根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2024年行政许可实施情况报告如下：
一、总体情况
2024年，我局严格按照国家法律、行政法规和地方性法规的审批权限、范围、程序、条件，认真审核办理行政许可事项，严格执行一次性告知制度、告知承诺制等行政审批制度，严守服务承诺。所有行政许可事项均在法定期限内办结，实际平均办结时间均等于或少于法定期限，同时不断优化流程，不存在变相设定和实施行政许可情况。
二、行政许可办理情况
2024年，区公安分局依法依规依照审批权限，认真办理行政许可事项。各项行政许可事项中，治安管理类15项、交通管理类9项、出入境管理类5项、人口管理类2项、禁毒类2项，网络安全类1项。2024年我局的行政许可申请量为539012件，其中受理量为539003件，不予受理量为9件；批准538625件，不予批准量378件；网上受理量96667件，全程网办量96667件。
治安管理方面，我局治安支队依照法律法规规定办理行政许可8120件，所有办理事项均按照公开办理的程序，实施网上办理，公开办理结果，全程透明。交通管理方面，本年度勤务路设部门共收到行政许可申请287件，受理280件（予以许可280件，不予许可0件），不予受理的7件为重复申报件。按时办结率达到100%。车宣部门共收到行政许可事项申请188119件，其中受理188119件，不予受理0件，审核通过188119件，审核不通过0件。在办理过程中，严格按照法定程序和时限要求，对申请材料进行认真审核，确保每一项许可决定合法合规。出入境办共有5项行政许可事项，受理量在全市区级出入境管理部门中位居第一，共办理护照112400证次。港澳通行证220400证次，台湾通行证1000证次，台湾居民来往大陆通行证1970证次，港澳居民来往内地通行证770证次。2024年行政许可申请量为336880件，其中受理量为336880件，不予受理量为0件；批准663540件，不予批准量340件；网上受理量1330件，全程网办量1330件。人口管理类，2024年度全区边境通行证实际受理3314张，审核批准3314张，当场办理3314张，未发现有不宜前往边境管理区人员。2024年度全区户口迁移审批实际受理1602件，审核批准1600件，不予批准2件，未发生行政复议或行政诉讼案件。分局共有10个户籍派出所窗口开展日常受理，其中2家派出所（周桥所、北新泾所）窗口设置在街道社区事务受理中心。2024年我区共注册涉易制毒化学品企事业单位72家。全年根据各项法律法规共审批各类易制毒化学品购买证675张，运输证10张，其他涉及易制毒化学品办理事项审批353项，各类涉易制毒化学品预警处理268次。
三、批后监管开展情况
2024年，区公安分局依照相关法律法规以及治安、交通、出入境等各条线内部规定要求，结合行业特性和监管实际，对批准的行政许可实施情况严格开展审批后的监管工作，确保相关行业有序运行、市场主体规范经营、营商环境不断优化。制定《2024年长宁公安分局“双随机、一公开”抽查事项清单》，明确相关单位职责任务，依托“互联网+监管”系统，通过“双随机、一公开”方式落实监管工作。
我局交警支队建立健全批后监管机制，制定详细的监管计划和标准。通过内外联动抽查、重点检查、专项督查等方式，对行政许可事项进行全方位、全过程监管。本年度共开展监管检查620次，发现的13处问题，均责令企业限期整改，并跟踪整改落实情况。治安支队依照相关法律法规的规定对需从事行政许可事项的活动进行定期检查，做到每月全覆盖，对未经行政许可擅自从事依法应取得行政许可的活动，坚决予以取缔，涉及违法犯罪的依照相关法律法规进行处理。2024年对上述工作共计检查3768次，发现有违法违规239起，收到投诉举报43起，查实违法违规38起，共计查处违法行为277起。出入境办严格落实《中华人民共和国出入境管理法》等相关法律法规要求，对于每件行政许可申请开展批后监管。认真落实复核校对、调查、审批、签发等各个环节，分别划分一、二、三级审批，确保每位申请人的出行目的和背景符合国家法律法规要求。2024年收到的12345市民服务热线投诉工单同比2023年投诉总量下降了83.17%，平均答复满意率为92.2%。共收到来信、来电表扬二十余个和多面锦旗。针对每一起投诉举报落实到人，开展审批总结会，对投诉问题纠察到底。
四、改革创新情况
一是创新服务举措。2024年，为深入贯彻新时代人才强国战略，服务上海高水平人才高地建设，根据区委的统一部署，在分局党委的坚强领导下，长宁出入境办紧密结合本职工作实际，建成上海虹桥海外人才一站式服务中心。服务内容从原政务类服务拓展为“政务+生活”类服务，进一步深入生活融入、资源融合，针对海外人才来沪全生命周期，力争实现海外人才来沪找的了人、办得了事、安的了家、放的了心、打造立足虹桥商务区、辐射长三角、面向国际的枢纽型、标杆性的海外人才服务综合体。二是推进“一网通办”。2024年，我局不断深化政务服务举措。通过深化“一网通办”改革、“一业一证”改革、“高效办成一件事”、“好办快办”服务、综合监管改革、“互联网+监管”、“双随机、一公开”监管等工作对相关企事业单位提升审批、监管效能。有效解决群众异地办证多头跑、来回跑的问题，服务辖区群众需求。三是提升窗口服务。做好老年人、残疾人、退役军人等特殊群体便民服务，完善“办不成事”接待窗口服务，有效解决企业群众办事过程中的“疑难杂症”。
五、监督纠正情况
我局严格按照法律法规全面建立健全监督制度，切实维护群众的合法权益。一是开展自检自查。上级公安机关和分局监督部门不定期对窗口服务单位开展实地检查，指导和督促各部门依法行政，严格落实行政许可全过程监管，切实履行职责。二是外部社会监督。12345政务服务热线、“好差评”系统、“互联网+监管”监督机制并行，广泛接受社会各界监督，提升我局政务服务质量。
六、存在的主要问题及改进措施
在工作过程中，也发现了一些问题，如审批流程便捷性不足，部分事项需群众“多次跑腿”，部门协同数据壁垒未完全打通，执法标准区域化差异以及政策宣传覆盖面有限等。下一步，我局将继续严格落实上级部署，深化“放管服”改革措施，持续深化“一网通办”改革，统一执法尺度，推行“前置服务”机制和强化考核问责等措施，严格执行各项行政许可事项和监督管理工作要求，内强管理，外提服务，开拓进取，迎难而上，解决工作难点、痛点，进一步提升窗口服务质量，让人民群众有更多更直接更实在的获得感。
单位名称（盖章）：上海市公安局长宁分局
2024年2月19日