2024年，江苏路街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记考察上海重要讲话精神和考察长宁重要指示要求，在区委、区政府的坚强领导下，围绕“和美家园、社区范例”奋斗目标，以高水平法治护航高质量发展，全力打造中国式现代化社区范例。

一、学习贯彻习近平法治思想，落实法治建设政治责任

一是把加强党的政治建设放在首位。进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，街道党政主要负责人认真学习贯彻落实习近平法治思想，重点抓好“关键少数”，制定并上报职责清单。街道党政主要领导带头学习掌握应知应会党内法规和法律法规。全面落实《关于进一步加强本区党政主要负责人述法工作的实施办法》，开展街道党政主要领导专题述法，将应知应会党内法规和法律法规纳入专题述法内容，优化述法评议机制。4月9日，召开街道法治建设委员会全体会议。定期开展领导干部法治专题培训，举办二十余期法治专题讲座，将习近平法治思想作为行政执法业务培训必训内容、执法人员资格考试必考内容。

二是扎实开展党纪学习教育。制定《江苏路街道党纪学习教育实施方案》，发放《中国共产党纪律处分条例》指定学习材料3900余册。召开党工委理论学习中心组集中学习和交流研讨，深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，认真学习党章，逐章逐条学习《条例》。做好新兴领域党员、流动党员联络工作，及时配送学习材料，对离退休干部职工党员，灵活采用结对帮学、结对互助、送学上门等方式，实现党纪学习教育全覆盖。

三是纵深推进全面从严治党。坚持不懈深化细化“四责协同”机制，强化责任担当，召开2024年度落实全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，签订《落实全面从严治党 加强党风廉政建设承诺书》。加强廉政建设，举行全面从严治党警示教育大会，开展警示教育宣讲，组织观看警示教育片。与区委社会工作部、新华路街道、华阳路街道联组开展“廉洁润初心 清正守底线”警示教育月活动。制定《2024年全面从严治党“三张清单”》，将全面从严治党要求融入各项具体工作。

二、全面贯彻新发展理念，强化中心工作法治保障

一是强化企业合规指导，持续优化法治化营商环境。坚持以企业感受度为导向，不断提升经济高质量发展质效，努力营造一流的营商环境。围绕“上海硅巷”科创街区建设，与区司法局、区工商联、区科协共同举办“宁好法治·一起益企”上海硅巷·智荟愚园系列惠企交流活动，邀请金杜律师事务所合伙人叶永青律师围绕企业税收筹划与合规管理的基本逻辑作专题讲座，旨在强化企业税务管理思维方式，防范财税风险，助力企业依法依规经营，为各类经营主体投资兴业营造稳定公平透明、可预期的良好环境。深化走访调研，持续更新完善“一企一档”企业数据库，夯实工作基础。走访联系1885次，收集诉求255条，答复率100%，解决率100%。围绕专业化发展、精细化管理、创新力提升、产业链配套等需求，形成梯度培育体系，今年累计新增6家市级“专精特新”企业和4家创新型中小企业。围绕全国法治宣传教育基地——愚园路法治文化街开展“和美足迹·漫步街区”深度体验活动，上线愚园路电台“法治会客厅”，引导辖区各类主体沉浸式感受红色法治文化与街区活力。依托“愚园创投沙龙”品牌战略，为企企交流提供平台，探索构建互利共赢“生态圈”。持续加强“四好商会”建设，形成独具特色的“一会一品牌”。

二是加大重点领域执法力度，源头预防化解违法风险。聚焦安全生产专项整治、电动自行车安全治理、违建治理、生态环境保护、违法户外广告设施等领域，开展各类专项执法行动。推动应急管理普法宣传与意识养成互促共进，按照“谁执法、谁普法”“管行业、管安全”等要求，提升法治宣传的针对性和实效性，全面营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。全力推进电动自行车安全治理攻坚行动，在全面排摸底数的基础上推进充电端口安装。发放安全告知书和宣传海报约2.5万份，扩大安全宣教覆盖面。抓牢消防安全和安全生产，重点推进集中除患攻坚大整治行动、燃气安全专项排查、“拆窗破网”专项安全和小建筑装修工程安全监管工作。开展损坏房屋承重结构专项行动，建立健全现场核实、立案查处、整改恢复的投诉处置管控机制，相关点位均已按期完成复核销项。

三是全面加强依法行政，切实落实法治政府建设责任。认真贯彻落实《上海法治政府建设规划(2021-2025年)》《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》，全面落实《上海市行政执法监督办法》，组织开展行政执法突出问题专项整治行动，加强重大执法决定法制审核，强化对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督。全面落实规范行政裁量权基准工作，深化实施轻微违法行为依法不予行政处罚，严格落实不予处罚事项清单。严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录和街道重大行政执法决定法制审核制度，推进执法全过程记录后台管理系统的实际运用，定期开展自查，确保全过程记录规范完整。司法所所长列席街道办事处主任会议，对街道各类工程、合同文件等进行法治审核。严格落实《政府信息公开条例》，依法办理政府信息公开申请12件。街道涉及7起行政诉讼，办理行政复议案件9件，未出现复议纠正和行政诉讼败诉情况。办复公益检察建议2件。

三、强化全链条系统集成，法治政府法治社会整体推进

一是深入开展法治教育培训。全面落实行政执法人员培训学时规定，每名执法人员每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。加强行政执法队伍专业化、职业化建设，建立月度执法人员培训机制，以个案为切入点，以案释法，提升执法能力。参加“重大法制审核程序流程”及“违法搭建案件查处流程”等专题讲座，举办“重大法制审核程序流程”及“违法搭建案件查处流程”等专题讲座，掌握重大法核相关流程，为街道独立开展重大法制审核巩固基础。邀请街道法律顾问和综合行政执法队、司法所共同研究行政复议和诉讼案件办理情况，将专项培训范围从执法队伍扩展到各中心、各居民区全覆盖，牢固树立严格执法、规范执法理念。深入贯彻落实新修订的行政复议法，努力发挥复议机制行政争议化解主渠道功能，强化矛盾纠纷实质性化解工作，建立“信访+三所联动”调解机制，将矛盾纠纷尽可能化解在基层、解决在萌芽。

二是不断提升源头处置效能。对街道各处置部门就热线双呼先联、结案、退单等相关业务进行培训，规范热线处置工作流程，显著提升12345市民服务热线案件办结效率及质量。加强小区管理，完成4个小区业委会换届改选及筹建，开展物业服务规范达标“双月行动”，促进物业规范化建设。对综合性、疑难性、复杂性问题，牵头相关职能部门共同研究解决，加强源头治理。

三是聚力提升安全防范工作。聚焦社区公共安全，落实常态化扫黑除恶，紧盯群租、治安等领域开展排查，积极创建平安示范社区。以《信访工作条例》为遵循，落实“五个法治化”要求，推动社会稳定矛盾风险排查化解，落实领导干部下访接访制度，完善信访联席会议制度，分级落实防范措施。深入开展电信网络诈骗治理，落实反诈中心实体化运作，充实居民区反诈队伍建设，设立居民区反诈劝阻点，健全梯队劝阻机制，形成立体劝阻模式，相关案件数量均有所下降。

四是拓展优化政民互动治理。推出党建引领“艺术愚园 烟火宣化”街区治理项目，通过开放式调研、工作坊和共识会，集聚多方力量为街区治理出谋划策，寻找宣化路共益治理机制。依托江苏路街道立法信息采集点，组织人大代表召开《上海市中小学校外实践教育促进规定(草案)》专场立法意见征询会。建立“4+N”政协委员履职服务保障机制，推出群众急难愁盼提炼的履职议题清单、根据委员自身优势形成的履职意向清单。将人民建议征集融入社区治理，围绕社区居民关心的热点和难点重点问题，开展人民建议征集活动。举办“奋进龙年，侨法护航”侨法宣传月活动，加强民族团结进步教育，开展民族宗教法制宣传月“同心同行愚园路，民族团结一家亲”沉浸式统战文化寻访活动。落实新一轮上海市民主法治示范村(社区)创建工作。

五是持续优化普惠性公共法律服务。 深化愚园路法治文化街建设，联合区司法局和阿基米德传媒，以愚园路电台为载体推出有声读物类普法栏目“法治会客厅”。依托“三所联动”律师、居委会公共法律服务工作室及法律顾问，召开居委会法律顾问推进协调会，调整安排各居委会法律顾问并完成签约，“三所联动”律师窗口接待群众法律咨询506件753人次;居委会公共法律服务工作室及法律顾问共接待群众法律咨询461件570人次，参与调解108件285人次，开展法治讲座及普法宣传活动35场，参加群众875人次。

六是坚持发展新时代“枫桥经验”。落实《关于深化推广“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》，建立“信访+三所联动”调解机制，针对复杂疑难的信访事项，整合司法信访力量，会同居委、社区民警、网格城管、律师和街道人民调解委员会，积极做好矛盾纠纷多元化解工作，最大限度把矛盾纠纷化解在基层。通过“信访+三所联动”调解机制化解各类矛盾20起。组织开展“谁执法谁普法”暨“法治带头人”“法律明白人”专题培训，不断提升社区法治队伍能力水平。协同法院在社区举办巡回法庭活动，用鲜活的司法审判实践，积极引导市民群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

四、下一步工作举措

江苏路街道将继续紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚力提升“四力四城”法治软实力，立足“和美家园、社区范例”的奋斗目标，全面推动法治建设各项工作。

一是进一步加强学习贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻宣传总体安排，不断丰富习近平法治思想学习形式、拓展宣传渠道。推动领导干部主动讲法，持续深化关键少数的引领作用，持续提升学法系统性、精准性。将习近平法治思想学习宣传融入到基层依法治理实践，加强全国法治宣传教育基地愚园路法治文化街区引领作用，形成具有江苏路街道特色的法治实践。

二是进一步提升依法行政执法规范水平。全面贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》，认真安排部署法治政府建设各项工作。不断提升江苏路街道综合行政执法能力，继续做好综合行政执法队伍常态化培训，聚焦难点问题，开展针对性培训，做好个案研判、类案分析，继续提高行政执法和行政应诉工作水平。主动加强与区职能部门会商协作，推动管执联动。加强法治审核把关，发挥好公职律师、法律顾问、司法所职能作用，坚持做好重大行政执法决定法制审核工作机制。

三是进一步完善基层依法治理工作。不断强化依法治理意识，切实增强干部群众的法律意识和法治观念。不断推进基层法治观察工作，健全各项工作机制，不断提高成果转化率。推动民主法治示范社区培育和创建，加强法治文化建设。积极组织开展“法治带头人”“法律明白人”培育。

四是进一步优化法治营商的整体建设水平。牢固树立“法治是最好营商环境”理念，坚持党建引领、法治保障，积极落实各项服务企业政策，进一步提高自觉服务企业的意识和能力。持续畅通企业联络反馈渠道，加大组团式走访企业服务力度。统筹用好“法治彩虹桥”“宁好法治·一起益企”惠企讲座等工作平台。积极培育“智荟愚园”等品牌，不断打造具有特色营商服务项目，持续提升企业法治获得感、满意度。