的企业开立自由贸易账户，为开展新型国际贸易等提供便利的跨境金融服务。鼓励金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下为区内企业和非居民提供跨境发债、跨境投资并购等服务，支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。
(四)优化现代服务业营商环境
一是持续深化“放管服”改革。围绕市场主体的痛点难点精准发力，以政府制度创新助力市场主体创新。进一步精简行政许可事项，推动业务流程革命性再造。推动名称告知承诺制、商事主体确认制等取得突破。深化集群注册登记、经营网址实体化等改革。对标“证照分离”改革要求，努力争取“一业一证”改革试点。积极争取新一轮网络市场监管与服务改革试点，推动各部门监管信息互联互通与共享共用。二是加强法治化营商环境建设。探索更包容审慎的监管模式，深化细化“容缺、容错，扶新、扶特”政策举措，建立动态免罚清单。深化互联网审判“长宁模式”，完善电子证据的采纳和采信标准，探索互联网空间治理规则与互联网诉讼规则模式创新，推动互联网纠纷源头治理。建设一站式多元解纷机制。三是加强企业精准服务。大力弘扬“店小二”精神，完善企业全覆盖走访、全方位支撑、全周期服务的工作机制，全面加强、一体推进区领导重点服务、部门专业服务、街镇综合服务，增强服务企业的全区合力和整体效能。坚持需求导向、问题导向和效果导向，完善并严格落实“企业问题清单”和“政府服务清单”等制度，针对不同领域实际情况实施更为精准的服务。
(五)加强产业分类和数据统计
一是优化完善产业分类体系。在产业分类架构初步形成的基础上，加强部门间的对接和沟通，进一步形成全区产业分类统一标准，各部门依据标准适度调整相关统计口径，提高产业分类的科学化，发挥政府数据的公信力。二是加强数据统计监测和分析。在聚焦政策资源推动区域产业特色化发展的同时，加强对现代服务业的统计监测和分析，力争完成现代服务业税收年均增速目标。
(六)加快科技创新人才集聚
一是加大高层次创新型人才集聚力度。聚焦长宁区现代服务业“3+3+X”重点发展领域，主动对接市“海聚英才”工程，大力推动高峰人才支持、重点产业激励、社会事业紧缺人才培养、高技能工匠人才培养、优秀青年人才开发等计划，吸引集聚高层次、专业化、创新型人才，大力吸引新生代创新创业人才。加强产业政策与人才政策有机衔接，全面提高政策知晓度和人才感受度。二是打造海外创新创业人才集聚高地。在虹桥商务区内开展国际人才管理试点，加快虹桥国际人才港建设，放大虹桥海外人才一站式服务、海归人才创业系列活动、留学回国人员落户审批等品牌效应和功能作用，努力成为海外人才创新创业首站。积极争取经认定的外籍高层次人才凭其持有的外国人永久居留身份证创办科技型企业，并与中国国民享受同等待遇。争取进一步简化外籍人才及其家属的居住证办理手续。争取在自然人移动、执业自由等领域市级权限下放。探索外籍高层次人才聘雇外籍家政服务人员办理居留许可。简化外国人才来华工作手续。试点设立招收面向全国的外籍人员子女学校。