2024年,长宁公安分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记考察上海和关于公安工作的重要指示精神,贯彻落实中央、市委全面依法治市工作会议精神,严格依照《上海法治政府建设规划(2021-2025年)》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》有关规定和要求,全力服务长宁经济发展和法治政府建设的大局。现将本单位2024年来法治政府建设工作的主要情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组集体学习的必学必训内容,纳入本单位全体干部民警必学必训内容。健全集体学法制度,召开分局党委中心组学习“习近平法治思想”专题交流会,举办2次全局性法治专题讲座。坚持全面从严管党治警,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,压紧压实法治建设责任,教育引导全警将习近平法治思想贯彻落实到公安工作全过程、各方面,严格按照法律规定和程序办案,严格遵守廉政纪律,提高廉洁自律能力,以坚决的态度、严格的举措、果敢的行动,让人民群众在每一起案件办理中都感受到公平正义。
(二)积极优化辖区营商环境。主动融入虹桥国际开放枢纽建设大局,建成中心城区首家移民事务服务中心,将签证受理范围从A类扩大到C类,办理时间由17个工作日缩短至7天;为外籍人才办理永居身份证26张、工作签证1242证次,总量全市靠前。新建经侦“蓝鲸”护企工作站,打击侵犯“博世”商业秘密、“拼多多”职务侵占、假冒“纷布”注册商标等涉我区企业的刑事案件115起。聚焦拼多多总部、税收超百亿的金虹桥国际中心,在区政府支撑保障下,新建独立警务站,提供“家门口、一站式、全方位”安全服务保障,有力维护企业正常经营秩序。
(三)严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定分局普法规划,制定发布普法责任清单,将学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法的首要政治任务。一是坚持普法工作与公安执法实线相结合。在法律法规实施过程中落实普及法律知识、弘扬法治精神的重要职责,把法治宣传教育融入公安执法工作全过程,实现全警普法、全程普法,不断提高本部门法治宣传教育的实际效果。二是坚持内部普法与社会普法并重。在做好内部普法、努力提高民警法律素养和执法水平的同时,积极承担面向社会的普法责任,增强社会公众的法治意识。三是坚持主体责任与分工协作相结合。完善党委领导,部门警种管理和属地管理相结合的工作机制,加强部门警种与各派出所的衔接配合,分工负责、共同参与,形成工作合力。
(四)加强执法权力监督机制。依托执法监督管理委员会机制运行,统筹、协调推进执法监督工作,推进执法制度建设,推动执法办案全量全流程闭环管理。严格落实防止干预司法“三个规定”制度,严把案件审核关,强化案件性质、证据、程序及处置适当性审查。实行检察官派驻制度,完善公检、公法联席会议制度,强化检察监督作用,进一步规范案件办理,提高证据意识和程序意识,提高分局民警执法办案水平。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)个别单位学法用法的实用性有待强化。个别单位对群众反映的热点问题的法律研究尚有欠缺,法律学习服务实战的能力仍有短板,学法用法与实际工作的契合度还有待提升。
(二)法治队伍建设有待加强。行政执法队伍法治培训和法治教育还需要进一步提升,少数民警对具体法律法规的理解和适用上难以整齐划一,执法行为不够规范精细。
三、本单位主要负责人2024年度履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
长宁公安分局党政主要负责人认真履行第一责任人的职责要求,将推进法治建设第一责任人职责的相关情况列入年终述职报告,将法治公安建设纳入全年公安工作规划。将推进法治建设第一责任人职责的相关情况列入年终述职报告,将法治公安建设纳入全年公安工作规划。不仅就公安机关加强法治建设及提升法治意识、法治能力等方面工作多次作出批示指示,更是在长宁公安分局法治建设过程中对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办、扎实推进各项建设工作,创新各项改革举措,坚决贯彻落实区委、区府和市局对分局法治政府建设工作的要求,推动各项法治工作有序、有力开展。
四、本单位2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)在从严管党治警上持续发力。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持政治建警牵头把总,高标准落实“第一议题”和首学制度,始终保持坚定正确的政治方向。持续加强党纪学习教育,纵深推进全面从严管党治警,严格执行中央“八项规定”、公安部“六项规定”等铁纪硬规,切实抓好队伍管理的最后一公里,努力锻造“三个绝对”“四个铁一般”的高素质过硬公安铁军。
(二)进一步提高政务服务质量。围绕“一网通办”考核目标,进一步加强政务服务工作指导,积极引导并帮助群众网上办事,提高网上办事率和人工帮办服务率,建强“办不成事”反映窗口,做到门好进、脸好看、事好办,着力压降差评数,杜绝有责差评和瑕疵问题,拓展人工帮办服务事项,严格落实1分钟内响应要求,专业解答群众咨询,提升服务成效。
(三)不断提升全局执法质量水平。深化案管工作,完善分级分类案管监督机制,严格落实执法问题“日清、周评、月通报”机制,结合各项常规检查和专项督查,不断开展针对性整治工作,及时补齐执法中存在的短板,大力提升分局执法规范化建设实效。
上海市公安局长宁分局
2024年12月30日