王伟文  代表：

您提出的“关于加强食品安全监督”的代表建议收悉，食品安全是民生工程、民心工程，关系人民群众身体健康和社会和谐稳定。您所关注的食品安全专项检查、重点领域监管(特别是校园食品安全)，正是我局当前和今后工作的重中之重。我们高度重视您的建议，会同区教育局进行了认真研究，现就办理情况综合答复如下：

一、增加检查密度与力度，实施精准靶向监管​

为切实提升食品安全监管效能，根据上级工作布置，我局已制定并部署2026年度食品安全重点工作。在实现对全区食品生产经营单位日常监管全覆盖的基础上，我们将进一步优化监管资源配置，显著提高对各级各类学校(含托幼机构)食堂等重点领域和高风险单位的飞行检查、交叉检查、突击检查的频次与强度。检查将严格执行“四不两直”方式，确保掌握真实情况。对检查中发现的各类食品安全违法违规行为，始终坚持“零容忍”态度，依法依规从严从快查处，并及时向社会公开行政处罚结果，形成有效震慑，督促食品生产经营者严格落实主体责任。

一是开展联合专项检查。每学期开学初，由区市场监管局会同区教育局、区卫健委等部门，集中力量开展校园食品安全专项联合抽查，重点检查学校食堂及供餐单位的食品安全管理制度落实、从业人员健康管理、场所环境卫生、食品加工制作过程控制、餐具清洗消毒、食品留样等关键环节，现场指导督促问题整改，共同筑牢校园食品安全防线。

二是严格食材源头管控。区市场监管局持续对进入校园的大宗食品原料(如米、面、油、肉、蛋、奶等)开展定期监督抽检。同时，每学期邀请有资质的第三方检测机构对校园食品大宗食材进行一次随机抽检，严把食材入口关。

三是推行互联网+明厨亮灶工程。区教育局充分利用已建成的学校食堂“明厨亮灶”视频监控系统，推动监控数据与区市场监管局互联共享。区教育局与区市场监管局两部门可通过系统推送数据，对食品加工操作过程进行实时监督和视频抓拍，及时发现违规行为，实现“互联网+监管”的非现场监管模式，提升监管的即时性和覆盖面。

二、深化部门协同联动，构建全链条闭环监管体系​

一是健全校园食品安全治理机制。定期组织召开校园食品安全风险会商会议，共享监督检查、抽检监测、舆情监测、投诉举报等信息，共同研判风险，制定针对性防控措施。加强对学校食品安全总监、食品安全员和从业人员的培训与考核。区教育局探索建立并完善家长委员会参与监督的机制，通过组织“食堂开放日”、“你点我检”、家长陪餐等形式，提升社会监督的透明度和有效性。

二是审慎研究新兴业态监管。针对您和广大市民关注的“预制菜”监管问题，我局正密切关注国家和市级相关部门关于预制菜的政策动态与标准制定等进展情况，我们将联合区商务委、区教育局等部门，共同探讨本区学校食堂使用预制菜的可行性研究。我们将依据上级部署，科学评估其进入校园的必要性与安全性，探索明确其在特定场景下的使用范围、标签标识要求以及安全管理规范，并及时通过科普宣传引导公众理性认识、科学消费。

三是强化全过程监管合力。在区级层面，我们将继续强化与教育、商务、卫生健康、城管执法、绿化市容、消防等部门的协同联动，在信息共享、风险会商、联合执法等方面形成常态机制。全力推进学校食品安全追溯体系建设，鼓励食堂应用物联网、区块链等信息技术提升追溯信息的真实性与便利性。完善食品安全信用监管体系，将各类涉企食品安全信息全面归集并依法公示，实施信用分级分类监管，对失信主体实施联合惩戒。​

三、压实各方主体责任，强化社会共治与宣传引导​

一是压实学校主体责任。区教育局要求并督导各学校严格落实校园食品安全管理责任制，建立健全由校长(园长)为第一责任人、食品安全总监、食品安全员构成的三级管理和责任体系。严格执行食品安全“日管控、周排查、月调度”制度以及校领导、教师陪餐制度。学校需建立对承包经营企业或校外供餐单位在食品安全、菜品质量、服务水平等方面的日常监督考核机制，并将考核结果与合同履行挂钩。

二是强化教育局日常监管。区教育局通过责任督学每月进校开展校园餐专项督导、教育安全管理中心每两月一次对所属学校食堂进行全覆盖日常巡查、以及利用“上海市学校校园餐信息管理平台”实施智慧化日常信息报送与监控等方式，构建了多层次的日常监管网络。同时，针对问题线索或高风险单位，将开展“四不两直”突击检查，确保监管压力传导到位。

三是畅通诉求与监督渠道。我局与区教育局等部门将持续畅通12315、12345等投诉举报渠道，完善举报奖励制度，鼓励公众参与监督。我们将及时发布食品安全消费提示、风险预警和监管动态信息。针对预制菜等社会关切话题，主动组织开展形式多样的科普宣传活动，解读相关标准与监管措施，积极回应社会关切，营造食品安全社会共治的良好氛围。

下一步，我局将携手区教育局等相关部门，坚决贯彻落实“四个最严”要求，以您提出的宝贵建议为持续改进工作的动力，聚焦监管中的难点、堵点问题，加强风险会商与联动研判，不断创新监管方式，提升监管能力，努力做到源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩，全力以赴保障全区人民群众“舌尖上的安全”，切实提升市民的满意度、获得感与安全感。

上海市长宁区市场监督管理局

2026年5月9日