一、长宁区编制质量提升“十五五”规划的战略背景与核心导向是什么?
答:规划立足“质量强国”战略和虹桥国际开放枢纽建设等重大机遇,以建设“具有世界影响力的国际精品城区”为总牵引。面对新科技革命和产业变革,长宁既要把握发展新质生产力、构筑区域竞争新优势的长期向好趋势,也要正视产业发展动能不平衡、质量基础设施支撑不足、服务供给与人民期待仍有差距等不平衡不充分问题。规划以推动高质量发展为主题、以培育新质生产力为核心动力、以质量基础设施为关键支撑,系统部署质量变革、效率变革、动力变革。
二、“十五五”时期长宁质量提升设定了哪些核心量化指标?
答:规划设置了兼具预期性与引领性的主要指标体系,突出“卓越、创新、惠民”导向,指标覆盖产品、标准、品牌、基础设施等维度,力求让质量提升可见、可感、可考核。
(一)产品质量监督抽查合格率≥96%;
(二)每万人高价值发明专利拥有量约85件;
(三)形成先进质量管理模式和成果≥30个;
(四)获“上海品牌”认证的服务和产品≥15项;
(五)获“上海标准”标识证书≥4项;
(六)主导或参与制修订国际、国家标准≥365个;
(七)建成各级质量基础设施服务站点≥10个。
三、规划在重点领域质量提升方面如何布局,尤其是新兴与民生领域?
答:规划按“创新型产品、消费型产品、工程、服务、人居环境”五大领域精准施策。
(一)创新型产品:围绕工业互联网、低空经济等新兴产业,实施质量可靠性提升,推进内外贸产品同线同标同质。
(二)消费型产品:聚焦青春经济、银发经济等,扩大优质消费品供给,推广“上海品牌”认证,引导消费向绿色、智能、个性化升级。
(三)工程质量:强化全过程质量管控,推广装配式建筑和智能建造,加强外墙保温材料等专项整治。
(四)服务质量:打造“上海硅巷”科创街区,做优“长宁舞蹈、音乐、演艺、阅读”文化品牌,深化“社区嵌入式”养老等。
(五)人居环境:推进公园城区建设,提升既有住宅加装电梯与物业管理水平,推广绿色低碳生活方式。
四、标准体系建设在“十五五”期间有何创新机制和突破方向?
答:规划提出建立“需求征集—协同研制—动态更新”标准创新机制,强化政府、企业、科研机构协同,鼓励主导或参与国际、国家及行业标准制修订。突出标准与产业政策联动,聚焦“上海硅巷”、低空经济等前沿领域开展标准研制,培育“上海标准”标识。同步推进产品、工程、服务、人居质量全覆盖的标准化试点示范,完善标准宣贯、培训与评价监督,以企业标准创新激励机制提升标准市场竞争力,力争主导或参与制修订国际、国家标准≥365个。
五、质量基础设施“一站式”服务将怎样升级来惠及中小微企业?
答:长宁将升级质量基础设施集成服务平台,整合标准、计量、认证认可、检验检测等资源,增设线下服务站点,开发智能服务模块,形成“线上+线下”融合发展模式,提供“一次申请、多维响应”的全生命周期技术支持。同步实施“中小微企业质量赋能计划”,开展“质量诊疗日”和专家“一对一”帮扶,深化“海外检测认证服务平台”建设,助力企业对接“一带一路”市场。目标是建成各级服务站点≥10个,让中小微企业就近享受集成化、精准化质量技术服务。
六、在品牌培育与质量强企强链方面,有哪些制度设计和协同路径?
答:完善政府质量奖表彰和孵化机制,推广卓越绩效模式,引导企业积极申报“上海品牌”认证,预期获认证服务和产品达15项以上。深入推进质量强企,鼓励企业质量管理全流程数智化;开展质量强链,聚焦产业链技术迭代堵点,组建质量技术创新联合体,实现资源共享、优势互补。同时构建知识产权全链条生态,培育高价值专利,完善纠纷多元化解与海外维权援助,畅通“创新成果—专利转化—标准制定—品牌升级”价值转化链。
七、面对直播带货等新业态,质量监管将如何实现智慧化、精准化?
答:规划明确深化智慧监管,推广“直播带货智慧监管系统”“智慧电梯”“互联网+明厨亮灶”等非现场监管手段,应用视频AI识别和物联感知技术,对食品、特种设备、网络交易等重点领域实现全天候智能监测。完善“风险+信用”分级分类机制,建立“无事不扰”“重点监管”“智慧监管”清单,全面推行“检查码”制度,推动跨部门联合检查,实现“进一次门,查多项事”,让监管既“无事不扰”又“无处不在”。
八、质量安全风险防控与社会共治格局将如何构建?
答:建立健全重点领域质量安全风险监测、评估、预警和应急处置机制,压实平台责任,强化缺陷产品召回管理和应急演练。社会共治方面:发挥行业协会引导作用,督促企业落实质量安全主体责任;推行消费争议先行赔付、投诉信息公示,依法治理牟利性职业索赔;鼓励一线班组开展质量改进、劳动技能竞赛等群众性活动;以全国“质量月”等为载体,引导媒体宣传、公众监督,形成多元共治的质量治理新格局。