2024年，天山路街道在区委区政府的正确领导下，在区法治政府建设工作领导小组等有关部门的有力指导下，紧紧围绕《中共上海市长宁区委全面依法治区委员会2024年工作要点》、《2024年上海市长宁区法治政府建设工作要点与责任分工》和区委区政府年度重点工作目标，以习近平法治思想为指引，立足天山地区实际，在法治轨道上持续推进基层治理现代化。现将本街道2024年度法治政府建设相关情况汇报如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）建设法治政府，构筑基层善治格局

坚持党委领导，完善工作格局。深入践行习近平法治思想，街道党工委带头学法，以学习传达和参观学习等方式组织开展4次党纪法规学习。制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单及领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，街道党政主要负责人于1月开展年度专题述法。3月召开法治建设委员会，深入学习贯彻市、区关于法治建设的会议精神，研究部署街道法治建设工作，向各科室、各中心部门发布共计57项法治建设任务清单，统筹街道法治建设责任落细落实。司法所落实新一轮机构改革工作，完成下沉，承担基层政府法治工作职能，服务保障街道持续提升法治水平。

推进依法行政，赋能基层治理。持续规范公正文明执法，年度内共立案查处普通程序147件，简易程序案件186件，办理重大行政执法决定法制审核案件8起，执法事项覆盖达37项。积极履行行政复议答复、行政诉讼答辩职能，答复行政复议案件2起，申请人复议请求均被区行政复议局驳回，答辩行政诉讼案件1起，申请人诉讼请求被上铁法院驳回。积极落实司法所所长列席主任办公会制度，确保各项工作在法治轨道上有序运行。优化街道经费使用及重大工程合同审核制度，全年联合法律顾问共计审核236份合同，规避各类风险。完善履职申请类案件办理流程，司法所提前参与，提供法律意见，避免程序违法。

厚植营商环境，护佑经济发展。坚持“法治是最好的营商环境”，线上持续升级天山法“智”商圈平台服务供给，线下新设立长宁新就业形态劳动纠纷一站式调解工作站，为新就业形态人群提供法律服务。将法治服务融入党群工作，依托天山荟党群服务站、金虹桥法治驿站等平台，开设白领驿站午间一小时活动，联合区司法局开展“宁好法治·一起益企”活动，向商圈企业、白领开展民法典、新修订《公司法》等法律法规讲解，以法促商，助力经济高质量发展。“打造法智商圈 服务企业发展”项目获评上海市2023年度司法所法治赋能基层治理11大示范项目之一。

（二）着力平安建设，筑牢安全稳定屏障

践行枫桥经验，化解矛盾纠纷。发扬新时代“枫桥经验”，深化“三所联动”机制运用，着力构建矛盾纠纷源头预防和多元化解新格局。探索开展“三所+”工作模式，构建横向到边、纵向到底的多元联调体系，将天山辖区矛盾纠纷吸附在街道、化解在当下。全年共计调解成功861件案件，签订书面协议书67份，调解成功率95.24%。街道和健调委会调解员滕略菊于7月获评上海市首席人民调解员荣誉。

做优法律服务，保障法治供给。做实街、居两级公共法律服务，1月举办2023年度法律顾问工作总结暨2024年度法律顾问签约大会，总结部署法律顾问工作，组织法律顾问参加司法所窗口每周二、周四法律咨询服务、居委每月6小时法律服务，不断优化街道、居委两级法治服务供给。联合区法院开设“彩虹桥”法治工作站，邀请结对法官开展月度法律服务，于8月在社区开展巡回法庭活动，积极引导社区居民运用法治思维维护自身权益。

抓实维稳工作，维护社区平安。严格遵循《社区矫正法》、《信访工作条例》等法律法规，落实特殊人群维稳工作。针对二十届三中全会、进博会等重要节点制定稳控方案，加强特殊人群监管和帮扶。强化与派出所等其他部门沟通联动，开展每月、每季度走访教育工作，落实动态研判分析和帮困救助等工作，及时掌握各类人员动态情况，保障社区秩序稳定。

（三）培育法治文化，巩固天山法治名片

贯彻群众路线，践行民主法治。坚持问需于民、问计于民、问政于民，持续完善法治观察工作机制，发动人民群众依法参与社区治理，年度内收集5篇法治观察建议，金虹桥驿家法治观察点获评24年度区基层法治观察点选树典型。开展习近平法治思想进社区活动，共计开设68场次法治讲座，实现17个居委全覆盖，全力营造崇德向善、文明守法的良好社会氛围。不断深化社区“法治带头人、法律明白人”两人培育，发挥两人作用，参与社区治理和矛盾纠纷化解工作。

加强社区普法，涵养法治观念。将普法与行政相结合，根据街道各科室职能，制定并发布“谁执法谁普法”普法责任清单，明确各部门普法责任。做好重要节点普法宣传工作，开展民法典宣传月、法治文化节、谁执法谁普法宣传月等活动，承办区宪法宣传周主场活动，实现送法进社区、进商圈、进校园。举办“春风化雨暖人心，三所联动解心结”矛盾纠纷多元化解机制社区巡演，进一步拉近“三所联动”工作与社区居民之间的距离。

打造特色品牌，擦亮法治名片。对标“八五”普法工作要求，不断深耕天山特色法治文化品牌。举办“法治天山 与影有约”——第七届天山路街道法治电影周活动。精心策划“定制化”法治宣传服务，在市一中院、区法院、区检察院、天山路派出所、新华律师事务所等单位的支持下，分别向社区中老年、青少年、商圈白领开设超龄劳动者权益保护、反诈、民法典及房屋租赁讲解等主题法治服务，通过艺术化、通俗化的方式讲述法治理念，以全民普法促进全民守法。

二、推进法治政府建设存在的不足及原因

一是在领导干部带头学法方面，学习方式还较为单一，需要进一步拓展学习宣传习近平法治思想的广度和深度，积极推动习近平法治思想学习宣传向面上拓展、向基层延伸。

二是在法治政府建设方面，基层依法治理水平需要进一步提升，对法治队伍的建设需要继续完善，随着机构改革和行政执法事项的不断下沉，街道干部的业务能力和法治素养需要同步加强。

三是在法治宣传方面，节点普法多，日常普法少，没有形成法治宣传常态化态势，需要进一步创新和丰富宣传方式，真正做到提升大众尊法、学法、守法和用法的习惯。

三、本单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

街道主要负责人以习近平法治思想为根本遵循，切实履行推进法治建设第一责任人职责，统筹街道各项工作纳入法治化轨道。带头深入学习习近平法治思想，组织党工委中心组开展专题学法，班子成员模范遵守宪法和法律，自觉接受群众监督、舆论监督，未发生违法违纪行为。不断增强依法行政工作效能，优化完善街道经费使用及重大工程合同审核制度，严格依法依规决策。积极推进基层治理法治化，加大群租治理、违章建筑拆除等社区治理痛难点的整治力度，提升辖区治理水平。全面落实“八五”普法工作，完成全年重要普法节点宣传活动，举办第七届上海市社会主义法治文化品牌活动——法治电影周活动，提升基层法律服务温度。努力优化法治化营商环境，进一步打造法“智”商圈，以法促商，助力经济高质量发展。

四、本单位2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续加大组织领导“力度”，强化法治责任落实落细

进一步加强理论学习，强化法治思维。压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，重点抓好“关键少数”，建立党工委理论中心组法治学习培训长效机制，加强学法力度、丰富学法形式，通过线上学习、线下学习相结合的方式，更深入推进学习习近平法治思想常态化、系统化。推动习近平法治思想学习宣传继续向社区、商圈拓展，切实增强法治学习的广度和深度。

进一步完善组织架构，严格依法决策。发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，确保各项工作在法治轨道上有序运行，稳步推进街道法治建设向更高层次发展。

进一步健全工作机制，抓好责任落实。强化司法所承担街道法律顾问职责，继续落实司法所所长列席主任办公会制度，牵头推进依法行政。继续开展执法监督工作，保障行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度落实，确保执法决定规范、公正、合理。继续加强行政复议、行政诉讼案件办理，确保行政机关负责人行政诉讼出庭应诉率与正职负责人参加年度首案庭审率均达到100%。针对违章建筑拆除、履职申请办理、政府信息公开等重点项目及疑难工作，继续优化办理流程，总结经验形成具体工作方案。

（二）持续增加基层治理“温度”，实现法治赋能见行见效

进一步落实全过程人民民主，走深民主法治实践。以提升群众的“法治获得感”为目标，在基层治理中强化法治赋能，注重收集民情民意，调动治理“最大公约数”。进一步完善法治观察制度，探寻更多法治观察点位，吸纳更多人群提供法治观察建议。探索基层法治建设新实践，持续开展上海市法治建设示范街道、民主法治示范社区创建活动，深入推进基层治理体系和治理能力现代化。

进一步优化公共法律服务，建设法律服务阵地。继续加强社区公共法律服务的质量，深化“彩虹桥”法治工作站、检察护企工作站、三所联动工作室等资源利用，维护居民、企业、白领等对象合法权益。全面落实法律顾问制度，鼓励法律顾问参与街道重大矛盾纠纷化解、经济合同审核和社区管理等各项工作，继续组织开展年度法律顾问专项总结讲评会议及座谈会，通报年度法律顾问工作考评情况，提升法律顾问服务社区工作水平。

进一步维护社区平安稳定，服务整体大局发展。继续加强特殊人群的监管，加强与派出所及各条线的联动，夯实社区维稳防线。继续发挥“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制作用，针对街道非成套房屋改建后期工作、重点建设项目、精品城区改造和社区治理等工作项目中出现的矛盾纠纷进行及时稳控处理。

（三）持续提高特色品牌“精度”，助力天山实践走深走实

进一步深化法治+营商，助力经济高质发展。落实“法治是最好的营商环境”，结合天山实际加强天山法“智”商圈项目建设。强化线上平台数字化运用和内容供给，提高使用率和服务满意率，强化线下法治服务功能布局，持续做好商事调解等服务，提供更具针对性的法治服务，打响法“智”天山品牌。

进一步深化法治+文化，营造浓厚法治氛围。贯彻落实习近平法治思想和习近平文化思想，做好八五普法总结。继续举办上海市社会主义法治文化品牌活动——法治电影周活动，为社区居民、商圈白领送去全方位的法治文化“大餐”。做好重要节点普法宣传工作，开展形式多样的普法活动，以更强的法治社区宣传效能，使法治真正成为居民的思维方式和生活习惯。

进一步深化法治+数治，数字赋能基层治理。强化法治政府建设科技保障，以数字化手段赋能基层法治工作，实现数字化法治政府建设。继续做好政府信息公开和线上执法公式等工作，保障群众合法权益。推进落实解纷“一件事”项目，运用多元化解矛盾纠纷平台，提升调解工作智能化水平。

                       天山路街道办事处

                  2024年12月