2025年区规划资源局法治政府建设情况报告
  • 发文机构:上海市长宁区规划和自然资源局
  • 发布日期:2026-02-26

2025年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕法治政府建设总体目标和要求,依法履行规划资源管理职责,不断提升法治化水平,为推动长宁经济社会高质量发展提供保障,现将我局法治政府建设工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强制度建设,夯实工作基础

完善制度建设,推进高效能管理,提升依法行政能力和水平。今年7月,制定发布部门规范性文件《长宁区土地储备成本认定管理办法》和《长宁区未实施建设项目土地管理办法》,进一步规范土地收储成本认定和未实施项目土地管理的工作流程,提升储备土地管理质效。完善政务公开制度,严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,不断提高行政执法工作质量。

(二)强化尊法意识,严格依法行政

一是自觉维护司法权威。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,出庭率100%。2025年,我局行政诉讼案件14件,无败诉;行政复议2件,未被复议纠错。二是严格执行重大行政决策法定程序。今年,在牵头制定《长宁区土地储备成本认定管理办法》和《长宁区未实施建设项目土地管理办法》的过程中,严格履行公众参与、合法性审查、风险评估等程序,充分保障群众知情权、监督权。三是依法全面履行政府职能。对照《长宁区落实法治建设“三规划一纲要”主要目标责任分工清单》,推进行政执法责任制落实。2025年,行政执法案件办结3件,未发生被上级行政机关变更和撤销行政决定的情况。

(三)提升素质能力,深化普法宣传

加强普法宣传,扩大覆盖范围。积极谋划落实“八五”普法工作,定期对普法责任清单进行调整,确定普法责任科室、普法方式、普法对象,做到普法宣传与业务工作相结合。今年,我局联合上海市测绘院,走进延安中学附属省吾学校,开展宣传测绘法暨国家版图意识宣传活动,不断提升全民法律意识。

(四)扩大公众参与,强化监督制约

一是促进公众参与。在规划编制过程中,召开居民座谈会,充分听取居民意见建议;在项目建设过程中,依法进行设计方案公示,听取公众意见,吸纳完善设计方案。二是促进法律顾问参与。外聘2名专职律师担任法律顾问,在重大行政决策、规范性文件制定过程中,发挥专业顾问作用,提升依法行政水平。三是推进政务公开。主动提升政务公开申请办理工作质量,推动申请图纸类信息公开转化为城建档案查询,高效办成市民“查询图纸一件事”。组织开展“便民利企办实事 营商环境再升级”政府开放月活动。及时主动做好主动公开,依法办理依申请信息公开,2025年受理依申请信息公开共184件。坚持法治思维,做好新时代信访工作,全年办理各类信访诉求59件。坚持高点谋划,强化组织领导,精准分类处置,为接诉即办提质增效,全年实际承办12345工单450件。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)法律综合素养还需进一步提高。及时掌握规划资源领域新法律法规政策,并运用到工作中,不断完善依法行政工作还有差距,针对遇到的新问题和疑难复杂问题,协调处置、综合研判的能力还有待提升。

(二)法治宣传还需进一步提高。法治宣传还需进一步提高。在普法宣传方式简单,虽然近年来,探索出面向不同层次群体的普法宣传方式,但在提升普法影响力、创新力方面还不够。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

我局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、协调推进,将法治政府建设列入局年度工作计划和考核内容,与年度重点工作同部署、同推进、同考核,明确职责分工,确保责任落实。局主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想,通过局理论学习中心组集体学法,专题学习习近平法治思想、关于自然资源工作论述摘编等,坚持站稳人民立场,围绕推动上海建设“五个中心”的重要使命,不断深化对习近平法治思想的理解和认识,切实把习近平法治思想贯穿落实到工作的全过程、各方面。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

我局将继续以习近平法治思想为引领,深入贯彻法治政府建设要求,推动依法行政能力整体提升,主要安排如下:

(一)进一步深化学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为常态化学习内容,深刻把握其中的科学体系和精髓要义,围绕贯彻党的二十届四中全会精神,聚焦长宁“十五五”规划总目标,不断提升规划审批能效,构筑法治化营商环境,助力城区高质量发展。

(二)进一步推进依法行政。坚持“三重一大”集体决策,畅通参与决策制定的渠道,推进科学决策、依法决策和民主决策。加强政务公开工作,扩大主动公开范围,分析研判依申请公开类型,进一步提升依申请信息公开办理工作质效。进一步完善规划资源执法机制,强化执法效果。

(三)进一步做好法治培训和普法宣传。依托市、区两个平台,统筹组织开展好法治培训,增强全局干部职工对法治政府建设的认识和理解,提升运用法治思维和法治方式推动各项工作的能力,切实筑牢法治建设根基。坚持问题导向,切实创新法治宣传的形式、内容,紧密结合业务工作,提高普法宣传工作质效。

区规划资源局

2025年12月31日