2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是大兴调查研究的开题之年，是主题教育的开展之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。江苏路街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，在区委、区政府的坚强领导下，以获评全国“人民满意的公务员集体”为新起点，围绕“和美家园、社区范例”奋斗目标，以高水平法治护航高质量发展，扎实开展“三大攻坚行动、三大提升行动、三大创新行动”，坚定走好中国式现代化社区范例的发展道路。
一、筑牢法治根基，加强法治建设
一是围绕中心大局，扎实开展主题教育入脑入心。充分认清学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重大政治意义、理论意义和实践意义，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”上下功夫、见实效。举办主题教育读书班、专题研讨、1+3+X”述学，深化运用“四联”机制，与区委宣传部、区地区办党组、金山区亭林镇党委、新华路街道党工委开展联组学习，作学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题党课辅导报告。抓实调查研究，结合“四百”大走访深化“上下楼”行动，立足“家门口”“楼门口”“店门口”，走进楼宇园区、靠近企业单位、贴近社区群众，扎实开展调查研究，形成调研成果转化清单，扎实推进街道“三大攻坚行动、三大提升行动、三大创新行动”重点工作，抓紧抓好为民办实事项目落地见效，切实把学习的成果转化为干事创业、推动工作的强大动力，把习近平总书记擘画的宏伟蓝图持之以恒细化为施工图、转化为实景画。
二是聚焦引领保障，深入学习贯彻习近平法治思想。街道党政主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题。3月23日召开江苏路街道法治建设委员会全体会议，贯彻落实中央、市委、区委关于法治政府建设重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。专门将习近平法治思想学习纳入党委、党组中心组学习内容，全年开展中心组集体学习16次。
三是全面加强依法行政，切实落实法治政府建设责任。坚持领导干部学法、用法、考法、述法、守法，自觉运用法治思维和法治方式，全面提升依法依规履职尽责的能力与水平。全面落实《关于进一步加强本区党政主要负责人述法工作的实施办法》，街道党政主要负责人于1月13日聚焦“三规划一纲要”贯彻落实、法治政府建设、第一责任履职等情况向党工委专题述法，落实述法后点评测评和问题整改。严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录和街道重大行政执法决定法制审核制度。8月底以前，完成了法治示范街道创建材料制作报送工作。撰写街道2022年度法治政府建设报告初稿并督促相关部门按期上网公示，按要求落实《法治中国建设规划2020-2025》及“八五普法”实施情况中期检查工作并整理上报相关图片材料。2023年街道涉及1起行政诉讼，街道主要领导出庭应诉，积极配合法院进行案件审理，并通过化解邻里矛盾实现原告诉求，做到案结事了。配合有关单位办复检察建议3件。全年，司法所所长列席街道办事处主任会议28次，法治审核街道各类工程、合同与文件360件。严格落实《政府信息公开条例》，主动公开街道办事处制发公文7件，及时公开财政预算决算、干部任免职、年度工作计划等重要事项，依法办理政府信息公开申请6件，实现办结效率和答复质量双提升。
二、激发法治动能，服务发展大局
一是着力优化法治化营商环境，服务经济发展。坚持法治是最好的营商环境，以有力的法治举措推动营商环境不断优化。街道引入区法院“彩虹桥”法治工作站，连接法治需求的基层末端与人民法院法治供给端，让营商环境更温暖，让企业经营更有安全感。深入开展减证便民行动，推行市场主体以专用信用报告替代有无违法记录证明。持续开展证明事项清理工作，减轻企业开具证明负担。深化法治营商服务，举办“优环境、提信心、促投资”高质量发展暨企业表彰会，发布“企业信息库、联合服务团、创业投资圈、系列活动网”营商服务清单;聚焦新消费、宠物经济、智能机器人主题，举办3期“愚园创投沙龙”;深入园区开展“Legal Hi宁好法治”营商服务活动。2023年，248家重点规模企业合计纳税53.48亿元，同比增长10.34%。召开“优环境、提信心、促投资”高质量发展暨企业表彰会，发布“企业信息库、联合服务团、创业投资圈、系列活动网”营商服务清单，举办愚园创投沙龙、“智荟愚园、宁聚英才”海外高层次人才专题讲座论坛等活动。完成街道商会换届选举，有序做好全国第五次经济普查。
二是着力加强法律惠民力度，办好民生实事。法治坚持以人民为中心，始终维护人民合法权益，努力推进社会治理法治化。街道在区法院、司法局和民政局的支持下，通过指定公职监护人解决了失能孤老养老问题，上海电视台新闻综合频道《法治特勤组》节目组全程跟踪拍摄，节目播出后，引起了全社会对失能孤老养老问题的关注，为长宁区出台《长宁区公职监护联动机制实施细则》提供了有益的经验和思路，填补困境老年人的监护法律空白，让群众感受到了法治惠民的温度。为有关部门处置相似情况。深入贯彻“人民城市”重要理念，以“15分钟社区美好生活圈”建设为引领，统筹推进“两旧一村”改造、18万平方米精品小区、189处里弄房屋卫生设施改造和2万平方米历保修缮工程，加装电梯完工13台、开工16台、在建6台、规划审批中9台，优装美装叠加美馨楼道建设，持续改善社区人居环境。关心关爱“一老一小”等重点人群，全面赋能康养、医养、智养为老服务体系，做好上海市长护险试点工作，启动老年认知障碍友好城区支持计划，擦亮社校联盟品牌，形成“家-校-社-企”四位一体协调联动机制。
三是着力提升基层治理水平，提升管理实效。扎实开展12345市民热线“削峰”行动，对标“先行联系率”、“诉求解决率”、“市民满意率”重要指标开展专项治理，扎牢联系督办反馈闭环。升级迭代“一网统管”3.0版系统，落地北汪居委城运工作站。“一网通办”在全区10个街镇中唯一一个好评率100%。“一点一策”加强弄堂精细化管理，通过布设五精分智能回收箱、优化除臭设施等措施提升垃圾分类实效。2023年下半年街道市容环境质量社会公众满意度测评获评优秀，位居全市第四。扎实推进综合行政执法社区工作室规范化创建，华山居委城管工作室获得全市城管执法系统“50佳城管执法社区工作室”称号。
四是着力提升风险管控机制，维护安全稳定。紧盯重大节点、重要场所、重点领域，切实做好安全稳定各项工作，防范化解社区重大安全风险，持续增强社区韧性。严格落实重要节点及国定假日领导带班要求，健全优化“两表四巡查”机制，带队到社区一线实地开展安全生产检查，加强安全消防等工作部署和工作提示，织密全方位动态监管网络。重点攻坚昭化东路65弄“瓶改管”行动，做好熄火保护装置燃气灶具普查置换排摸、高龄独居老人安装燃气报警器等工作，常态长效排查风险隐患。做好全国两会、杭州亚运会、“一带一路”峰会和进博会等重大节点安全保障工作，通过市市域社会治理现代化实地验收。2023年辖区内未发生重大安全事故和重大群体性事件。
三、凝聚法治力量，弘扬法治精神
一是提升服务能级，做好法律服务。持续优化普惠性公共法律服务，整合各类法律服务资源和行政执法力量，努力打通法律服务居民群众的“最后一公里”。街道各级调解组织共调处各类民间纠纷92件，涉及金额19.55万元。街道司法信访综合服务窗口接受群众咨询397件600人次。“110”接处警受理472件，均及时处置反馈。街道公共法律服务窗口接待群众法律咨询164件，396人次。居委会公共法律服务工作室及法律顾问共接待群众法律咨询520件，1040人次，参与调解件13件，45人次。开展法治讲座及普法宣传活动35场，参加群众760人次。
二是强化工作实效，加强法治宣教。把握“八五”普法规划实施情况中期评估年，顺利实施区“八五”普法中期评估检查，深化“谁执法谁普法”普法责任制建设。深入推动重点法律法规宣传，组织开展第三届“美好生活·民法典相伴”民法典宣传月活动，扎实开展第十个国家宪法日暨上海市第三十五届宪法宣传周活动。推进多层次多领域依法治理，曹家堰居民区获评第九批全国民主法治示范社区。利用社区月刊、微信公众号等媒介，向居民群众普及法律常识和经典案例，持续宣贯《宪法》《民法典》《法律援助法》等法律法规。定期举办法治讲座及普法宣传活动，广泛开展“红色物业”公益服务，争创党建引领下的“和美家园”自治德治法治共治范例。
三是整合各类资源，擦亮法治品牌。依托愚园路丰富的文化底蕴，将法治文化与红色足迹、营商环境、数字化转型相融合。扩大“社校联盟”的影响力，持续推进“法治+文化”品牌，奋力打造“一所一品”亮点工程。加强青少年法治教育，3月1日在愚一小学开展“反诈普法小先锋，志愿宣传我先行”专场活动，为青少年量身打造法治教育“第二课堂”;4月12日配合举办“4.15国家安全教育日主题座谈活动”。扎实推进基层法治观察工作，畅通建议征集渠道，司法所和曹家堰居委会两个基层法治观察点2023年共撰写法治建议9篇。会同区法援中心和公证处开展红色物业公益服务行动及学雷锋志愿服务行动，受到社区群众的欢迎。10月份，按区法宣办要求，对接落实“Legal Hi宁好法治”江苏街道专场活动，努力提高白领群体对网络侵权问题的认知并探索有效的解决方案。
三、下一步工作举措
2024年,江苏路街道将以党的二十大精神为指引，紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚力提升“四力四城”法治软实力，立足“和美家园、社区范例”的奋斗目标，全面提升依法行政能力和水平，推动“和美家园、社区范例”更加具体、更加现实、更加生动，夯实走好中国式现代化社区范例的法治之基。
一是严格落实法治建设主体责任。把学深悟透习近平法治思想与学习宣传贯彻党的二十大精神紧密结合，加强中心组学法、党政主要负责人述法等工作，压实法治建设第一责任职责，持续推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。按照《长宁区法治政府建设实施意见(2021-2025年)》，层层压实责任，持续提升法治保障能级，不断优化一流水平法治化营商环境。聚焦推动解决基层依法治理中的痛点难点堵点问题，积极发挥基层法治观察点、法治观察员、法律明白人、法治带头人等平台机制作用，推动基层法治建设基础不断夯实。
二是持续推动法治政府高水平建设。扎实做好法治政府建设示范创建工作。提升行政执法规范化水平，严格执行行政执法“三项制度”和行政执法责任制，进一步提高执法质量、强化权力监督。充分发挥政府法律顾问作用，严格执行规范性文件备案审查制度和合同法治审核把关。认真办好司法建议、纪检监察建议和检察建议整改反馈，落实行政机关负责人出庭应诉，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。深入推进基层政务公开标准化规范化建设，全面提升政务公开质量与效果。深入学习贯彻新修订的行政复议法，强化行政复议化解行政争议的主渠道作用。
三是不断完善公共法律服务体系。加强街道公共法律服务站和居委会公共法律服务室建设，用好法律服务联盟各方面力量，为社区群众提供优质的公共法律服务。认真实施街道“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展巡回法庭、社区法官工作室、公证律师社区行、法律援助为民办实事等特色法治活动，深化愚园路法治文化街建设。配齐建强街道人民调解员队伍，培育居民区“法治带头人”“法律明白人”，引导市民群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。