2025年，长宁区国动办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实党的二十大精神，深入学习、宣传、贯彻习近平法治思想，大力推进长宁区国动系统法治政府建设。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1.深入学习、宣传、贯彻习近平法治思想。建立领导班子和全体干部定期学法制度，将习近平法治思想、党内法规和宪法法律法规纳入党组理论学习中心组年度学习计划，党组理论学习中心组积极开展法治专题学习研讨、落实法治专题讲座。积极组织国动系统法治政府建设相关主题教育、定期参加“双月论坛”、每月开展行政执法人员集中培训等各类学习活动，通过集中学习研讨、教育培训等方式，有效提升了国动系统干部依法行政水平和能力。

2.积极落实法治政府建设的领导责任。区国动办按要求制定、报备并落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度。全面规范涉企行政执法，以规范涉企行政执法专项行动为抓手，全面推广运用“检查码”，推进跨部门联合检查，运用分级分类行政检查、非现场检查等方式开展检查。严格落实行政执法“三项制度”，严格履行行政执法程序。行政机关负责人出庭应诉率达到100%，年度首案正职负责人出庭率达到100%。

3.推进依法行政。在推进日常行政工作时严格遵照执行重大行政决策制度和程序。牵头制定《长宁区国动办“人防工程使用综合监管一件事”工作方案》，全面落实“双随机、一公开”，提高人防市场监管效能，营造诚信有序市场环境。本办聘任国动系统法律顾问，明确法律顾问的选聘、职责、权利等一系列具体内容，组织法律顾问参与重大合同的起草、审核，加强日常业务工作的合法性审查，确保出台的各项政策、文件合法合规，保证做到依法决策、依法行政、依法管理。

4.加强法治宣传教育。贯彻落实“八五”普法规划工作要求，制定普法责任清单，结合“全国防灾减灾日”“全民国防教育日”“国家宪法日”等重要时间节点，深入开展国防宣传“进校园”“进社区”“进企业”等活动，推动法治宣传与国防民防建设相结合。打造微型宣教馆、体验角、民防展示墙、民防法治橱窗等特色区域，进一步扩大宣传范围，提升了公众的国防观念和法制意识，开展法治宣传教育。

5.完善行政执法制度。本办落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。同时，严格执行行政执法人员持证上岗、“亮证执法”和资格管理制度。2025年办理行政执法案件15起，其中简易处罚程序12件，普通处罚程序3件，未发生被上级机关变更或撤销行政决定的情况，未发生行政不作为、乱作为的情况。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传创新性、精准性有待提高。国防动员领域的政策法规具有较强的专业性，与群众的日常生活密切性不高，宣传内容的实用性和生动性还有不足，群众感知度不高。二是行政执法规范化水平仍需提升。在执法实践中，执法人员能力有待提高，执法队伍的规范管理和业务培训需要进一步强化。

三、区国动办主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

作为切实履行好习近平法治思想的第一责任人，区国动办党组书记、主任将学习好、宣传好、贯彻好习近平法治思想纳入区国动办党组理论学习中心组重点学习内容，积极贯彻落实《法治上海建设规划(2021—2025年)》《上海法治政府建设规划(2021—2025年)》《上海法治社会建设规划(2021—2025年)》以及《贯彻习近平法治思想 推进一流水平法治长宁建设行动纲要(2021-2025年)》的工作要点和重点任务。

本办主要负责人积极对照法治政府建设示范指标体系，总结区国动系统法治政府建设工作情况，按要求做好制度建设、日常工作、经验提炼等各方面工作。作为行政主要负责人积极参加行政诉讼案件庭审。同时，按上级要求做好信用体系建设，积极调整公共信用信息“三个清单”(即行为清单、数据清单和应用清单)，更新一网通办事项办事指南。建立行政许可和行政处罚信用信息工作台账，将本办在行政管理工作中发生的行政许可和行政处罚信息按照要求纳入信用信息系统，并做到“双公示”。

本办主要负责人不断加强国防动员知识的社会面宣传，积极结合防空警报试鸣等重要时间节点，持续推进多元化宣传方式，让人防领域的法律知识更加贴近生活，易于理解，提高公众的关注度。

四、区国动办2026年度推进法治政府建设的主要安排

1.进一步深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容。组织开展专题研讨会、交流会等，深化对习近平法治思想的理解。落实好法治政府建设的各项任务，不断提升领导干部自觉运用法治思维和法治方式开展工作。

2.进一步提升普法宣传教育的实效。分层分类实施精准普法，针对不同受众群体，制定个性化宣传方案。针对青少年群体积极组织参加国防、人防知识竞赛等活动，为企业举办人防工程专题讲座，根据企业特点提供精准服务。综合运用新媒体、微视频、以案释法等形式，提升普法宣传吸引力。结合民防工程建设，融入法治宣传元素，进一步拓展宣传阵地，打造具有国防特色的法治文化精品。

3.进一步加强行政执法队伍建设。健全教育培训体系，通过每月一次的集中授课、案例分析、业务考试，提升执法人员的调查询问、现场勘查和执法文书制作能力。持续做好执法人员资格管理和常态化业务培训，完善考核评价机制。强化执法人员法治思维和程序意识培养，建立与新时期国防动员工作要求相适应的行政执法队伍。

上海市长宁区国防动员办公室

2025年12月25日