2024年，长宁区国动办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，大力推进法治政府建设。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1.强化法治思维根基。深入学习贯彻习近平法治思想，将学习习近平法治思想、党内法规和宪法法律法规纳入党组理论学习中心组年度学习计划，2024年区国动办党组中心组专题开展法治学习研讨2次。同时，积极组织区国动系统法治政府建设相关学习教育，定期开展干部法治培训及理论业务学习，通过集中学习研讨、教育培训等方式，提升国动系统干部依法行政水平和能力，有力推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

2.加强组织领导工作。按照三定方案的要求，积极围绕主责主业，制定法治政府建设年度工作要点，项目化、清单化、责任化、时限化推进重点工作落实。主要负责人履行法治建设第一责任人职责，对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

3.推进依法行政建设。修订办党组工作规则、“三重一大”事项集体决策制度等多项重要工作制度，在推进日常行政工作时严格按照重大行政决策制度和程序执行。同时，牵头制定《长宁区“人防工程使用综合监管一件事”工作方案》(草案)，全面落实“双随机、一公开”及“互联网+监管”，提高人防市场监管效能，营造诚信有序市场环境。持续开展国动系统法律顾问聘任工作，明确法律顾问的选聘、职责、权利等一系列具体内容，组织法律顾问参与重大合同的起草、审核，加强日常业务工作的合法性审查，确保出台的制度、文件合法合规，努力做到依法决策、依法行政、依法管理。

4.加强法治宣传教育。结合“全民国防教育日”等重要时间节点组织普法活动，打造微型宣教馆、体验角、民防展示墙、民防法治橱窗等特色区域。积极推动线上宣传教育活动，通过微信公众号等线上平台，推广民防相关法律知识，进一步扩大宣传范围，提升公众的国防观念和法治意识，深化法治宣传教育。

5.完善行政执法制度。认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的“三项制度”。严格执行行政执法人员持证上岗、“亮证执法”和资格管理制度。2024年办理行政执法案件13起，其中简易处罚程序4件，普通处罚程序9件，作出罚款处罚3万元，未发生被上级机关变更或撤销行政决定的情况，未发生行政不作为、乱作为的情况。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是普法宣传媒介不够多样化。新媒体、数字化平台的利用率不高，法治宣传的广度和深度不足。国动领域法治文化作品创作能力不够强，法治文化氛围不浓，一定程度上影响了民防相关法治宣传教育的效果。二是一线行政执法人员队伍素质有待加强。部分行政执法人员法治观念和法治素养不强，工作中所需要的法律知识和业务技能掌握度不够，导致执法过程中存在执法文书不够严谨等问题。三是行业监管与综合执法衔接不紧密，监管合力有待加强。联合监管机制尚需进一步完善，主动预防违法行为的力度有待加大。

三、区国动办主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

作为切实履行好习近平法治思想的第一责任人，区国动办党组书记、主任将习近平法治思想的学习宣传贯彻纳入区国动办党组理论学习中心组重点学习内容，积极贯彻落实《法治上海建设规划(2021—2025年)》《上海法治政府建设规划(2021—2025年)》《上海法治社会建设规划(2021—2025年)》以及《贯彻习近平法治思想 推进一流水平法治长宁建设行动纲要(2021-2025年)》的工作要点和重点任务。

积极对照法治政府建设示范指标体系，总结近年来法治政府建设工作要点，针对制度建设、日常工作、会议信息、成果展示、经验提炼等各方面的工作材料，积极组织开展示范创建活动。同时，督促建立行政许可和行政处罚信用信息工作台账，将本办在行政管理工作中发生的行政许可和行政处罚信息按照要求纳入信用信息系统，并做到“双公示”。

持续推进多元化宣传方式的探索，推动通过线上问答、线下讲座等形式加强与公众互动，及时解答他们的法律问题，增强普法实效性;选取与公众生活密切相关的行政执法实际案例进行讲解，让法律知识更加贴近生活，易于理解;在公共场所如小区公告栏等设置普法宣传栏，提高公众的关注度。

四、区国动办2025年度推进法治政府建设的主要安排

1.深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为办党组理论学习中心组学习的重点内容。组织开展专题研讨会、交流会等，深化对习近平法治思想的认识和理解。落实好法治政府建设的各项任务，不断提升办系统领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力水平。

2.加强组织领导，健全法治建设机制。强化组织领导，进一步明确分工、压实责任。将法治政府建设纳入年度工作计划，定期听取工作汇报，分析研判建设情况。健全完善行政执法三项制度等各项工作制度。

3.严格规范公正文明执法。加大行政执法力度，对违法违规行为进行查处。定期开展行政执法案卷自查自纠工作，自觉接受上级部门的监督，主动报告本部门依法行政工作情况，自觉落实行政执法监督各项制度。落实行政执法责任制，加强执法监督和考核。推行“阳光执法”，定期公开执法程序、过程和结果。

4.深化法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。组织制定2025年度普法计划，严格落实“谁执法谁普法”责任制。组织开展多种形式的法治宣传教育活动。积极利用新媒体平台加强法律法规宣传，不断提高公众法治意识。

上海市长宁区国防动员办公室

2024年12月31日