2025年，新泾镇以习近平法治思想为指导，根据《上海法治政府建设规划(2021-2025年)》及市、区法治建设工作部署，紧扣“绿色新泾、精品小镇、善治社区、乐活家园”建设主线，压实主体责任，规范行政行为，化解基层矛盾，深化普法宣传，夯实法治根基，全镇法治政府建设工作取得阶段性成效，为镇域经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将法治建设有关情况报告如下：
一、强化统筹推进，压实主体责任
(一)建立健全工作机制，发挥关键少数作用
党政主要负责人积极履行法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入全镇年度工作计划及重点工作部署，与中心工作同谋划、同推进、同考核。严格落实党政主要负责人述法制度，带头开展年终述法，推动班子成员将法治履职情况纳入述职内容。统筹全镇法治资源，积极协调推进依法行政、普法宣传、基层治理等重点任务。修订《新泾镇人民政府关于“三重一大”事项集体决策制度》，明确重大行政决策程序。聘请专职律师担任镇法律顾问，参与合同审查、文件起草、矛盾调处等工作，严守合法底线。将法治政府建设融入为民办实事项目，主动接受人大代表监督评议，推动法治建设与民生工作深度融合。
(二)丰富法治学习路径，提升队伍理论素养
将习近平法治思想、宪法、民法典、行政复议法等纳入镇党委中心组年度学习计划，作为干部教育培训的必修课程，组织中心组专题学习15次，引导班子成员带头尊法学法守法用法，通过“四全培训”拓展学习覆盖面，实现镇机关、居委法治培训全覆盖，组织开展《宪法》《民法典》《行政许可法》《行政处罚法》等法律法规专题培训，邀请专家授课，覆盖镇机关干部、居民区工作人员、执法队员等300余人次。执法人员全部完成年度法治教育学习，持证上岗率100%。
二、规范行政行为，提升履职水平
(一)落实“五位一体”审核，规范重大行政决策
坚持深入贯彻落实《上海市法治政府建设规划(2021-2025年)》要求，通过“五位一体”模式做好行政行为法制审核，把好法治关，坚持依法行政、规范执法、公开透明，确保行政决策科学有效，行政行为依法依规。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，积极推行“内外把关、双重审核”，重大行政决策均经过合法性审查、风险评估和集体讨论。全年重大行政决策审核7件，提出书面修改意见23条。
(二)抓实“三项制度”执行，着力提升执法水平
全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范执法流程和执法文书制作，加强执法案卷评查，提升执法规范化水平。对涉及群众重大利益、社会关注度高的案件从严审核，推动执法透明化、标准化、法治化，推动执法过程全过程记录、重大执法决定法制审核、执法结果及时公开，执法行为更加规范透明。全年开展“双随机、一公开”检查60余次，涉及食品安全、安全生产、市容环境等重点领域，全年公示行政执法信息50余条，完成重大法制审核12件，重大执法决定法制审核率100%。
(三)畅通群众诉求渠道，持续推进政务公开
全面推进政务公开，重点公开财政预算、民生政策、物业治理等群众关切信息，主动接受社会监督，畅通群众诉求渠道。全年主动公开政务信息64条，依申请公开政务信息68件。
三、深化基层治理，夯实稳定基础
(一)创新纠纷化解途径，传承发扬枫桥经验
坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“三所联动”“三级调解”“两支队伍”为抓手，在司法所、派出所、各居民区设置工作站点，构建“镇综治中心+居民区+人民调解员”三级调解网络，形成“受理—分流—调解—反馈”闭环机制，深化基层法治治理体系建设，将矛盾化解在基层、问题解决在萌芽，筑牢社会和谐稳定第一道防线。全年共受理矛盾纠纷4224件，处置化解4078件，化解率96.54%;受理信访件729件，回复率100%;受理非警务“110”纠纷1255件，处置率100%。同时在调解工作中注重调解与普法并重，及时向居民开展法律法规宣传解读，倡导法治理念，引导居民依法维护个人权益。
(二)开展依法治理创建，营造全民参与氛围
深化法治社区建设，推进33个居民区依法治理，完善居民规约，建强基层法治队伍，推进“法律明白人”“法治带头人”培养工程，全镇“法律明白人”101人、“法治带头人”33人，覆盖全镇所有居民区，推动“法律明白人”“法治带头人”参与社区治理、矛盾调解、政策宣传等工作，成为基层治理的重要力量，全年参与政策解读、法律咨询、矛盾调解等工作累计800余人次，成为基层法治建设的“宣传员”“调解员”“服务员”。充分发挥法治观察点作用，积极收集更多反映社情民意的法治观察建议，全年提交法治观察建议7件。
四、深化普法宣传，营造法治氛围
全面落实普法责任制，制定年度普法责任清单，围绕宪法宣传周、民法典宣传月、国家安全教育日、安全生产月等重要节点开展主题宣传活动。加强重点人群精准普法，组织“青少年禁毒形象大使”评选，增强未成年人法治意识;为老年人开设防范电信诈骗、遗产继承等社区专题讲座，切实提升重点人群法治获得感。创新普法形式，立足“法治+民俗”文化特色，推动普法工作从“单向灌输”向“双向互动”转变，实现法治宣传“嵌入式、融合式、浸润式”全覆盖。双平台互动，打造“线上普法矩阵”，通过“绿色新泾”微信公众号、居民区社区云等线上平台推送法治资讯;线下依托“法治文化广场”宣传阵地，邀请法官开展“民法典宣传月”专题讲座，推动民法典的普及和应用;组织居民区、联动公安部门开展“三所联动”专题宣传活动，提升居民依法维权意识，不断优化镇域法治化环境。全年开展法宣活动150余场次，发放宣传资料7600余份。
五、强化法律服务，夯实法治基础
(一)优化公共法律服务，推行社区依法治理
推进公共法律服务体系建设，完善镇司法所公共法律服务工作站、33个居民区社区法律服务工作站、临空经济园区法律服务工作站，推进网格公共法律服务，聘请19位律师担任33个居民区居委会法律顾问，为居民提供免费法律咨询，解答法律难题，参与化解群众矛盾纠纷。全年各居民区法律顾问共接待处理法律咨询及参与纠纷调解835件，司法所、临空经济园区公共法律服务工作站共接待法律咨询 675人次，充分发挥基层法律服务在维护社区稳定的积极作用，有效提升我镇依法自治的能力和水平。
(二)加强经费保障支撑，建设平安创建载体
将法治建设经费纳入镇财政年度预算，保障普法宣传、队伍培训、阵地建设等工作开展。推进完成镇综治中心建设，实现规范化、科技化、信息化建设，提升基层法治服务能力。
六、存在的不足
2025年的工作虽然取得一定成效，但在工作实践中仍存在一些短板和不足：一是法治基础仍需进一步夯实，需要不断拓展宣传形式，打造法治文化教育阵地，提升法治宣传广度、深度、精准度;二是基层法治力量仍显薄弱，专业法律人才储备不足，需要进一步提高镇域企业、沿街商户及其他单位的法治服务力度。
七、2026年工作安排
2026年，新泾镇将以“十五五”规划开局为契机，深入贯彻落实市委、区委关于法治政府建设的最新部署，持续深化法治政府建设，重点做好以下工作：
一是持续强化政治引领。深入贯彻习近平法治思想，形成体系化理论学习模式，健全常态化学习机制，结合法治中国建设规划，推动学用贯通，切实提升运用法治思维破解发展难题、防范风险的能力。同时拓宽传播路径，全面营造“同学习、共奋进”的学习氛围。
二是积极推进依法行政。坚持重大行政决策合法性审查，加强对政府各部门的法律支持，及时、准确提供法律咨询和法律意见，有效防范法律风险，确保政府决策合法合规。加强工作人员依法行政培训学习，进一步提高法治意识和依法行政能力。
三是扎实开展“九五”普法。结合“九五”普法工作，严格按照上级总体要求，结合本镇实际，及时制定“九五”普法规划和2026年度普法计划。拓展工作思路，探索更多形式“法治+民俗”宣传题材，扩大宣传面、提升影响力。针对社区治理中突出的治安难点、矛盾纠纷案件，通过网格、社区等平台开展“以案释法”“以案宣法”等针对性较强的宣传活动。
四是着力提升社区治理。立足“大平安”建设理念，依托网格平台，围绕治安防控、纠纷预防等重点，组织开展法宣活动，把法治理念、法律知识转化为群众的自我保护、化解矛盾的能力，从源头减少风险;提升人民调解工作效能，用法治思维厘清调解思路，让群众深刻感受到依法解决纠纷的权威性、高效性;严格落实社区矫正、安置帮教措施，强化法治教育、行为矫正，同时依法依规给予帮扶，引导对象尊法守法，有效降低再犯罪率，维护镇域平安稳定。
下一步，新泾镇将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为镇域高质量发展，为长宁建设具有世界影响力的国际精品城区提供更加有力的法治保障。
新泾镇人民政府
2026年3月27日
2025年，新泾镇以习近平法治思想为指导，根据《上海法治政府建设规划(2021-2025年)》及市、区法治建设工作部署，紧扣“绿色新泾、精品小镇、善治社区、乐活家园”建设主线，压实主体责任，规范行政行为，化解基层矛盾，深化普法宣传，夯实法治根基，全镇法治政府建设工作取得阶段性成效，为镇域经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将法治建设有关情况报告如下：
一、强化统筹推进，压实主体责任
(一)建立健全工作机制，发挥关键少数作用
党政主要负责人积极履行法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入全镇年度工作计划及重点工作部署，与中心工作同谋划、同推进、同考核。严格落实党政主要负责人述法制度，带头开展年终述法，推动班子成员将法治履职情况纳入述职内容。统筹全镇法治资源，积极协调推进依法行政、普法宣传、基层治理等重点任务。修订《新泾镇人民政府关于“三重一大”事项集体决策制度》，明确重大行政决策程序。聘请专职律师担任镇法律顾问，参与合同审查、文件起草、矛盾调处等工作，严守合法底线。将法治政府建设融入为民办实事项目，主动接受人大代表监督评议，推动法治建设与民生工作深度融合。
(二)丰富法治学习路径，提升队伍理论素养
将习近平法治思想、宪法、民法典、行政复议法等纳入镇党委中心组年度学习计划，作为干部教育培训的必修课程，组织中心组专题学习15次，引导班子成员带头尊法学法守法用法，通过“四全培训”拓展学习覆盖面，实现镇机关、居委法治培训全覆盖，组织开展《宪法》《民法典》《行政许可法》《行政处罚法》等法律法规专题培训，邀请专家授课，覆盖镇机关干部、居民区工作人员、执法队员等300余人次。执法人员全部完成年度法治教育学习，持证上岗率100%。
二、规范行政行为，提升履职水平
(一)落实“五位一体”审核，规范重大行政决策
坚持深入贯彻落实《上海市法治政府建设规划(2021-2025年)》要求，通过“五位一体”模式做好行政行为法制审核，把好法治关，坚持依法行政、规范执法、公开透明，确保行政决策科学有效，行政行为依法依规。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，积极推行“内外把关、双重审核”，重大行政决策均经过合法性审查、风险评估和集体讨论。全年重大行政决策审核7件，提出书面修改意见23条。
(二)抓实“三项制度”执行，着力提升执法水平
全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范执法流程和执法文书制作，加强执法案卷评查，提升执法规范化水平。对涉及群众重大利益、社会关注度高的案件从严审核，推动执法透明化、标准化、法治化，推动执法过程全过程记录、重大执法决定法制审核、执法结果及时公开，执法行为更加规范透明。全年开展“双随机、一公开”检查60余次，涉及食品安全、安全生产、市容环境等重点领域，全年公示行政执法信息50余条，完成重大法制审核12件，重大执法决定法制审核率100%。
(三)畅通群众诉求渠道，持续推进政务公开
全面推进政务公开，重点公开财政预算、民生政策、物业治理等群众关切信息，主动接受社会监督，畅通群众诉求渠道。全年主动公开政务信息64条，依申请公开政务信息68件。
三、深化基层治理，夯实稳定基础
(一)创新纠纷化解途径，传承发扬枫桥经验
坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“三所联动”“三级调解”“两支队伍”为抓手，在司法所、派出所、各居民区设置工作站点，构建“镇综治中心+居民区+人民调解员”三级调解网络，形成“受理—分流—调解—反馈”闭环机制，深化基层法治治理体系建设，将矛盾化解在基层、问题解决在萌芽，筑牢社会和谐稳定第一道防线。全年共受理矛盾纠纷4224件，处置化解4078件，化解率96.54%;受理信访件729件，回复率100%;受理非警务“110”纠纷1255件，处置率100%。同时在调解工作中注重调解与普法并重，及时向居民开展法律法规宣传解读，倡导法治理念，引导居民依法维护个人权益。
(二)开展依法治理创建，营造全民参与氛围
深化法治社区建设，推进33个居民区依法治理，完善居民规约，建强基层法治队伍，推进“法律明白人”“法治带头人”培养工程，全镇“法律明白人”101人、“法治带头人”33人，覆盖全镇所有居民区，推动“法律明白人”“法治带头人”参与社区治理、矛盾调解、政策宣传等工作，成为基层治理的重要力量，全年参与政策解读、法律咨询、矛盾调解等工作累计800余人次，成为基层法治建设的“宣传员”“调解员”“服务员”。充分发挥法治观察点作用，积极收集更多反映社情民意的法治观察建议，全年提交法治观察建议7件。
四、深化普法宣传，营造法治氛围
全面落实普法责任制，制定年度普法责任清单，围绕宪法宣传周、民法典宣传月、国家安全教育日、安全生产月等重要节点开展主题宣传活动。加强重点人群精准普法，组织“青少年禁毒形象大使”评选，增强未成年人法治意识;为老年人开设防范电信诈骗、遗产继承等社区专题讲座，切实提升重点人群法治获得感。创新普法形式，立足“法治+民俗”文化特色，推动普法工作从“单向灌输”向“双向互动”转变，实现法治宣传“嵌入式、融合式、浸润式”全覆盖。双平台互动，打造“线上普法矩阵”，通过“绿色新泾”微信公众号、居民区社区云等线上平台推送法治资讯;线下依托“法治文化广场”宣传阵地，邀请法官开展“民法典宣传月”专题讲座，推动民法典的普及和应用;组织居民区、联动公安部门开展“三所联动”专题宣传活动，提升居民依法维权意识，不断优化镇域法治化环境。全年开展法宣活动150余场次，发放宣传资料7600余份。
五、强化法律服务，夯实法治基础
(一)优化公共法律服务，推行社区依法治理
推进公共法律服务体系建设，完善镇司法所公共法律服务工作站、33个居民区社区法律服务工作站、临空经济园区法律服务工作站，推进网格公共法律服务，聘请19位律师担任33个居民区居委会法律顾问，为居民提供免费法律咨询，解答法律难题，参与化解群众矛盾纠纷。全年各居民区法律顾问共接待处理法律咨询及参与纠纷调解835件，司法所、临空经济园区公共法律服务工作站共接待法律咨询 675人次，充分发挥基层法律服务在维护社区稳定的积极作用，有效提升我镇依法自治的能力和水平。
(二)加强经费保障支撑，建设平安创建载体
将法治建设经费纳入镇财政年度预算，保障普法宣传、队伍培训、阵地建设等工作开展。推进完成镇综治中心建设，实现规范化、科技化、信息化建设，提升基层法治服务能力。
六、存在的不足
2025年的工作虽然取得一定成效，但在工作实践中仍存在一些短板和不足：一是法治基础仍需进一步夯实，需要不断拓展宣传形式，打造法治文化教育阵地，提升法治宣传广度、深度、精准度;二是基层法治力量仍显薄弱，专业法律人才储备不足，需要进一步提高镇域企业、沿街商户及其他单位的法治服务力度。
七、2026年工作安排
2026年，新泾镇将以“十五五”规划开局为契机，深入贯彻落实市委、区委关于法治政府建设的最新部署，持续深化法治政府建设，重点做好以下工作：
一是持续强化政治引领。深入贯彻习近平法治思想，形成体系化理论学习模式，健全常态化学习机制，结合法治中国建设规划，推动学用贯通，切实提升运用法治思维破解发展难题、防范风险的能力。同时拓宽传播路径，全面营造“同学习、共奋进”的学习氛围。
二是积极推进依法行政。坚持重大行政决策合法性审查，加强对政府各部门的法律支持，及时、准确提供法律咨询和法律意见，有效防范法律风险，确保政府决策合法合规。加强工作人员依法行政培训学习，进一步提高法治意识和依法行政能力。
三是扎实开展“九五”普法。结合“九五”普法工作，严格按照上级总体要求，结合本镇实际，及时制定“九五”普法规划和2026年度普法计划。拓展工作思路，探索更多形式“法治+民俗”宣传题材，扩大宣传面、提升影响力。针对社区治理中突出的治安难点、矛盾纠纷案件，通过网格、社区等平台开展“以案释法”“以案宣法”等针对性较强的宣传活动。
四是着力提升社区治理。立足“大平安”建设理念，依托网格平台，围绕治安防控、纠纷预防等重点，组织开展法宣活动，把法治理念、法律知识转化为群众的自我保护、化解矛盾的能力，从源头减少风险;提升人民调解工作效能，用法治思维厘清调解思路，让群众深刻感受到依法解决纠纷的权威性、高效性;严格落实社区矫正、安置帮教措施，强化法治教育、行为矫正，同时依法依规给予帮扶，引导对象尊法守法，有效降低再犯罪率，维护镇域平安稳定。
下一步，新泾镇将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为镇域高质量发展，为长宁建设具有世界影响力的国际精品城区提供更加有力的法治保障。
新泾镇人民政府
2026年3月27日