长宁区社区公共体育场地建设和使用管理情况专项审计调查结果
  • 发文机构:上海市长宁区审计局
  • 发布日期:2024-08-01

根据《中华人民共和国审计法》规定,2024年6月至7月,上海市长宁区审计局对2022年至2023年长宁区社区公共体育场地建设和使用管理情况进行了专项审计调查。现将审计结果公告如下:

一、基本情况和审计评价

截至2023年末全区共有各类社区公共体育场地设施535处,其中:社区市民健身中心4个、市民健身驿站(含职工健身驿站)8个、市民健身房2个、市民运动球场25片、市民健身步道35条、长者运动健康之家11个、市民健身示范点21个、市民健身点429个。区体育局和各街镇2022-2023年共投入社区公共体育场地设施新建、更新、改建及巡查维护等经费1,578.29万元

审计调查结果表明,本区着力推进“15分钟社区体育生活圈”建设,制定实施《长宁区社区公共体育场地设施管理办法》,促进社区公共体育场地设施的规范化管理;场地设施扩大供给和提档升级目标持续推进,进一步拓展了市民身边的健身休闲空间;依托“乐动长宁∣健身地图”小程序,提升区内公共体育设施数字化管理和体育便民服务水平。但审计也发现一些需要加以纠正和改进的问题。

二、审计调查发现的主要问题

(一)市民健身中心推进力度不够。截至2023年末本区3个街镇已建成了4个市民健身中心,4个街道在推进中,有3个街道还处于选址阶段。

(二)更新管理机制不够细化。区体育局未根据《长宁区社区公共体育场地设施管理办法》细化操作流程,缺少对器材更新计划申报、审批和调整程序细化的操作办法,造成更新标准不明确、调整程序不规范等情况。

(三)部分项目程序不规范。2022-2023年社区体育健身点器材更新项目中,有5个点位由于小区改造等原因推迟安装,但区体育局仅对器材类型和数量做了确认就进行了验收和审价,并支付了尾款,涉及43件器材合计16.62万元。

(四)健身器材财务处理不规范。2022年和2023年区体育局有77.65万元健身器材费用未按规定确认资产;向各街道移交的健身器材中有325.43万元街道接收后未确认资产。此外区体育局有223.3万元健身器材在实际办理移交手续前就已经在财务账上作资产转销处理。

(五)基础工作不扎实。区体育局全区健身点统计台账部分信息不准确,有71个点位存在器材数量、更新年份等信息错误,2个点位因器材拆除和迁址实际不存在,影响后续管理。此外,有16个点位在2023年12月巡查中发现的问题截至2024年5月仍未解决。

审计调查指出该问题后,区体育局针对器材数量和更新年份信息不准确的问题已经修改了统计台账。

三、审计处理情况及意见

对上述问题,区审计局已依法出具了专项审计调查报告,要求区体育局和相关街道及时纠正和督促整改。对市民健身中心推进力度不够的问题,要求相关街道加大推进力度、积极挖掘资源,区体育局结合“十四五”规划,指导相关街道推动选址和可行性研究工作,进一步提升社区公共体育服务水平。对更新管理机制不够细化的问题,要求区体育局建立健全社区公共体育场地设施的管理细则,进一步统一更新标准,细化申报、审批和调整的机制,不断提高精细化管理水平。对部分项目程序不规范的问题,要求区体育局按实开展验收、审价和结算工作,切实提高项目程序规范性。对健身器材财务处理不规范的问题,要求区体育局进一步规范账务处理和移交管理,规范工作流程,督促各街道及时确认资产,确保账实相符。对基础工作不扎实的问题,要求区体育局加强社区公共体育场地设施的动态管理,督促各街镇将属地化管理责任落实落细,为日常管理和编制更新计划提供准确依据

具体整改结果由区体育局向社会公告。