为不断开创法治长宁建设新局面,作为区委全面依法治区委员会成员单位,区地区办坚持以习近平法治思想为指引,全面推进法治政府建设融入部门各项工作。现将2022年我办法治政府建设情况汇报如下:
一、主要举措
(一)加强领导,提升法治工作规范化。一是成立部门依法治区工作领导小组,由主任任组长,分管综合科的副主任任副组长,综合科为责任科室,并安排依法治区专项联络员一名,负责落实联络、对接、宣传执行等工作。二是严格落实全面依法治区各项工作要求。要求全办人员严格遵守党章党规党纪和新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则,牢固树立全面依法治区观念,严格遵守依法治区工作各项任务要求,自觉做到忠诚、干净、担当。三是按照法治政府工作要求及普法责任清单,深入学习宣传习近平法治思想,学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。突出学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系以及与本单位职责相关的法律法规。四是不断完善下沉把关机制。区地区办、区政法委与各街镇加强点对点协商工作,与审核委员会成员密切沟通,举办下沉把关联席会议,做好意见征询、提出申请、沟通协调、联席审议、准入审核的每个环节。
(二)创新模式,助推社区治理法治化。充分发挥《<民法典>社区治理法治100问》工具书的作用、组织一系列“社区治理法治行”活动、不断深化巩固“我为群众办实事”实践成效,切实推进社区治理法治化进程。有序落实涉及公众代表参与、专家论证、合法性审查、风险评估、决策公示等重大行政决策流程,把“全过程人民民主”理念贯彻到各个环节。主动向区人大、区政协汇报实事项目情况,不断拓展区政府实事项目意见征询渠道,推动实事项目纳入区政府重大行政决策。
(三)丰富载体,提高法治建设实效性
为了让法治工作“更上厅堂”“更接地气”,我办努力在法治工作专业度上不断打磨,同时贴合街镇实情、贴近群众生活,提高法治建设实效性。配合区人大研究会开展关于“以法为依据,加强数字赋能多元化社会治理”专题调研,促进条块联动服务。走访长宁区公证处、长宁区公共法律服务中心、君悦律师事务所等,了解法律援助咨询在社区居民日常生活中的具体应用和服务方法,为进一步做好法治建设与社区治理相结合积累经验。举办区为民办实事项目落实重大行政决策公众代表面对面活动,输送新能源和依法治区课程进学校,不断深化政务公开、强化政民互动。积极申报区法治宣传月、宪法周等主题活动,通过集体学习研读法律条文、聆听法治主题电影党课、观摩廉政纪录片等形式,不断提高全员法治素养。
二、主要成效
一是以解读《民法典》为着力点,抓住社区法治关键环节。进一步发挥《<民法典>社区治理法治100问》服务社区治理的作用,着眼于居民最为关心和关注的生活点滴,一一对应的给予专业法律解答,为多元化地化解居民矛盾提供法律帮助,讲解法律知识、传播法治理念、弘扬法治精神,持续深化基层依法治理创新,以法治保障促进“察民情、集民力、解民惑、重民生、聚民心”,使群众有更多的法治获得感、更高的生活幸福感。
二是以营造法治宣传氛围为切入点,激发多元主体参与活力。坚持运用群众喜闻乐见的方式,充分发挥主流媒体和新媒体渠道作用,全方位、立体化地宣传“社区治理法治行”等的经验成果,为长宁基层社会治理和法治建设提供舆论支撑。注重激活群众参与的内生动力,构建多元主体群策群力的社区治理体系,做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享,助力社区治理法治化提档升级。
三是以“凝聚力工程”为落脚点,巩固社区治理法治化成效。践行全过程人民民主理念,通过典型案例的培育,使“凝聚力工程”在传承中发展、在实践中创新,以“了解人、关心人、凝聚人”为主线,不断深化社区依法分类治理。发动社区治理的行家里手们集思广益、凝聚共识,建立各具特色治理公约,让“众人的事情由众人商量”,将更多居民群众的“金点子”化为基层治理的“金钥匙”,结出惠民利民的“金果子”,不断巩固社区治理法治化成效。
三、存在的不足和原因
区地区办努力对标法治建设高标准、高要求,不断探索法治工作与社区治理的最佳结合点,目前在以下方面尚存不足:一是受疫情影响,面对群众的法治工作沟通不够广泛,活动频次、参与规模、参与方式不同程度受限。二是与兄弟区法治工作经验交流不够充分,学习横向部门间的先进做法并转换为适合本部门工作实效的方法有待提高。
四、本单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
坚持深入学习贯彻习近平法治思想,严格履行法治建设第一责任人职责,组织全办成员加强法治宣传学习教育,并将所学所思所悟灵活运用于创新社区治理与日常工作中。用好《长宁区街道职能事项清单》,组织下沉事项相关审核工作。科学研判疫情防控政策要求,以拓宽法律顾问服务平台、强化法律顾问保障机制、加大法律顾问宣传力度等举措,不断强化推进法律顾问防疫工作提示审核机制,切实提升依法行政水平。以创新社区治理“一街一品”为抓手,推动形成天山法“智”商圈建设法治特色项目,通过打好“基层党建+法治建设”组合拳、搭建“线上咨询+线下调解”双平台,实施“全民普法+队伍建设”两大行动,以法治力量推动基层社区治理能力提升。
五、2023年度推进法治政府建设主要安排
2023年,区地区办将以党的二十大精神为引领,持续加强法治政府建设,深化为民办实事,积极构建法治民主的内核。
(一)加强法治学习,提升法治素养。持续深入学习习近平法治思想,贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、市委关于全面依法治市工作要求和有关党内法规。真正在提升学习的系统性、全面性、实效性上下功夫,在学懂、弄通、做实上下功夫,在深化、消化、转化上下功夫。区地区办将持续拓展创新法治工作,擦亮“社区治理法治行”品牌,并结合党的二十大精神丰富法治行的内容,同时引导帮助基层社区孵化更多成熟的法治建设与社区治理相结合的典型案例。
(二)加强指导力度,提升工作实效。加强“条块”协同,全力推进更加富有品质的“15分钟社区美好生活圈”建设、创新社区治理“一街一品”项目建设等,不断提升公共服务水平,培育更多法治建设典型案例;基于为民办实事项目的深入开展,积极构建法治民主的内核,充分发挥人大代表与各方群众的建议监督作用;进一步用好《长宁区街道职能事项清单》,完善强化下沉把关工作机制,为基层减负增能。
(三)严格队伍建设,深化内部凝聚。持续做好部门内部法治建设,全员严格遵守党章党规党纪,严格遵守新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则,牢固树立全面依法治区观念,严格遵守依法治区工作各项任务要求,努力锻造法治建设、社区治理“正规军”的各项必备技能,不断凝聚成更有温度、更有专攻、更有能力、更有效率的团队。