2023年度长宁区退役军人事务局法治政府建设情况报告
  • 发文机构:上海市长宁区退役军人事务局
  • 发布日期:2024-01-09

2023年,区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标任务要求,加强组织领导,强化法治思维,坚持依法行政,加大法治宣传,着力提升法治政府建设水平,为新时代退役军人工作高质量发展提供了坚强有力的法治保障。

一、主要举措和成效

(一)加强组织领导,凝聚法治工作合力。全面履行政府职能,建立法治政府建设领导小组,制定贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,将法治政府建设摆在全局的重要位置,制定相关工作制度,强化组织领导力度,细致分工,明确责任,形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室(事业单位)协同抓的工作格局。将法治建设工作纳入2023年重点工作,与退役军人事务工作同部署、同安排、同推进。加强习近平法治思想学习贯彻力度,严格落实“第一议题”制度,定期召开专题会议,及时研究解决法治建设中的各类问题。加强规范性文件管理,推进行政决策科学化民主化法治化。

(二)完善权责清单,规范行政权力运行。严格落实《区退役军人事务局党组工作规则》和《退役军人事务局“三重一大”制度实施办法》,完善集体讨论决定程序制度。依据《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规,结合“三定”方案梳理行政权力和责任,逐步厘清行政许可、行政处罚、行政监督检查、行政给付等行政职权,实行清单化管理。调整权责清单,完善了事项名称、实施依据等要素,在门户网站公布接受监督。聘请律师团队为退役军人提供相关的法律援助,吸收法律顾问参与重大行政决策合法性审查,并对我局签订的合同进行法律审核,防范和减少法律风险。推动完善内部监督机制,加强对重点岗位的制约和监督,自觉接受人大民主监督和社会舆论监督。全年未有行政复议和行政诉讼。

(三)加强普法宣传,提升全民法治意识。全面落实“谁执法谁普法”等普法责任制,举办普法宣传进社区、进军营、进校园活动,提升退役军人对《中华人民共和国退役军人保障法》的知晓率,在社区内形成良好的法治氛围。利用门户网站、微信公众号、电子屏等载体,普及退役军人事务法律法规知识,厚植退役军人事务法治根基。组织全区党政机关、学校、企事业单位开展国防双拥知识竞赛,开展宪法宣传周活动,通过送法进军营、集中培训、在岗自学等方式,积极宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》等法律法规,积极营造学习宪法、退役军人事务领域法律法规的浓厚氛围。

(四)严格依法履职,提高服务保障能力。依法落实相关政策,及时准确发放义务兵家庭优待金、病故军人一次性抚恤金等各类优抚资金,点对点发放到优抚对象手中,及时落实换发残疾证、伤残等级集中检评、评残申请、调整残疾等级工作。认真执行《中华人民共和国英雄烈士保护法》,加大烈士纪念设施保护管理力度,开设了“清明祭英烈”专栏,组织烈属前往龙华烈士陵园祭扫先烈,对烈士纪念设施开展主题祭扫活动。切实维护退役军人合法权益,共受理处置来电来信来访268件,其中12345热线平台47件,市区两级交办35件,接待来电来信来访186件,办结率100%。

(五)坚持依法办事,提升行政效率。加强政府信息公开,严格落实政务信息主动发布机制、公开属性源头认定机制、依法申请公开工作机制,落实政府开放日制度,及时准确发布与区退役军人事务工作相关的政务信息。全年公开政务信息18条,办理依申请申请1条。全面推行“军人退役一件事”,实现退役士兵返乡后的报到、落户、社保等事项“一站式”的办理,完成军休干部、退役士兵接收报到工作。

二、存在的问题

今年我局稳步推进法治政府建设各项工作,虽然取得一定成效,但也还存在一些不足。一是对法治政府理论学习不够深入、理解不够全面,法治政府建设的指标内容掌握不够具体,推动建设法制政府的针对性、实效性有待加强。二是法律专业工作人员少、法制力量相对薄弱,依法行政能力素质和水平有待提高。三是对普法方式方法不够灵活,退役军人普遍关心关注的政策法规宣传效果不够明显,宣传形式仍需进一步创新。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

持续落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责,确保区退役军人事业法治政府建设的各项任务落实精准到位。将法治政府建设、依法行政工作纳入年度重点工作,定期听取法治政府建设情况汇报。严格履行重大执法决定法制审核第一责任人和规范性文件合法性审核第一责任人责任。强化行政处罚、行政确认等相关工作组织领导,全面推行规范性文件合法性审核机制。压实压紧法治政府建设责任,督促各级服务中心(站)依法依规落实退役军人政策法规,努力推动法治政府建设落到实处。结合上海市退役军人事务系统“问不倒”知识竞赛,将《中华人民共和国退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》等法律法规列入线上学习考核内容,组织局系统党员干部深入学习贯彻各项法律法规。结合宪法宣传周活动,加强《宪法》、退役军人相关法规等法律知识宣传,采取“线上+线下”相结合的形式,通过电子显示屏、宣传栏、横幅、标语、法制宣传月等多种形式广泛深入地开展普法宣传教育,增强全体干部职工的法治思维和法治意识。

四、2024年法治工作主要安排

2024年,全区退役军人事务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述,加大退役军人工作法律法规政策宣传力度,统筹抓好法治政府建设各项任务落地落实,加快推动退役军人事务工作高质量发展。一是加强组织领导。及时研究工作中存在的问题,定期研究和部署依法行政工作,规范、健全和不断充实完善法治建设工作资料,按照法治政府建设的总体要求,推动退役军人事务系统依法行政工作有序开展。二是加强学习培训。加大学习培训力度,提高依法行政工作水平,全面提升干部职工法律素养,切实增强广大干部职工依法行政意识,提升全局依法决策和行政执法水平。按计划、有步骤地对基层退役军人服务站工作人员进行法律培训。三是落实普法责任。利用走访慰问、宪法宣传周、双拥创建等时机,将普法行动落实到日常服务工作之中。创新普法宣传途径,多渠道、多媒体广泛有效开展普法宣传活动,提高普法宣传效率,增强广大服务对象依法办事、依法维权的意识,确保全区退役军人工作在法治轨道上高质量运行。