为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和考察上海时的重要讲话精神，特别是“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照各级领导同志批示和区委区政府、区安委办安全工作要求，结合教育系统工作实际和安全风险特点，制定具体方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，切实提高区教育系统安全隐患防控水平，坚决遏制岁末年初期间安全生产事故的发生，实现基层防控能力大幅提升、师生员工安全素质大幅提升，有效预防事故的发生，确保全区教育系统安全稳定。

二、组织领导

依托长宁区教育安全管理工作委员会，成立长宁区教育元旦、春节期间安全隐患排查工作领导小组，全面统筹区教育系统安全生产专项整治工作：

(一) 成立区教育元旦、春节期间安全隐患排查专项行动领导小组

组  长：区教育工作党委书记、区教育局局长

副组长：区教育局其他领导班子成员

组  员：区教育局各科室负责人、区教育系统各单位法人代表（包括所有中心负责人）、小幼教总支负责人

(二) 成立区教育元旦、春节期间安全隐患排查专项领导小组办公室

组  长：区教育局安全分管领导

副组长：区教育局法规科科长、教育安全管理中心主任

组  员：区教育局各科室、中心负责人

三、整治重点项目

危化品；消防；燃气；电动自行车；其他领域（建筑施工、特种设备、食品安全等）。

四、主要内容

(一) 危险化学品安全整治。一是强化危险化学品源头管控。按照《上海市禁止、限制和控制危险化学品目录》，推进各单位全面落实禁止、限制、控制措施；二是提升危化品管理水平。完善管理制度，严格落实危险化学品登记工作。坚持对系统各单位内危险化学品管理的重点部位和薄弱环节进行重点排查，确保危险化学品管理做到“四无一保”即：“无被盗、无事故、无丢失、无违章、保安全”；三是切实落实好危废品的处理工作；四是提升危化品管理人员专业素质能力。做到定期培训，管理人员100%持证上岗；五是严格落实“危险化学品全过程信息监管系统”的信息报送工作。

(二) 消防安全整治。一是扎实推进消防安全综合治理工作：各单位依法将消防安全纳入单位发展规划，明确消防工作责任；深入开展消防标准化建设；切实开展好“今冬明春火灾防控”等专项行动；加强标准化微型消防站建设；完善落实定期会商、隐患抄告、联合督查、信息反馈机制；推动区域联防，试点推动建立消防管理联防组织；二是重点在全教育系统范围内建立应急指挥系统（以消防安全防控为主）和安全预警系统。应急指挥系统将依托于“长宁教育综合安全管理平台”，通过新型技术手段，实现纵横互联互通的应急资源传送，有效做好突发事件（例如火灾事故）的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理工作。安全预警系统在全区教育系统学校重要部位进行全覆盖安装及使用，此项目通过气体、温度、湿度等现场数据对学校重点部位实时监控，做到事前报警，并实现安全管理网格化、防控管理智能化;三是积极推进《重点单位重要部位安全技术防范系统要求第6部分：中小学、幼儿园、托育机构》的相关工作。进一步优化提升学校技防、物防设施设备的增设和改造。打造可复制、可推广的示范点，总结经验并全面推行。

(三) 燃气安全。各单位积极开展燃气安全自查工作，区教育局落实监督检查；加强燃气事故预防、应急处理的宣传教育，强化安全用气意识，规范日常开窗通风等规范操作程序；各单位确保每年安排专业单位进行燃气检测，今年尚未检测的单位立即开展检测工作。

(四) 电动自行车安全。各单位积极开展电动自行车安全自查工作，区教育局在督查同时针对存在分散充电、室内充电的点位重点检查，定期复查，指导相关单位落实隐患整改，形成闭环管理。各单位加强相关安全宣传及人员培训工作，确保安全无隐患。

(五) 其他领域整治。1.建筑施工安全。对在建工地开展全覆盖安全检查，严格要求在建工地做好各项安全措施；根据《长宁区教育系统自筹资金总投资100万元以下小型建设工程施工安全工作要求》，进一步明确学校、基建站和安全中心各自责任和工作要求，做到监管全覆盖，排查无死角；2.特种设备安全。健全完善管理制度和操作规程；积极落实特种设备的日常监督检查和专项整治；确保特种设备在检验有效期内，定期维保和自查；特种设备管理人员100%持证上岗；3.食品安全。建立健全食品安全管理制度，明确食品安全管理人员和每个岗位的安全责任，层层签订食品安全责任书；强化从业人员培训，严格管控原料采购、加工制作、清洗消毒和用水卫生等关键环节，重要区域建立严格的安全保卫措施；加强对单位内社会餐饮企业的监管，把食品安全责任落实情况作为企业引进与退出一票否决的指标；积极开展食品安全宣传教育；建立和完善突发性食品安全事故的应急处置机制；进一步加强了对阳光午餐的管理工作。

五、进度安排

从即日起至2022年2月，分三个阶段进行。

(一) 动员部署阶段：（即日起至2021年12月30日）

研究制定《长宁区教育系统元旦、春节期间安全风险隐患大排查大整治专项行动实施方案》，明确整治目标，细化责任分工，迅速动员部署。

(二) 排查整治阶段：（2022年1月1日至1月30日）

系统内各单位逐项对照本实施方案明确的主要任务，对单位内重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行深入细致的排查治理，明确时间节点和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效；区教育安全中心在各单位自查的基础上进行再次全面督查。

针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

(三) 巩固提升阶段：（2022年2月1日至2月25日）

开学前，再次开展安全自查及安全中心全覆盖督查。同时，深入分析本教育系统安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理并建立健全、补充完善相关制度，制定常态化举措，巩固整治成果，建立健全长效机制。

六、工作要求

(一) 加强组织领导，层层压实责任。要深刻认识此次排场整治行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施。加强组织领导，区教育元旦、春节期间安全隐患排查专项领导小组建立例会制度，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。区教育元旦、春节期间安全隐患排查专项领导小组办公室负责日常工作，加强统筹协调，开展巡查督导。严格问效问责，加强对本系统单位安全整治工作的监督，综合运用通报、约谈警示等有效措施，加强督促检查。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。

(二) 广泛宣传教育，完善安全机制。各单位要采取多种途径、多种形式进行广泛宣传，利用校内电子屏、横幅、板报积极开展“安全生产专项整治”宣传教育工作；设立举报箱、公布举报电话，广泛发动教职工、学生查找举报隐患和违法行为，提高师生员工安全意识和自我保护能力，形成全系统师生参与支持、群防群治的良好局面。要完善校园安全风险管控机制，全面落实安全管理责任，形成职责明确、风险可控的管理格局，安全责任全员化、全覆盖。

(三) 抓好四项常规，营造安全校园。各单位要落实安全工作的经费保障，按规定配齐、配好安全管理人员和设施设备；要抓能力建设，坚持人防、物防、技防并重。要抓隐患排查，妥善做好安全防范工作。要抓安全教育，做好把安全教育纳入教育体系工作安排。要抓督导检查，切实了解真实情况，发现薄弱环节，解决实际问题。通过专项整治系统，认真总结经验做法，查找不足，完善各类制度和应急预案，研究建立长效排查整治机制，巩固成果，为广大师生创造一个良好教育教学的环境。