2023年，区国资委坚持以习近平法治思想为指导，在区委、区政府的领导下，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、区委关于全面依法治区工作要求和党内法规，全面加强区国资系统法治工作建设，主要工作情况如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导，强化法治思维

高度重视区国资系统法治工作。区国资委将法治建设工作纳入2023年度国资系统重点工作要点，并纳入企业年度考核。将法治建设第一责任人履职情况纳入年终述职报告、民主评议，并作专题述法。带头学习贯彻习近平法治思想。区国资委全面强化习近平法治思想的学习，组织召开区国资委党委会暨中心组学习(扩大会议)，专题学习习近平法治思想，并进行领学解读。制定领导干部应知应会党内法规和法律法规清单。

(二)坚持依法行政，依法接受监督

落实重大行政决策程序规定，区国资委对涉及国资系统第四届职工群众文体活动的重大行政决策事项1件，即活动方案，按规定组织开展合法性审查。自觉维护司法权威，2023年，区国资委共受理行政复议2件，其中，1件完成，无纠错情况;1件在推进中。国资委负责人落实出庭应诉要求，出庭应诉率为100%，无败诉情况。落实政务公开要求，年初公开发布本单位2022年度法治政府建设报告，年中发布国资系统普法责任清单。发挥法律顾问作用，对涉及重点风险的事项，区国资委邀请法律顾问等专家开展评审会研究讨论。做好章程审核，严格对照国有企业章程指引规范，指导九华集团、东虹桥文化公司等7家区属国企完成章程修订工作。依法接受监督，年初向人大常委会及人大财经工委汇报国有资产管理等情况，年终将“履行法治建设第一责任人职责情况”列为年度绩效考核测评内容。

(三)开展法治培训，加强队伍建设

开展专题辅导，区国资委将习近平法治思想、合规管理专题培训纳入基层党组织书记培训班，邀请律师授课《国有企业公司治理相关法律问题》《合规管理与合规管理体系》。开展廉政授课，在国资系统全面从严治党暨巡察整改工作推进会、国资青马班开班仪式上，分别邀请区青锋尚廉宣讲团成员、区纪委纪委、区委巡察组作廉政宣讲。加强队伍建设，区国资委根据《长宁区党政机关法律顾问制度实施办法》，完成外聘法律顾问公开选聘工作，并报区司法局备案。推动11名公司律师完成2022年度述职报告和司法局年检工作。用好学习资源，组织国资委法治工作人员、各区管企业法治工作联络员、公司律师等，参与市国资委法治国企讲座11期，国资委机关干部多次参加行政复议局组织的业务培训等，累计参训人次达到约250人次。

(四)开展普法宣传，营造良好氛围

区国资国企全面落实“八五”普法工作。按照区司法局要求，开展中期自查。以民法典宣传月、宪法宣传周、“我执法我普法”为载体，国资系统运用传统媒体和新媒体等多种形式，送法进机关、进企业、进网络、进校园、进社区、进公共空间，以及邀请律师开展法治培训，着力营造国资系统尊法学法守法用法的氛围。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是领导干部对法治建设的重视程度不够。尤其是区管企业，法治意识、合规意识还需要进一步增强。二是区管企业领导干部对法治理论与实际相结合的认识不到位，运用法治手段，处理企业经营风险的能力还不足。三是法治宣传创新意识不足，内容往往侧重于法律条文的解读和法律知识的普及，形式不够新颖、有针对性，宣传面不够广泛。

三、本单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

本单位主要负责人坚持以习近平法治思想为根本遵循，严格贯彻落实法治政府建设要求，有效落实法治建设重点任务。

一是提高思想认识。贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、区委关于全面依法治区工作要求和党内法规。全面加强区国资系统法治工作建设，将法治建设工作纳入2023年度国资系统重点工作并纳入考核。组织召开区国资委党委会暨中心组学习(扩大会议)，专题学习习近平法治思想，并进行领学解读。推动本单位年度法治政府建设报告公开发布，制定领导干部应知应会党内法规和法律法规清单。督促班子成员严格遵纪守法，未发生违法违纪行为。

二是坚持依法行政。严格执行重大行政决策法定程序，对涉及国资系统第四届职工群众文体活动的重大行政决策事项1件，即活动方案，按规定组织开展合法性审查。重大事项邀请专家论证，对涉及重点风险的事项，邀请法律顾问等专家开展评审会研究讨论。自觉维护司法权威，牵头处理行政复议2件，均无纠错情况。作为国资委负责人，出庭应诉率为100%，无败诉情况，参加1次出庭、旁听、讲评“三合一”活动。

三是加强法治培训。不断提高国资系统领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。开展专题辅导，统筹开展国资系统基层党组织书记培训班，邀请律师授课《国有企业公司治理相关法律问题》《合规管理与合规管理体系》。开展廉政授课，在国资系统全面从严治党暨巡察整改工作推进会、国资青马班开班仪式上，分别邀请区青锋尚廉宣讲团成员、区纪委纪委、区委巡察组作廉政宣讲。

四是加强队伍建设。牵头完成国资委外聘法律顾问公开选聘工作，并报区司法局备案。推动区属国企法务工作部门负责人、公司律师等积极参与市国资委法治国企讲座11期，累计参训人次达到约250人次。

五是开展普法活动。全面落实本单位“八五”普法工作，发布年度普法责任清单，开展中期自查。围绕民法典宣传月、宪法宣传周、“我执法我普法”等，组织国资系统开展线上线下普法宣传和法治培训活动，着力营造国资系统尊法学法守法用法的氛围。

六是依法接受监督。全面依法接受人大监督，年初向人大常委会副主任夏利民及人大财经工委汇报国有资产管理情况等。依法接受民主监督，将“履行法治建设第一责任人职责情况”列为年度绩效考核测评内容。

四、本单位2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步提高站位，推动法治政府建设。将法治政府建设放到更重要的位置，学深悟透习近平法治思想的精神实质和核心要义，把习近平法治思想纳入党委中心组学习和机关党支部重点学习内容，提高站位、增强意识、加强领导，确保法治政府建设落到实处，保障国资系统在法治的轨道上行稳致远。

       二是提高法治运用能力，保障高质量发展。推动国资系统把法治建设工作和企业经营管理相结合，与深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险等工作相结合，进一步加强国有企业相关内部机构建设，注重法治工作人员能力提升。加强风险防范，做到善于运用法治手段解决处理各类风险点，有力保障国企深化改革与高质量发展。

       三是加大法治宣传力度，深入开展普法宣传。充分利用新媒体矩阵，加大国资系统普法宣传力度。进一步做好“八五”普法工作，宣传习近平法治思想、宪法、民法典、公司法等法律法规。结合国资国企发展需要，继续开展与合规经营活动相关的系统化法治培训，为国资系统解决相关法律实务问题提供更多思路。

上海市长宁区国有资产监督管理委员会

2023年12月29日