2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。市人大代表和政协委员就经济社会发展大局的突出问题和群众普遍关心的热点、难点问题提出了许多具有建设性、指导性的意见和建议。在市人大代表工委、市政府办公厅、市政协提案委的帮助指导下，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“四个放在”的工作基点，认真贯彻落实2019年度上海市人大代表建议和政协提案办理工作会议精神，勇于担当，迎难而上，充分吸收代表和委员的意见建议，将办理成效体现在作为民主决策、科学决策的重要依据，不断改善和提高我区的工作水平。现将办理工作的有关情况汇报如下：

一、基本情况

2019年我区共收到市人大代表建议5件，其中，主办件3件，办理结果均为解决采纳，会办件2件。涉及城建交通方面3件，分别是第0089号“关于修缮平整长宁路131号门前人行道的建议”主办件;第0146号“关于老洋房水表安装进户相关问题的建议”会办件;第0499号“关于再生资源回收利用的建议”会办件。涉及经济财农方面1件，第0930号“关于在天山路街道增设大型便民超市的建议”主办件。涉及综合方面1件，第0035号“关于进一步加强长宁区城管执法基层中队规范化建设的建议”主办件 。

按照“应公开尽公开”的原则，我区办理完成的5件主会办件中，4件为主动公开，1件人大代表建议(第0035号)因涉及政策等原因不予公开。主动公开件均在区政府网站“政务公开”专栏提供查询服务。

2019年我区未收到市政协提案。

二、主要做法

(一)领导重视，提高认识，确保办理工作有力开展

党的十九大报告中明确提出，要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。我区以此作为代表建议和政协提案办理工作根本遵循和行动指南，提高思想认识，主动接受监督、积极履职尽责。

一是区领导主动牵头，为做好办理工作提供全面保障。区政府领导对办理工作十分重视。区政府主要领导和分管领导多次强调，要认真办好建议提案，做好落实，切实让群众获益，让代表委员满意。对涉及我区的每一件市人大代表建议和政协提案，区政府主要领导和分管领导均作出阅批，对办理意见进行审核，对答复意见提出具体指导建议。对情况复杂、难度大的主办件，区政府领导带头协调，促进办理结果的解决采纳。同时，区政府会同区人大、区政协联合召开办理工作大会，对办理工作提出要求，并将代表建议和政协提案办理纳入区政府年度绩效考核，有效增强办理工作的执行力和推动力。在区政府领导的示范带动下，很多承办单位负责同志自觉站在办理一线，加强组织协调，积极参与办理沟通，研究解决重点难点问题，形成了担当作为的良好办理氛围，推动办理工作不断深入。

二是完善办理机制，为做好办理工作提供制度保障。根据《上海市人民政府办理市人大代表建议和政协提案办法》(沪府办〔2018〕70号)，修订完善《上海市长宁区人民政府办理区人大代表建议和政协提案办法》(长府办〔2019〕10号)，经区政府常务会议审议通过并印发，进一步完善办理工作制度。注重承办人员队伍建设，组织开展业务培训和座谈会5场，努力打造一支充满激情、富于创造、勇于担当的专业办理人员工作队伍，进一步提高全区办理工作水平。

三是加强统筹协调，为做好办理工作提供服务保障。在收到市“两会”建议后，由区政府办公室研究每一件建议意见，进行“二次分解”，落实到具体承办单位，对办理环节进行全程把关。对综合性强、办理难度较大的建议提案，与有关单位一起专题协商，研究实施路径和方案，进一步形成办理合力。

(二)精细极致，狠抓落实，推动办理工作取得实效

我区坚持将办理工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与落实“三大任务、一大平台”和区委区政府的重点工作相结合，与大调研、大走访相结合，以点带面、举一反三，力争形成系统化、制度化的解决方案，努力将办理成果转换为常态长效，拓展长宁发展空间，增强长宁发展动力。

针对彭燕玲代表提出的《关于进一步加强长宁区城管执法基层中队规范化建设的建议》，我区一直高度重视城管执法基层中队规范化建设工作，区城管执法局、机管局等部门多次深入讨论研究，专题协商，通过调配、租赁等形式，多渠道有序有力推进解决基层中队办公用房问题。

针对蒋纯禹代表提出的《关于修缮平整长宁路131号门前人行道的建议》，区建管委第一时间开展实地踏勘、研究分析，制订了修缮方案，组织力量落实，将原有的两级台阶调整为坡道，同时将原有的人非护栏进行了更换，并在坡道一侧增加一片护栏，确保轮椅车和老年人通行的安全。同时，我区将持续探索长效机制，提升城区管理的科学化、精细化、智能化水平，使群众有更多的获得感和幸福感。

针对徐毅代表提出的《关于在天山路街道增设大型便民超市的建议》，我区与市商务委积极对接，共同研究。制定《长宁区商业网点必备业态规划补缺工作方案》，结合新一轮上海商业网点规划编制工作，对各居民区和国有企业具备开设商业必备业态可能性的网点(包括体操中心设置净菜超市)情况进行排摸，力求在规划中尽量弥补各项公共服务设施的短板。积极推动国资网点资源在社区民生服务中发挥作用，进一步挖掘可开设综合超市的点位。引入市场化手段，开展蔬菜直供进小区，定时定点为居民提供蔬菜购买服务,推进“食行生鲜”等智慧微菜场建设。2019年，已建成智慧微菜场15家，一定程度上缓解居民“买菜难”等问题。

三、下一步工作计划

下一步，我区将进一步以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续增强主动担当意识，把做好办理工作作为一项重要的政治任务，摆在更加突出的位置，采取更加有效的措施，推动办理工作更上新的台阶。一是做好后续办理工作，主动将办理最新进展情况向代表进行反馈，进一步推动已承诺事项的见效落地。二是构建互联网办理思维，充分发挥政府门户网站、微信公众号等平台作用，不断提升办理结果公开效果。三是继续加强队伍和制度建设，进一步完善办理工作机制。