文字解读：《长宁区政府投资项目建设工程安全质量监督和综合竣工验收管理办法》

一、《长宁区政府投资项目建设工程安全质量监督和综合竣工验收管理办法》出台的依据是什么?

根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工许可管理办法》《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》《上海市建设工程综合竣工验收管理办法》及其他相关法律、法规和规章，配合《长宁区政府投资管理办法》的修订，修订形成《长宁区政府投资项目建设工程安全质量监督和综合竣工验收管理办法》(以下简称《管理办法》)。

二、《管理办法》修订的背景是什么?

2017版《长宁区政府投资项目建设工程安全质量监督和竣工验收备案管理办法》已到期，在此基础上，结合近年来相关政策文件的变化和我区实际情况，同时配合《长宁区政府投资管理办法》的修订，修订了本《管理办法》。

三、《管理办法》的总体目标是什么?

《管理办法》的总体目标是进一步提高政府资金的使用效益和效率，增强权力运行的透明度和可控性，加强对区域范围内建设工程安全质量监督，同时帮助长宁区政府投资项目实施单位了解施工许可、质量安全监督、综合验收阶段的管理程序和工作流程。

四、《管理办法》的适用范围是什么?

本办法适用于以下项目的质量监督和安全(市场行为)监督：

l 区审批立项的政府投资建设工程项目

l 市建设工程安全质量监督总站委托区监督的政府投资建设工程项目

水务、住房保障房屋管理、交通港口、绿化市容、民防等单项专业工程的监督工作由相关专业监督机构承担，不适用本办法。

五、《管理办法》的修订过程是怎样的?

区建管委根据相关法律法规和实际工作情况起草了《管理办法(草案)》，随后通过书面征求意见、召开座谈会等多种方式，广泛征求了有关部门、专业机构的意见。根据各方面的反馈意见，对《管理办法》做了修改完善。

六、《管理办法》的主要内容是哪些?

(一)《管理办法》主要包括目的和依据、适用范围、管理职责、建筑工程质量安全监督管理、施工许可管理、质量安全监督阶段管理、综合验收阶段管理等内容。其中“第五条 施工许可管理”具体包含了应当申请领取施工许可证的项目范围、建设单位申请领取施工许可证需具备的条件等内容。“第七条 综合验收阶段管理”包含了申请综合验收应具备的条件、审批期限、相关办理流程等具体内容。

(二)对比2017版《长宁区政府投资项目建设工程安全质量监督和竣工验收备案管理办法》，主要调整的内容包括：

1、第五条 施工许可管理，根据市住建委2023年5月发布的《上海市建筑工程施工许可管理规定》，对具体条款进行了对应修订和更新。

2、第七条 综合验收阶段管理，根据现行竣工验收阶段相关管理规定，对办理流程等进行了修订细化。

七、《管理办法》的实施日期和有效期是什么?

本办法有效期5年，自发布之日起30日后施行。本办法施行之日起，区建管委于2017年10月31日发布的《长宁区政府投资项目建设工程安全质量监督和竣工验收备案管理办法》废止。