长宁区审计局 2025 年法治政府建设情况报告
  • 发文机构:上海市长宁区审计局
  • 发布日期:2025-12-31

2025年,长宁区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,认真落实区委、区政府和市审计局关于法治政府建设的各项决策部署,结合《中华人民共和国宪法》等法律法规和工作重点切实推动依法审计、依法行政,为审计事业高质量发展提供坚实法治保障。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化组织引领,持续学习贯彻习近平法治思想。

我局坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将习近平法治思想纳入党组中心组学习重点内容,推动领导干部带头践行法治思想。每年组织和开展党小组学习、党支部主题党课等学习,进一步突出党章在党内根本大法的地位和作用。围绕《国家审计准则》等重点法规,结合审计项目实践进行专题学习,同时把党章、准则、条例纳入党支部“三会一课”学习内容,推动党内法规学习常态化制度化。同时,丰富审计干部的教学途径,组织全局党员“同上一堂党课”,与普陀区等区审计局开展联组学习、研讨交流等,进一步提高审计干部的思想认识和业务能力。

(二)聚焦审计主业,全面推进履行审计监督职责。

一是提高依法审计质量,同时开展“审计科学规范提升年”活动,修订审计业务规范、统一文书格式、完善审理复核制度,推进依法审计常态化。梳理审计业务文书、优化审计业务流程、改进审理工作模式,不仅加强了审计文书的规范性,而且在保证审计质量的同时提高了审计的效率。二是进一步加强审计整改“下半篇文章”的督促落实,压实压细整改责任,深化与被审计单位的联动指导,切实提升审计整改效率,做到审计发现问题及时完成整改“销号”。

(三)深化内审指导,增强被审计单位自查自纠能力。   一是积极开展“‘12·4’国家宪法日”和“宪法宣传周”活动,通过活动宣传法治思想,增强审计人员宪法意识,阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义,阐释好宪法精神。二是推行“以审代训”模式,组织2家部门和1家国有企业的6名内审人员参与国家审计项目,促进以实践带动培训,全面提升依法审计水平。

(四)强化监督效能,深化依法行政。

一是自觉接受人大监督、民主监督,按期向区人大常委会作审计工作报告和审计查出问题整改情况报告。同时,及时向区人大报告审计工作情况。持续强化政府法律顾问与公职律师的职能作用,在政策制定、法律事务处理等关键环节,提升法律专业人员的参与深度,切实推进依法行政。二是持续贯彻政务工开要求,及时公开年度审计项目计划、审计工作报告等,2025年通过政务公开平台发布审计结果公告11份,切实提升审计公信力与透明度。

(五)提升执法质量,落实“谁执法,谁普法”职责。

一是根据《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》的相关要求深入学习领会,旨在将行政执法“三项制度”贯穿执法全过程,提升行政执法的能力和水平。二是全面贯彻落实《长宁区关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施办法》,制定2025年“谁执法谁普法”工作要点和普法责任清单,切实落实市委、区委全面依法治区委员会会议精神。积极拓展普法路径,将法治宣传贯穿审计进点、现场核查、整改督查全过程。选编案例集,以案例形式强化财经纪律意识,由局法规科牵头,组织街道内审人员,开展“审计发现典型问题案例培训”,进一步丰富案例教学的手段,加强以案释法的效果;以“政府开放月”为契机,组织社会公众现场参观和座谈交流,解读审计工作特征。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

近年来,我局法治建设工作取得积极成效,但仍存在一定不足:一是普法形式仍以传统讲座和信息报送为主,缺乏面向社会公众的互动性法治文化活动,社会宣传广度有待拓展。二是数据+AI时代背景下,对信息化项目审计的深度取决于对新兴技术的理解,审计干部对新技术的了解不够深入,同时相关法律法规的掌握不够系统,影响了在审计过程中查找问题的能力。主要原因在于普法手段创新不足,审计人员对新技术的跟进和掌握有待加强。

三、本单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

(一)践行习近平法治思想,以高水平法治护航审计高质量发展。

局主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,统领中心组学习贯彻习近平法治思想,坚持依法行政、依法审计、依法决策,做到亲自部署、亲自督导,主动适应经济发展新常态,推进依法审计实践与法治建设紧密结合。

同时,严格落实党政主要负责人述法制度,带头讲专题党课2次,主动接受人大、政协和社会监督,推动法治政府建设任务落地见效。

(二)夯实法治建设,精准推动审计全过程法治化。

一是指导分解了法治政府建设任务,围绕“审计文书规范化、审计流程再优化、审计整改立体化”三大方向,着力提升了审计执法质效和法治保障水平。二是推进“以案释法”,通过审计项目进点会、沟通会和反馈会等,同步解读最新法规与整改要求,切实以法治方式提升审计效能与公信力。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

(一)创新普法方式,拓宽宣传渠道。

在延续传统普法方式的基础上,进一步探索互动性强、参与度高的普法形式。结合“政府开放月”等活动,面向社会和企业开展普法宣传,制作审计法治宣传资料,提升普法覆盖面与影响力。    (二)推进依法审计提质增效。完善全流程审计质量控制体系,压实审计组、业务科室、审理部门三级质量责任,强化成果复核与风险防控。以法治思维规范审计权力运行,推动审计监督与法治建设相互促进。    (三)加强审计法规学习,完善整改销号机制。督促审计干部与时俱进学习业务相关法规,提高审计水平;推动“审计整改销号”的常态化,提高结果公开透明度,增强整改实效。    (四)强化信息化法治素养培训。针对信息化项目审计中所需知识,积极组织审计人员参加各类专题培训,提升审计人员在信息安全、数据治理等方面的知识储备和执法能力。