长宁区卫生健康委员会2025年度

行政许可实施情况年度报告

根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2025年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

长宁区卫健委全面贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，紧扣“十四五”规划收官与营商环境提质增效关键节点，立足卫生健康事业高质量发展要求，以“一网通办”平台为抓手，推进行政许可事项清单动态管理，规范行政许可实施，推行行政审批制度改革，加强事前审批、事后监管、监督制约，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。2025年本部门涉及行政许可事项18项，均为依法设定且纳入行政许可事项清单管理的许可事项，未发生清单之外违法实施行政许可的情况。

二、行政许可办理情况

全年累计新发公共场所卫生许可证225户，饮用水供水单位卫生许可证1户，放射卫生许可新发证7户，医疗机构购用麻醉药品、第一类精神药品许可新发证4户，医疗广告审查205户。医疗机构许可工作中，全年共受理医疗机构执业登记16户，办理中医医疗机构执业登记3户。稳步推进医师电子注册工作，医师执业注册97人，护士执业注册97人，办理母婴人员许可新证16人。行政许可事项均进驻长宁区政务服务中心。依托“一网通办”平台，行政许可事项均实现全程网办。医师、护士通过电子化注册系统进行业务申请实现无人干预。2025年，“一网通办”网办率、全程网办率均达99%以上。

今年同步上线公共场所卫生备案，以及增补医疗广告审查注销两个行政许可事项，协助开通“义诊活动备案”“内部医疗机构备案”“医疗机构外出健康体检备案”“医师离岗备案”等事项，并及时上线我区“一网通办”总门户，不断完善办事指南、相关问答，及时回应相对人需求。

三、审批后监管开展情况

依据法律法规规定，按时对行政许可事项开展发证后监管，完善监管制度、处理投诉举报、主动开展监管，开展批后监管688次，未发现发证后有违法违规现象。

四、改革创新情况

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进一步梳理事项办理流程及承诺办结时限，提高审批效率，提升首办成功率。新申请制作“一业一证”94张(其中美容美发店85张，中医诊所2张，口腔诊所7张)。完成互联网医院、口腔诊所、中医诊所、医疗美容门诊部、浴场、消毒产品生产“一业一证”上线前办件测试，助力做好卫生健康行业“一业一证”上线工作。我区牵头互联网医院一业一证改革已落实并完成智能办理优化。配合区级一件事改革事项整合成“开店一件事”，完成涉及公共场所许可相关事项和页面的审批流程优化。

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夯实线上线下帮办体系，持续做好14个高频事项人工帮办接听应答，进一步完善两名常驻人工座席的接听流程。开通医疗执业登记、医疗广告许可、公共场所卫生许可、放射工作人员证、护士执业注册、集中式供水单位卫生许可、母婴保健技术服务人员资格许可等多个政务服务事项的在线客服平台答疑、跟进处理，实现一分钟响应。同时，班子领导每年开展帮办服务，为企业提供全流程办事指导服务，协助企业通过“一网通办”门户网站完成线上申报，推动受理、审批、制证全环节“一网通办”，持续擦亮“帮宁办”帮办服务品牌。

（三）推进告知承诺制

在深化“公共场所卫生许可告知承诺制”实施成效的基础上，本年度进一步将该模式延伸至放射诊疗的部分许可事项，同步优化“告知承诺许可”办理全流程。线上线下融合开展宣传培训，提升申请者办事知晓度与熟悉度;压缩申请单位取证时限;健全事后监管体系，对履约规范的经营者实施减免检查等激励措施，对未切实履行承诺的经营单位强化检查频次、加大执法力度。目前，辖区内绝大多数公共场所及放射诊疗机构均能按规范填报申请信息、提交告知承诺书。通过告知承诺流程申领卫生许可证，相较常规办理流程可缩短时限 10 个工作日，行政审批效率得到显著提升。同时，持续丰富服务内涵、延伸服务触角，针对公共场所卫生许可延续业务，继续开设线上到期提醒服务，打造线上线下联动的立体帮办模式，全方位优化卫生许可服务体验，提升服务质效。

五、监督制约情况

本部门对行政许可办理、批后监管等行为的监督情况开展自查，2025全年无行政许可相关行政复议及诉讼案件。

六、存在的主要问题及改进措施

一是办件服务效能有待进一步提高。我委将进一步优化办件流程，加大帮办力度，提高审批效率;二是事中事后监管力度仍有待加强。我委将不断提升执法队伍能力建设，推行分级分类精准管理，实现服务供给与监管效能双提升，持续增强企业群众获得感与满意度。

上海市长宁区卫生健康委员会

2026年1月30日