关于印发《北新泾街道突发公共事件应急
预案编制工作方案》的通知
各居民区，各办公室、各部门：
为贯彻国家、市、区突发公共事件总体应急预案，进一步加强应急预案的动态管理，完善应急管理体制机制，提高预知、预警、预防和应急处置水平，街道制定《北新泾街道突发公共事件应急预案编制工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
特此通知。
上海市长宁区人民政府北新泾街道办事处
2020年12月7日
北新泾街道突发公共事件应急预案编制
工作方案
为进一步加强应急预案的动态管理，完善应急管理体制机制，提高预知、预警、预防和应急处置水平，根据区应急办《关于做好应急预案编制和修订工作的通知》（长应急办〔2020〕4号）文件及工作部署会的会议精神，开展本街道突发公共事件应急预案编制工作。
一、目的意义
机构改革后，街道多个部门新成立或合并重组，职责范围均有所调整，加之部分预案制定时间较长，与现实状况存在脱节现象，一定程度上影响了突发事件应对工作成效。开展全街道应急预案编制和修订工作，努力提高应急预案的针对性、实用性和可操作性，是贯彻落实区委、区政府关于加强应急管理工作部署要求的具体举措，事关城市运行安全与社会和谐稳定。各办公室、部门要充分认识做好应急预案编制和修订工作的重要性，切实提高应急预案的质量和水平，为科学防范和应对突发事件提供有力保障。
二、组织领导
为确保街道应急预案编制工作顺利推进，成立编制工作组，由街道党工委副书记朱刚任组长，街道办事处副主任李志斌、范层峰任副组长，党政办、社区党建办、社区管理办、社区服务办、社区平安办、信访办负责人为组员。
三、任务分工
请各部门对照表格，完成专项应急预案的编制和修订。
| 序号 |
类别 |
预案名称 |
预案牵头部门 |
备注 |
| 1 |
总体预案 |
突发公共事件总体应急预案 |
党政办（应急办）、社区平安办 |
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| 2 |
专项预案 |
防汛防台专项应急预案 |
社区管理办 |
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| 3 |
雨雪冰冻灾害天气 应急处置预案 |
社区管理办 |
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| 4 |
市容环境卫生重大事件 应急处置预案 |
社区管理办 |
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| 5 |
处置大规模断电（水、气）事故专项应急预案 |
社区管理办 |
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| 6 |
房屋突发公共事件应急预案 |
社区管理办 |
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| 7 |
突发公共卫生事件应急预案 |
社区管理办 |
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| 8 |
食品安全事故专项应急预案 |
社区管理办 |
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| 9 |
群体性劳动关系矛盾处置应急预案 |
社区服务办 |
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| 10 |
重大文化活动突发公共事件应急预案 |
社区服务办 |
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| 11 |
自然灾害救助应急预案 |
社区服务办 |
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| 12 |
处置火灾事故应急预案 |
社区平安办 |
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| 13 |
特种设备事故应急处置预案 |
社区平安办 |
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| 14 |
处置重大交通事故应急预案 |
社区平安办 |
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| 15 |
生产安全事故专项应急处置预案 |
社区平安办 |
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| 16 |
处置燃气事故应急预案 |
社区平安办 |
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| 17 |
大规模群体性突发公共事件应急预案 |
社区平安办 |
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| 18 |
应急处置各类恐怖事件基本预案 |
社区平安办 |
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| 19 |
地下空间突发事件应急预案 |
社区平安办 |
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| 20 |
处置民族宗教群体性事件应急预案 |
社区党建办 |
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| 21 |
突发公共事件新闻及信息发布应急预案 |
社区党建办 |
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| 22 |
地震应急专项预案 |
武装部 |
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| 23 |
突发事件人员疏散撤离和避难场所启用应急预案 |
武装部 |
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三、工作要求
（一）预案编制的时间要求
请各相关部门于12月底前，根据工作实际情况，完成现有应急预案的修订和新增应急预案的编制。
（二）提高预案的针对性
科学界定不同类型、不同层级应急预案的定位，做到有所区别、有所侧重。应立足于现状风险评估和应急资源调查，对突发事件的不同响应级别下的现场指挥、应急处置队伍、应急物资、信息报告等内容予以细化明确。
（三）突出预案的实用性
预案编制和修订工作要坚持从实际出发，把新一轮风险评估和应急资源调查作为预案修订的重要前提。要针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。要全面调查街道第一时间可调用的应急队伍、装备、物资等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源情况，为制定应急响应措施提供可靠依据。
（四）增强预案的可操作性
预案编制和修订过程中，要广泛征求意见，认真评审论证，确保应急预案符合客观实际，贴近应对处置，便于操作运行。同时应注重吸取近年来突发事件应对及预案演练工作的经验教训，进一步区分和细化职责，有针对性地提出切实可行的处置程序和工作措施，有效解决预案存在的应急措施规定不具体、流程不明确、内容与实际脱节等问题。把预防和处置突发事件的责任落到实处。
北新泾街道
2020年12月7日
北新泾街道突发公共事件应急预案编制
工作小组名单
组 长：朱 刚 街道党工委副书记
副组长：李志斌 街道办事处副主任
范层峰 街道办事处副主任兼社区平安办主任
组 员：顾晓蕾 党政办主任
陶 剑 社区党建办主任
付清华 社区管理办主任
李 彬 社区服务办主任
许凯明 社区平安办副主任
石 磊 信访办四级主任科员
北新泾街道
2020年12月7日