2024年北新泾街道法治政府建设情况报告

一、法治政府建设基本情况

2024年北新泾街道深入学习贯彻习近平总书记考察上海讲话重要精神、党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署，在区委、区政府领导下，在辖区单位的大力支持下，扎实推进基层法治政府建设工作，稳步提升辖区法治化水平。

近年来，北新泾街道对标上海法治政府建设规划(2021-2025年)，将民主法治和依法行政相关内容作为街道的一项重点工作来抓，在巩固普法依法治理工作成果的基础上，进一步健全法治建设领导机制和工作机制，努力提高基层依法决策水平，深入地将法治政府建设理念贯穿全年工作计划，严格规范行政执法、开展法治宣传教育、完善依法行政制度体系等，促进了各项工作的依法规范和依法管理。

二、推进法治政府建设的主要做法及成效

(一)加强党的领导，强化法治引领

1、街道将每年至少开展两次习近平法治思想专题学习纳入党工委中心组学习计划。全年共开展习近平法治思想专题学习2次。领导干部率先垂范、以上率下，带头深入学习贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》，形成“头雁效应”。

2、将习近平法治思想纳入各级党组织学习议题和党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会等学习内容，把学习宣传贯彻习近平法治思想与主题教育紧密结合，不断强化领导干部的法治思维。

3、广泛开展习近平法治思想的社区宣讲教育，组织开展习近平法治思想进社区“五个一”学习工程，整合运用律师、公证员、法律援助及专家人才资源，开展各类法治讲座、宣传咨询、趣味法治游戏等。

(二)深化主体责任，加强法治政府建设

1、加强法治建设组织领导。法治建设委自2020年8月成立以来，运行良好，定期召开领导小组例会及相关工作会议，研究部署街道年度法治建设工作任务。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，确保基层法治建设正确方向，持续贯彻新复议法的精神与内容，推动宣传工作常态化的同时进一步确保相关工作执行率100%。法治建设办(司法所)在街道党工委的坚强领导下，具体协调、推动和落实本街镇法治建设各项工作。

2、按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，制定普法责任清单，并在街道官微公开，明确普法工作的任务目标、重点对象和工作要求，确保法治建设工作责任到人、落实到位。

(三)坚持法治思维，严格依法行政

1、严格规范公正文明执法。深入推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，严格遵守法定程序要求，有效降低行政复议、行政诉讼风险。全年，司法所总共参与重大法审案件10起。重大执法决定法制审核制度执行率达100%。司法所负责街道行政执法规范和监督工作，定期开展执法检查。

2、深耕城管社区工作室品牌效应。一是执法队充分发挥15个社区城管工作室普法宣法主阵地作用,据统计今年共开展7.15城管公众开放日、垃圾分类专题、非机动车安全、民法典、国家安全日、食品安全、平安建设、宪法等普法宣传活动30场次，现场播放普法宣传视频，发放宣传单页千余张;二是积极拓展城管工作室职能作用，将执法融入社区治理，凝聚小区物业、业委、商铺店家力量，共同聚焦群众实际诉求，以绣花针精神破解群众“急难愁盼”问题。全年完成简易程序案件办理153件，一般程序案件办理66件，拆违案件7件，重大法核11次，办案领域涉及市容环境卫生、市政、通用语言文字、城乡规划和物业管理等7个领域。

(四)坚持科学民主决策、提升行政决策公信力和执行力

1、全面落实重大行政决策程序制度。街道坚持科学决策、民主决策、依法决策，落实街道法律顾问、公职律师制度。按照重大行政事项社区调查、听证、风险评估等规定，组织法律顾问介入政府决策、政策制定，提供日常法律事务咨询，帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，推进各项重大决策部署合法合规。

2、落实重大决策公开制度。向社会通报街道年度各项工作完成情况和工作计划，依法完成申请公开事项办理。及时回应社会关切问题，提升基层政府公信力。全接收并完成6件依申请公开事项。

3、促进决策全过程民主。进一步推进全过程人民民主，扩大公众参与渠道，主动向居民公开将街道实施的工程等重大项目。积极实施“法治带头人”“法律明白人”培养工程。以加强基层法治宣传教育为基础，以实施培养工程为载体，助推法治社区建设，促进“三治融合”，打造共建共治共享的社区治理新格局。全年组织开展4次实务指导培训。

4、严格执行政府信息公开制度。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，主动向社会公开。自觉接受群众、舆论监督，听取辖区单位和居民意见建议，全年未涉及行政诉讼和行政复议事项。

(五)聚焦基层法治建设，提升依法治理水平

1、深耕数字化转型工作。与区公证处、科技公司对接，确定了小程序升级的方向、范围，科技公司从进一步扩大在线公证的事项范围，优化线上办理流程、用户体验，丰富“法治e站”小程序内容等方面进行升级，升级后的小程序更加智慧便民。

2、推动法治观察工作走深走实。发挥街道基层法治建设委员会作用，深入推进基层法治观察工作，健全完善申报、研判、落地等工作机制，提高成果转化率，提升群众满意度，全年通过收集人民群众反映强烈的法治问题，拟定议题，走访调研启动法治观察，最终形成建议书，共计上报法治观察建议书20篇。其中“完善失能失智独居老人监护机制的观察建议。”得到了区人民法院、区民政局的响应，并获评区级优秀法治观察建议书。

3、高效普法，营造良好法治环境。持续做好法治宣传教育工作。持续推动法治“六进”宣传教育，围绕事关人民群众切身利益的问题，开展经常性法治宣传教育。6月25日，北新泾街道联合西延安中学，聚焦“专‘暑’普法，‘未’你护航”主题，开展青少年法治宣传活动，充分发挥法治对未成年人健康成长的保驾护航作用，预防青少年违法犯罪。2024年送法进机关5次，进社区48次，进单位4次，进校园5次，进网络2次，先后下发法宣品千余份，累计普法人数2万人次。

4、贴心守护，全周期打造法治化营商环境。2024年发展辖区内8家企业签订商事调解“和”计划承诺书，鼓励企业优先选择行政调解、商事调解和人民调解等途径化解经营纠纷。

三、推进法治政府建设存在的不足

2024年，街道法治政府建设工作虽然取得一定成效，但也存着一些不足之处，主要表现在以下方面：

(一)整体法治意识仍需进一步提升

街道领导和机关干部仍需进一步转变观念，培育法治思维、增强法治为民的意识，提高依法办事能力;社区居民法治意识和法治观念虽有提升，但自觉寻求法律帮助，运用法律维护自身权益的能力有待进一步加强。

(二)法律服务资源要素有待进一步整合

由于数据使用权限、基础设施优化升级等问题，制约了街道对法律服务资源要素的跨域整合和精准匹配，这也是街道下一步“数字法治社区”建设需要重点突破的领域。

(三)基层法治建设体系还应进一步完善

当前法治化推进具化到街道基层治理全局和各个环节，信访法治化、执法法治化、行政法治化等工作在重视程度、工作举措、法治成效上还需要进一步“从点向面”的全面提升。

四、党政主要负责人履职情况

党政主要负责人带头深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，推动法治建设工作摆在重要位置，切实履行“第一责任人”职责，对全年法治建设工作进行全面部署。

(一)全面从严，切实抓好干部队伍建设

切实履行党工委全面从严治党主体责任，严格落实党工委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，推动各个责任主体同向发力、一贯到底。落实领导干部学法制度，街道党政主要负责人带头坚持学习《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《行政处罚法》等与工作有密切联系的法律法规，在全街道营造了学法懂法，知法守法，尊法用法的良好法治氛围。

(二)强化“第一责任人”意识

坚持党政一把手亲自抓法治政府建设工作。通过党工委会议、个别谈话等形式不定期听取市域社会治理、数字司法所建设和社区维稳工作汇报，分析研判法治建设工作形势，压实工作责任，确保有效推进法治建设各项工作任务。

五、2025年推进法治政府建设的工作计划

(一)做实“三所联动”机制，加强矛盾纠纷的排查化解和源头治理

积极探索“三所联动”与“解纷一件事”平台、12345市民热线、信访代理工作室等基层解纷渠道的联动对接和融合叠加问题，避免多头受理和资源浪费。

(二)做强特色品牌，进一步扩大“数字+法治”应用的新场景新形态

紧扣法律科技赋能基层治理和街道“数字家园”中心工作，加大北新泾“数字司法所”多功能法律服务舱、数字化调解室、法宣融平台、“法治e站”小程序等数字化公共法律服务产品的推广使用力度。

(三)坚持需求导向，不断提升普法宣传教育实效

北新泾街道将依托“金和平法治论坛”这一法治宣传工作的新探索，寻找普法宣传、矛盾纠纷调解、特殊人员帮扶等工作的新做法，形成用形象生动、触手可及的案例来诠释法律的新模式，用身边事教育身边人，使普法工作特色化、生动化、即时化，彰显依法治理实效，不断提升基层治理中的法治含量。

北新泾街道办事处

2024年12月31日