2023年度长宁区地区办法治政府建设情况报告
  • 发文机构:上海市长宁区地区工作办公室
  • 发布日期:2023-12-26

中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》指出“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑”。作为区委全面依法治区委员会成员单位,区地区办坚持以习近平法治思想为指引,认真学习并贯彻落实《上海法治政府建设规划(2021-2025年)》、《法治政府建设与责任落实督查工作规定》等要求,坚持将法治政府建设融入部门的各项工作中。现将2023年我办法治政府建设情况汇报如下:

一、推进法治政府建设主要举措和成效

(一)推进法治政府建设主要举措

1、结合“15分钟社区美好生活圈”建设,加强普法工作阵地建设。积极发挥“15分钟社区美好生活圈”在系统推进人民城市建设中的提纲契领作用。坚持“以人为本、共享开放”的原则,构建网络化、无障碍、功能复合的公共活动网络,激发社区空间活力,推动“15分钟社区美好生活圈”建设基本覆盖全区。例如,法治苏河“城市项链”中,区地区办与相关部门及街道合作推出“红色+法治”15分钟社区美好生活圈文化赋能行动,进一步发挥法治阵地空间的功能叠加优势,为法治工作营造良好氛围。

2、结合创新社区治理“一街一品”项目,加强法治工作品牌建设。长宁区自2019年以来探索开展创新社区治理“一街一品”项目,经过多年的培育、选树和拓展,创新社区治理“一街一品”项目已成为推动街镇比学赶超的赛道、加强基层动能转换的载体和提升社会治理效能的平台。比如,天山法“智”商圈项目持续推进,绘制极具长宁地域特色的社区治理法治文化新图景,把法治精神作为社区治理的一条特色主线。

3、结合为民办实事项目推进,进一步严谨法治工作流程。不断提高群众感受度、满意度,做到“事前问需于民、事中问计于民、事后问绩于民”;不断拓展区为民办实事项目意见征询渠道,邀请人大代表、政协委员、居民区代表建言献策,聚焦群众的急难愁盼,深入践行“全过程人民民主”理念,坚持“全生命周期管理”。每季度督办项目进展,督促主责部门依法推进项目建设,主动向社会公开项目进度。

(二)推进法治政府建设主要成效

一是在群众监督中注入“法治精神”。例如,在“为民办实事”项目执行推动中,通过项目征集、意见征询、第三方评估等环节,让人民的监督和评价始终作为衡量部门工作的重要依据。二是在专业指导下丰富“法治内涵”。例如,充分发挥区地区办法律顾问的作用,依法制定行政规范性文件,严格执行行政规范性文件备案审查制度并主动推进政务公开。三是在专业规范下严格“法治举措”。例如,区地区办根据法律条文,修订《长宁区街道职能事项清单》,形成下沉把关工作机制,严把下沉事项审核关,经过广泛征询、审核、确认,今年收到一例“燃气灶具熄火保护装置全覆盖”事项做备案处理。四是在队伍建设中提升“法治能力”。 例如,参加深入学习贯彻习近平法治思想提升依法行政依法执法能力和水平专题培训,积极开展宪法周主题活动,与北新泾街道组织“宪法进网络”线上宣传活动;全办集体学习讨论法律条文、观看法治主题电影党课、观摩警示教育片《蚁贪之害》等,全员法治素养进一步提升。

二、存在的不足和原因

区地区办今年开展法治政府建设工作取得了一定成绩,但对照上级的要求和人民群众对法治工作的期望还有一定差距:一是涉及社会治理方面法律法规的学习及时性、全面性、系统性还有待进一步提高,需要进一步完善相关法规和制度,加强规范性文件监管、强化重点工作法治监督,以更开放的姿态迎接社会和群众的监督。二是普法宣传的形式较为单一,创新力度不够,针对性、实用性不够,宣传教育效能还有待提高,结合“15分钟社区美好生活圈”行动规划、创新社区治理“一街一品”项目、为民办实事项目等部门重点工作,与区司法局等单位联组开展法治学习活动,并积极联系市级媒体平台、区融媒体等单位做好报道宣传。三是督促街镇紧密结合法治开展社区治理工作的要求不严。指导并推动街镇将法律法规的内容结合具体的工作实际还不够密切。

三、本单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

深入学习贯彻习近平法治思想,严格履行法治建设第一责任人职责,坚持将法治宣传学习教育作为法治建设的出发点,将全办重点工作作为法治建设的切入点,修订《长宁区街道职能事项清单》,形成下沉把关工作机制,严把下沉事项审核关。用法治赋能社区治理,以创新社区治理“一街一品”为抓手,推动形成天山法“智”商圈建设等一批特色项目。加强条块联动,统筹推进更加富有品质的“15分钟社区美好生活圈”建设、创新社区治理“一街一品”项目建设等,不断提升公共服务水平,指导帮助基层社区孵化更多法治工作与社区治理相结合的典型案例与成熟经验。

四、2024年度推进法治政府建设主要安排

在法治政府建设思想学习上下深功。区地区办将持续深入学习贯彻党的二十大精神及主题教育的关键内容,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记有关法治政府建设的重要论述和重要指示精神,真正在提升学习的系统性、全面性、实效性上下功夫,在学懂、弄通、做实上下功夫,在深化、消化、转化上下功夫,在运用法治思维推动部门工作上下功夫。

在结合工作推动法治建设上出效果。以为民办实事政治督查为契机,积极构建法治民主的内核,充分发挥“两代表一委员”监督作用。加强条块联动,统筹推进更加富有品质的“15分钟社区美好生活圈”建设、创新社区治理“一街一品”项目建设等,不断提升公共服务水平,指导帮助基层孵化更多法治工作与社区治理相结合好的做法与典型案例。

在提升团队法治素养能力上提标准。全办上下严格遵守党章党规党纪,严格遵守新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则,牢固树立全面依法治区观念,严格遵守依法治区各项要求,全体干部拧成一股绳,学习掌握法治政府建设的各项本领,锻造一支敬法、懂法、守法、用法的社区治理团队。