领域

序号

重要

项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

一、坚持 高质量 发展，着 力在稳 增长中 提高经 济密度

1

稳增长

实现区级一般公共预算收入预期增长

1.5%,达到133.60亿元。

区级一般公共预算收入完

成年度目标的25%

区级一般公共预算收入完

成年度目标的50%

区级一般公共预算收入完

成年度目标的75%

区级一般公共预算收入完

成年度目标的100%

财政局

税务局

金融办商务委 临空办发改委 科委 市场监管局

2

健全区街营商服务立体网络，提升招商引 资水平，完善投资促进考核责任制，构建 投资促进新体系。招的方面，当年完成重 点项目落地400家，上年当年产税12亿 元；留的方面，加大服务企业力度，确保 年创税百万元企业（不包括下放央企、房 地产企业）税收同比增长2.5%。增的方面， 重点商务楼宇税收落地率达到56%,重点 商务楼宇单位面积产税率水平达到5521 元/平方米。

招：当年完成重点项目落地 1如家，上年当年产税3亿 元；留：累计完成全年目标 的25%；增：楼宇税收落地 率56% ；单位面积产税率水 平达到1380元/平方米

招：当年完成重点项目落 地200家，上年当年产税6 亿元；留：累计完成全年 目标的50%；增：楼宇税 收落地率56%；单位面积 产税率水平达到2760元/ 平方米

招：当年完成重点项目落 地300家，上年当年产税9 亿元；留：累计完成全年 目标的75%；增：楼宇税 收落地率56%；单位面积 产税率水平达到4140元/ 平方米

招：当年完成重点项目落 地400家，上年当年产税 12亿元；留：累计完成全 年目标的100%；增：楼宇 税收落地率56%；单位面 积产税率水平达到5521元 /平方米

金融办

发改委商务委 科委国资委 税务局财政局

临空办

生态环境局 市场监管局 各街（镇）

领域

序号

重要

项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

一、坚持 高质量 发展，着 力在稳 增长中 提高经 济密度

3

产业

结构

加快推进上海虹桥临空经济示范区建设： 紧抓虹桥商务区打造国际开放枢纽的重 大机遇，根据《上海市人民政府办公厅关 于加快推进上海虹桥临空经济示范区建 设的实施意见》《上海虹桥临空经济示范 区发展规划(2018-2030)》，研究制定 2020年行动计划，全力推进实施意见和发 展规划相关工作的落实。

研究制定虹桥临空经济示 范区2020年行动计划；推 动航空服务、数字贸易、智 慧出行等领域企业集聚；开 展东航飞机租赁项目补贴 工作；争取市相关部门支 持，推动《虹桥国际开放枢 纽总体方案》相关举措落地

配合做好虹桥商务区专项 发展资金政策修订，并开 展宣传；完成东航飞机租 赁补贴资金兑付；加快推 进机场东片区改造提升； 争取市相关部门支持，推 动《虹桥国际开放枢纽总 体方案》相关举措落地

组织企业开展虹桥商务区 专项资金项目申报并进行 初审；加快推进机场东片 区改造提升

完成虹桥商务区专项资金 项目签约和资金兑付；加 大新闻发布、媒体推介等 宣传力度，提升临空经济 示范区品牌知名度

发改委

临空办

金融办商务委 教育局科委 财政局人社局 建管委房管局 统计局工商联 虹桥办税务局 规划资源局 生态环境局 市场监管局 绿化市容局 程桥街道 新泾镇

4

持续推进“互联网+生活性服务业”创新 试验区建设：打造产业生态圈，持续培育 并集聚一批有影响力的企业；制定并推进 2020年工作计划；对“互联网+生活性服 务业”重点企业进行监测；开展“互联网 +生活性服务业”产业政策的评估与修订。

制定2020年工作计划，深 化“一照多址”“互联网法 庭”等改革创新试点红利惠 及企业；重点培育知名企业 系扩大规模效应

完善政策的实施和保障， 继续落实《长宁区支持“互 联网+生活性服务业”发展 的实施意见》；依托社会 组织及专业企业开展法 律、税费及政策方面的讲 座及培训

推动相关部门在创业环 境、融资、人才等方面提 升服务；发挥互联网+生活 性服务业联盟的行业凝聚 作用；结合民生服务，加 快推进互联网创新的应用 实践；评估历年政策执行 情况，开展政策修订

发挥各类媒体优势，持续 挖掘并加深试验区成效宣 传；完成年度推进情况的 总结评估

商务委

区府办发改委 统计局科委 卫健委人社局 教育局国资委 司法局金融办 临空办税务局 法院检察院 市场监管局 公安分局 各街(镇)

领域

序号

重要

项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

一、坚持 高质量 发展，着 力在稳 增长中 提高经 济密度

5

产业

结构

推动虹桥时尚创意产业集聚区建设：围绕 推动经济高质量发展，加强与长三角联 动；注重发挥政策对产业的引导作用，提 升资源配置能力，支持有品质、有影响力 的时尚创意活动在长宁举办；拓展产业价 值链和产业链，吸引优质时尚创意企业、 项目、人才落户长宁，打造特色化、高端 化产业集群；提升虹桥时尚创意产业集聚 区的品牌影响力，启动产业政策修订。

扩大宣传力度，提升区内时 尚地标的影响力和竞争力； 完善时尚创意产业政策实 施和保障，推动长宁企业争 取市级资源

支持举办环东华时尚周、 秋冬时装周MODE展等品 牌活动，加强与长三角地 区联动，发挥大型活动溢 出效应，吸引优质企业、 项目落地；为新一轮时尚 创意产业政策调整做好前 期调研准备

加强与长三角联动，支持 城市生活季、国际文创节 等品牌活动举办；与相关 部门合作在创业环境、人 才等方面提升服务精细化 水平，引入国际国内大师 工作室；认定新一批长宁 区级文创园区

支持春夏时装周MODE 展、上海创博会、魔都创 意节等品牌活动举办；对 政策扶持的重点项目进行 跟踪验收，集聚时尚和文 化品牌，打造时尚创意产 业公共服务平台，打造特 色化、高端化产业集群

商务委

发改委金融办 虹桥办临空办 建管委文旅局 国资委 绿化市容局 规划资源局 市场监管局 各街（镇）

6

聚焦人工智能产业集聚发展和提质增效， 加大科技政策宣传和精准服务力度，推进 人工智能创新基地建设，积极引进优质企 业，打造良好的科技创新创业生态，持续 提升长宁“虹桥智谷”品牌的显示度。

聚焦科大系、深兰系、西井 系等人工智能重点企业，加 紧跟进关联企业归集和产 能落地；启动具有长宁产业 特色的创新创业大赛；推动 人工智能等重点载体基地 建设和产业招商

开展政策宣讲会和现场咨 询，加强人工智能等新一 代信息技术产业企业排摸 和对接服务；支持各类创 新创业活动、论坛等举办； 配合做好各类市级科技政 策实施；推动人工智能等 重点载体基地建设和产业 招商

做好企业政策服务指导， 开展区级项目类政策实施 工作；配合开展好市高新 技术企业、市小巨人（培 育）企业等市级科技政策 申报工作；推动人工智能 等重点载体基地建设和产 业招商；启动新一轮科技 产业政策修订

做好市、区各项政策的资 金拨付；评估科技产业政 策成效、总结人工智能产 业发展成效和经验，思考 2021年工作思路

科委

发改委商务委 金融办国资委 人社局税务局 临空办 市场监管局 各街（镇）

领域

序号

重要

项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

一、坚持 高质量 发展，着 力在稳 增长中 提高经 济密度

7

经济载

体建设

开工项目4个，总建筑面积187032平方 米：仙霞街道158街坊6/1丘R2-04地块 项目（原澳华市场）一季度开工；程桥街 道249街坊5/1丘IV-R-07地块项目（春 秋航空总部办公楼）三季度开工；新华街 道49街坊16/6丘D1-13地块项目（上生 新所二期）和天山街道115街坊9/2丘 B7-2地块项目四季度开工。

仙霞街道158街坊6/1丘 R2-04地块项目（原澳华市 场）一季度开工；程桥街道 249 街坊 5/1 丘 IV-R-07 地 块项目（春秋航空总部办公 楼）设计方案报审；新华街 道 49 街坊 16/6_㐀D1-13 地 块项目（上生新所二期）和 天山街道115街坊9/2丘 B7-2地块项目编制设计方 案

程桥街道249街坊5/1丘 IV-R-07地块项目（春秋 航空总部办公楼）取得设 计方案批复；新华街道49 街坊16/6_㐀D1-13地块项 目（上生新所二期）和天 山街道115街坊9/2丘 B7-2地块项目完成设计方 案编制

程桥街道249街坊5/1丘 IV-R-07地块项目（春秋 航空总部办公楼）三季度 开工；新华街道49街坊 16/6丘D1-13地块项目

（上生新所二期）和天山 街道115街坊9/2丘B7-2 地块项目设计方案报审

新华街道49街坊16/6丘 D1-13地块项目（上生新 所二期）和天山街道115 街坊9/2丘B7-2地块项目 开工

建管委

发改委虹桥办 临空办 规划资源局 新华街道 天山街道 仙霞街道 程桥街道

8

土地出

让和收

储

土地出让：完成226街坊（临空12号A 块）、113街坊（天山路680弄）二幅地 块的土地出让。

226街坊完成出让前准备工

作，发布出让公告；113街

坊开展出让准备工作

226街坊完成出让；113街

坊发布出让公告

113街坊完成出让

—

规划资源

局

发改委商务委 建管委科委 房管局民防办 卫健委财政局 生态环境局 绿化市容局

9

土地收储：完成34街坊宽紧带厂、41街 坊沪光衬衫厂的收储及收地工作；力争完 成165街坊锦江集团的收储工作；积极推 进79街坊一纺机及19街坊太平洋机电的 收储工作；完成192街坊哈密路地块、208 街坊长宁烟草地块的收地工作。

完成34街坊宽紧带厂及41 街坊沪光衬衫厂的收储前 期工作；完成208街坊长宁 烟草地块、192街坊哈密路 地块的收地工作

完成34街坊宽紧带厂及41 街坊沪光衬衫厂的收储工 作

力争完成165街坊锦江集 团的收储前期工作；完成 34街坊宽紧带厂地块、41 街坊沪光衬衫厂地块收地 工作

力争完成165街坊锦江集 团的收储工作；积极推进 79街坊一纺机及19街坊太 平洋机电的收储工作

规划资源

局

财政局商务委 建管委 华阳街道 江苏街道 仙霞街道 周桥街道 北新泾街道

领域

序号

重要

项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

二、坚持 创新发 展，以改 革创新 驱动深 度转型

10

优化营

商环境 深化改 革开放

进一步优化营商环境深化改革创新：对接 中央、上海市关于进一步优化营商环境的 要求，持续推进全区改革创新，不断完善 市场化、法治化、国际化的营商环境。

与市发改委等相关条线部 门加强对接，了解对优化营 商环境等改革创新工作要 求；制定区优化营商环境行 动方案

统筹各部门优化营商环境 深化改革创新各项工作进 展情况，与市级条线部门 做好对接，推进市工作要 求落实，做好进度跟踪； 做好世行营商环境测评迎 检工作

继续推进优化营商环境深 化改革创新工作，做好年 中工作阶段性总结，推进 下半年工作开展

做好市营商环境测评迎检 工作，完成年度优化营商 环境深化改革创新各项工 作要求

发改委

区府办商务委 司法局人社局 科委金融办 建管委临空办 房管局法院 检察院税务局 财政局新泾镇 规划资源局 市场监管局 程桥街道

11

深化放管服改革，推行包容审慎监管，持 续优化营商环境，落实上海市《市场轻微 违法违规经营行为免罚清单》的要求，出 台本区《市场监管轻微违法违规经营行为 免罚清单》。

开展企业座谈，了解企业需 求；制定出台《市场监管轻 微违法违规经营行为免罚 清单》

贯彻实施并学习宣传区级

《市场监管轻微违法违规

经营行为免罚清单》

阶段性评估区级《市场监 管轻微违法违规经营行为 免罚清单》实施效果

总结经验，形成长效机制

市场监管

局

司法局

12

积极贯彻落实“互联网+监管”工作要求， 全面推行市场监管领域部门联合“双随 机、一公开”监管工作。

召开“双随机、一公开”监 管联席会议；制定区市场监 管领域年度联合抽查计划； 建立区市场监管领域各部 门随机抽查事项清单和跨 部门随机抽查事项清单；制 定区市场监管领域推行跨 部门“双随机、一公开”联 合监管实施办法

根据年度联合抽查计划， 依托区事中事后综合监管 平台（“互联网+监管”平 台），开展单部门“双随 机、一公开”监管工作和 跨部门“双随机、一公开” 监管工作

根据进博会保障要求，开 展重点领域跨部门联合

“双随机、一公开”监管 工作

根据进博会保障要求，开 展重点领域跨部门联合

“双随机、一公开”监管 工作；全面完成市场监管 领域全年“双随机、一公 开”监管工作

市场监管

局

发改委商务委 教育局人社局 房管局建管委 文旅局卫健委 应急局统计局 税务局 城管执法局 公安分局 生态环境局

领域

序号

重要

项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

二、坚持 创新发 展，以改 革创新 驱动深 度转型

13

优化营

商环境 深化改 革开放

聚焦科技创新人才集聚区建设，提升人才 服务能级：优化人才服务环境，提升各类 人才的获得感，加大人才服务力度，为国 际精品城区建设提供坚实的智力支持和 人才支撑。

启动实施新一轮长宁区人 才政策；深化拓展特殊人才 引进工作；开展2020年储 备人才暨部分重点企业人 才招聘工作；开展春节期间 外省市高层次人才关心服 务工作；组织开展“人才服 务月”活动；深化人才服务 专员制度

做好新一轮长宁人才政策 宣讲；深化“高层次人才 服务专窗”建设；启动新 一轮领军拔尖人才评选； 推动虹桥人才荟实体化布 局；做好优秀人才租房补 贴发放工作

开展优秀在校大学生到长 宁区党政机关和重点企业 实习工作；推进职称评定 绿色通道和直通车工作； 探索建立重点企业人力资 源总监联盟；召开区人才 工作推进大会，开展新一 轮领军拔尖人才表彰活动

制定“十四五”人才发展 规划；抓好人才开发重点 项目落实

人社局

区人才工作协调

小组成员单位

14

国资国

企改革

深入推进《长宁区国资国企改革发展三年 行动计划(2018-2020)》，围绕“两大 战略”，推进国企转型发展出成果、出效 益，提升区域贡献度和群众满意度，增强 企业可持续发展能力。

明确2020年重点推进项 目；做好国资监管系统化、 信息化、集中统一化前期调 研和准备工作；启动市场化 开放式改革、激励约束机制 改革、工资总额制度改革 等；做好年度审计、考核等 前期工作；积极做好“十四 五”规划相关工作

推进三年行动计划2020年 重点项目落地；完成年度 考核和工作部署；深入推 进企业转型发展；着力推 进市场化开放式改革、激 励约束机制改革、工资总 额制度改革等；提高国资 监管系统化、信息化、集 中统一化水平；加快推进 企业“关停并转”

推进三年行动计划2020年 重点项目落地；加快推进 转型发展出成果、出效益； 加快推进国资监管系统 化、信息化、集中统一化； 优化国资布局，推进企业 整合提质增效；推进企业 “关停并转”；完善企业 法人治理结构

推进三年行动计划2020年 重点项目落地，做好三年 行动计划收官总结，谋划

“十四五”规划等新的改 革发展工作计划；加快推 进转型发展出成果、出效 益；加快推进国资监管系 统化、信息化、集中统一 化；推进市场化开放式改 革、激励约束机制改革等； 完善企业法人治理结构

国资委

发改委商务委 建管委科委 文旅局人社局 金融办房管局 民政局体育局

财政局 规划资源局

领域

序号

重要

项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

二、坚持 创新发 展，以改 革创新 驱动深 度转型

15

深化基

层社会

治理

深化基层社会治理：以“优化社区分类治 理，推进社区治理精细化”为主题，深入 开展全国社区治理和服务创新实验区建 设；建设区级社区治理支持中心，结合“一 街一品”项目，开展美好社区、社区提案、 社工成长、能人提升、社会组织赋能“五 大计划”，不断提升社区治理社会化、法 治化、智能化、专业化水平，打造共建共 治共享的社会治理格局。

制定2020年社区分类治理 实施方案；形成区级社区治 理支持中心建设方案，启动 “五大计划”，制定社区工 作者队伍管理办法，举办社 工节，形成一批社会治理示 范点等

建设区级社区治理支持中 心，开展项目运作；推进

“五大计划”，举办美好 生活创意大赛，举办社区 治理专题社洽会，制定社 区提案制度，深入开展社 工督导等项目

深化区级社区治理支持中 心建设，为基层社区治理 赋能；深入开展“五大计 划”，举办美好生活论坛， 表彰一批社区治理能人， 形成分类治理住户守则， 开展社区工作者队伍分层 分类培训等

迎接民政部关于全国社区 治理和服务创新实验区建 设的验收评估；完善区级 社区治理支持中心运行机 制，汇编社区分类治理相 关工作成果；开展社区工 作者年度绩效考评

民政局

地区办

人社局 各街（镇）

16

深化质

量强区

工作

深化质量强区工作：落实《长宁区开展质 量提升行动的实施方案》，推进上海品牌 认证工作,加强消费品质量安全监管。

制定年度质量工作计划；拟 定年度消费品质量安全抽 检计划；组织上海品牌认证 企业培训；启动质量品牌扶 持政策申请

编撰年度质量分析报告； 开展认证认可日主题活动； 开展第三届区长质量奖的 培育宣传发动；推荐申报 市级质量奖；联合相关部 门开展行业质量提升行 动；开展儿童用品质量抽 查

开展企业、市民和中小学 生质量教育，推进消费品 质量安全进社区活动；开 展质量月专题活动；开展 进博会保障相关消费品、 车用燃油等产品抽查；开 展检测认证机构双随机检 查

完成市对区政府质量工作 考核；评估《长宁区促进 质量提升、品牌发展、加 强知识产权应用和保护政 策的实施办法》，拟定“十 四五”质量提升、品牌发 展政策

市场监管

局

区质量工作领导

小组成员单位

领域

序号

重要

项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

三、坚持 协调发 展，以城 市更新 助推城 区功能 品质提 升

17

城市

更新

深入推进城市更新三年行动计划，完成50 个项目中的60%目标任务，协调推进“X” 范围项目启动。

继续实施三年行动计划项

目，梳理各项目年度计划

继续实施三年行动计划项 目，排摸“X”范围项目情 况

继续实施三年行动计划项 目，明确锁定“X”范围项 目

完成三年行动计划60%目 标任务，协调推进“X”范 围项目启动

建管委

发改委

规划资源局 城市更新三年行 动计划项目牵头 部门

18

推进武夷路、愚园路、新华路、番禺路等 风貌街区保护式更新和“美丽街区”建设 工作。

武夷路：320地块：完成设 计调整，实施建设；333地 块：完成设计调整，实施建 设；原教培中心：实施建设； 原飞乐厂地块：开展报建前 期工作。愚园路：1088弄医 职大项目：协调推进项目立 项、项目报建、各项招标工 作。定西路1328号新微智 谷项目：开展报建、外立面 审批等工作。愚园路希华馆 （二期）：协调完成施工与 设计方案，相关手续备案和 报批。新华路：完成梅泉别 墅历史保护建筑建设项目。 番禺路：配合区规划资源局 研究番禺路整体打造的顶 层设计

武夷路：320地块：实施建 设；333地块：实施建设； 原教培中心：实施建设； 原飞乐厂地块：开展报建 前期工作。愚园路：1088 弄医职大项目：督促完成 各项招标工作，完成项目 报批，取得施工许可证， 开展施工改造。定西路 1328号新微智谷项目：开 展室内及外立面施工。愚 园路希华馆（二期）：完 成方案深化设计，按计划 开展施工。配合做好上生 新所二期、金地置业、上 海影城等企业建设项目

武夷路：320地块：实施建 设；333地块：实施建设； 原教培中心：实施建设； 原飞乐厂地块：开展报建 前期工作。愚园路：1088 弄医职大项目：协调推进 施工改造，同步开展预招 商工作。定西路1328号新 微智谷项目：协助开展项 目预招商工作。愚园路希 华馆（二期）：完成项目 更新改造，并明确项目运 营计划。配合做好上生新 所二期、金地置业、上海 影城等企业建设项目

武夷路：320地块：力争呈 现江苏卫生中心更新区域 形态；333地块：基本完成 建设，招商；原教培中心： 完成建设；原皮肤病院： 实施建设；原飞乐厂地块： 实施建设。愚园路：1088 弄医职大项目：计划年底 前完成项目改造，招商目 标至90%,正式开业。定 西路1328号新微智谷项 目：完成项目竣工验收， 基本完成招商推进，正式 开业。愚园路希华馆（二 期）：协调跟进项目后期 运营和宣传工作，做好企 业服务。做好“美丽街区” 创建验收工作

虹桥办 新华街道

商务委发改委 建管委文旅局 卫健委房管局 机管局 公安分局 生态环境局 市场监管局 规划资源局 绿化市容局 江苏街道 华阳街道 新长宁集团

领域

序号

重要

项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

三、坚持 协调发 展，以城 市更新 助推城 区功能 品质提 升

19

精细化

管理

生活垃圾分类减量：巩固示范区成果，完 善生活垃圾长效机制，推进《上海市生活 垃圾管理条例》贯彻落实，不断提升生活 垃圾分类实效。

制定年度计划和考核方案

日常巡查、考核

日常巡查、考核

日常巡查考核，巩固示范 区成果，完成市核定年度 任务

绿化市容

局

生活垃圾分类减

量推进工作联席

会议成员单位

20

架空线入地及合杆整治：按照“架空线入 地及合杆整治2018-2020三年行动计划” 竣工60公里的规划目标，2020年整治重 点围绕“两纵两横两区”范围进行，计划 开工32公里以上、竣工25公里以上。

启动电站及箱变选址、权属 调查等工作；开展电站设 计、监理、施工招投标；启 动管线和绿化搬迁工作；启 动交通组织方案设计工作； 启动相关管线规划综合工 作

启动电站土建施工，部分 电站土建竣工；完成交通 组织方案设计；完成一路 一方案编制评审工作；第 一批道路架空线整治排管 开工

电站土建全部竣工；完成 第一批道路架空线整治； 启动第二批道路架空线整 治排管施工

完成第二批道路架空线整 治

建管委

机管局教育局 临空办房管局 公安分局 规划资源局 生态环境局 绿化市容局 新长宁集团 相关街（镇）

21

精细化

管理

拆除违法建筑：基本消除重点类型违法建 筑，实现新增违建零增长；“无违建创建 先进居委会（街镇）”复评保持率100%。

基本消除重点类型违法建 筑，实现新增违建零增长；

“无违建创建先进居委会

（街镇）”复评保持率100%

基本消除重点类型违法建 筑，实现新增违建零增长；

“无违建创建先进居委会

（街镇）”复评保持率100%

基本消除重点类型违法建 筑，实现新增违建零增长；

“无违建创建先进居委会 （街镇）”复评保持率 100%

基本消除重点类型违法建 筑，实现新增违建零增长；

“无违建创建先进居委会 （街镇）”复评保持率 100%

城管执法

局

信访办建管委 房管局应急局 规划资源局 绿化市容局 市场监管局 城运中心 临空办 各街（镇）

领域

序号

重要

项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

三、坚持 协调发 展，以城 市更新 助推城 区功能 品质提 升

22

市政

建设

推进市区重大工程建设。北横通道：配合 市建设单位推进江苏路匝道建设；北翟快 速路：配合市建设单位完成地道匝道和地 面道路；轨交15号线：配合市建设单位 完成我区三座车站建设；双虹路（绥宁路 -迎乐路）道路新建工程完工。

北横通道：配合市建设单位 推进江苏路匝道建设；北翟 快速路：配合市建设单位推 进工程建设；轨交15号线： 配合市建设单位推进我区 三座车站建设；双虹路（绥 宁路-迎乐路）：道路开工

北横通道：配合市建设单 位推进江苏路匝道建设； 北翟快速路：配合市建设 单位完成地道匝道建设； 轨交15号线：配合市建设 单位推进我区三座车站建 设；双虹路（绥宁路-迎乐 路）：实施桥梁桩基、排 水工程、路基路面工程、 驳岸工程

北横通道：配合市建设单 位推进江苏路匝道建设； 北翟快速路：配合市建设 单位推进工程建设；轨交 15号线：配合市建设单位 推进我区三座车站建设； 双虹路（绥宁路-迎乐路）： 完成桥梁工程、道路工程， 道路完工

北横通道：配合市建设单 位推进江苏路匝道建设； 北翟快速路：配合市建设 单位完成地面道路；轨交 15号线：配合市建设单位 完成我区三座车站建设并 投入试运行

建管委

发改委临空办 房管局 公安分局 规划资源局 绿化市容局 相关街（镇）

23

安全

生产

确保不发生较大生产安全事故，力争生产 安全死亡人数控制在市安委会下达的预 警指标内0

召开全区安全生产责任书 签约大会；结合本区安全生 产工作实际，制订年度执法 计划；结合“两节”“两会” 等重要时间节点，开展全区 安全生产集中整治

深入开展“安全生产月” 活动；组织安全生产监管 人员业务培训，企业标准 化创建培训及各类人员安 全培训；依法进行事前执 法检查，及时消除事故隐 患，严防事故发生

结合夏季特点，进一步加 大事故隐患的排查，严防 重点时段事故易发多发； 组织开展签约单位领导安 全生产责任制落实培训、 做好签约单位的年中抽查 工作

借助第三方力量，开展重 要节日、重大活动的安全 生产专项执法检查和联合 检查，全力做好进博会期 间安全保障工作；对全区 28家安全生产责任书签约 单位开展年终考核

应急局

区28家签约单位

领域

序号

重要

项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

三、坚持 协调发 展，以城 市更新 助推城 区功能 品质提 升

24

特种设

备安全

监管

坚持“预防为主、加强监察、消除隐患、 形成闭环”，加强法律法规宣传和业务培 训，强化企业主体责任，开展监督检查和 隐患排查，落实进博会安全保障措施，使 全区特种设备安全可控运行，力保不发生 较大特种设备安全责任事故；配合有关部 门推进多层居民小区加装电梯和电梯隐 患的整改；配合环保部门推进中小燃气 （油）锅炉提标改造工作，推动节能减排 工作。

加强业务指导，落实属地特 种设备安全监督管理责任； 制定全年日常监督检查计 划；加强锅炉、压力容器安 全监察和隐患排查，力保 “两节”“两会”安全；组 织特种设备使用单位签订 安全承诺书，强化企业主体 安全责任落实；制定特种设 备安全双预防工作方案

加大执法力度，严厉查处 特种设备违法违规行为； 组织开展电梯隐患和维修 保养专项、大型游乐设施 安全专项检查；在“安全 生产月”加大特种设备安 全法规宣传培训力度等； 推进锅炉提标改造工作和 电梯智慧监管；组织特种 设备安全双预防单位开展 隐患排查并自评

加强暑期重点监管单位设 备安全监察和隐患排查整 治，力保国庆节安全；开 展进博会安全保障专项； 组织开展自动扶梯、起重 机械、场内机动车辆专项 检查；对锅炉节能补贴经 费的前置审核；组织对特 种设备安全双预防单位对 标复核

落实进博会实战阶段安全 保障工作；加强锅炉、压 力容器安全监察和巡查； 按照区安委办要求，配合 做好区安全生产工作街镇 年终考核；总结各部门推 进安全隐患整改的好做法 和经验

市场监管

局

发改委临空办

房管局应急局

各街（镇）

25

食品

安全

创建和巩固国家食品安全示范城区，确保 不发生区域性、系统性重大食品安全事 故，集体性食物中毒事故年报告发生率4 例以下万人口；加大食品的抽检力度， 力争辖区内主要食品安全总体监测合格 率达到98%以上，年抽检食品样品数10 件/千人；纳入《上海市食品安全信息追溯 管理品种目录（2015年版）》的9大类 20个品种食品流通信息追溯建设覆盖率 100%,上传率 100%。

制定年度食品安全工作要 点，围绕工作目标制定切实 可行工作计划；组织部署 “两节”“两会”期间食品 安全专项检查工作；做好重 大活动保障；指导各街镇食 药安办排定食品安全专家 进社区讲课

按照市市场监管局工作要 求，做好日常监管、监督 抽检和专项检查工作；根 据计划做好农产品专项抽 检工作；继续全面推进“放 心餐厅” “放心食堂”建 设工作；大力开展“食品 安全宣传周活动”

高温季节狠抓食品重点环 节、薄弱环节，开展夏秋 季食物中毒防控培训会； 加大监督抽检及查处力 度，继续加大网络订餐食 品安全监管力度，力保全 区不发生重大食品安全事 故；加强食品安全知识“五 进”宣传活动

根据全年计划，查缺补漏， 完成各项专项检查和监督 抽检等任务；继续保持监 管高压态势，促进企业自 律，抓好食品安全隐患排 查工作；根据绩效考核要 求开展自评和总结工作， 全方位开展食品安全工作 宣传，营造良好氛围，迎 接市层面对区里的年终绩 效考核

市场监管

局

区食药安委各成 员单位

区市民满意食品 安全城区领导小 组各成员单位

领域

序号

重要

项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

三、坚持 协调发 展，以城 市更新 助推城 区功能 品质提 升

26

民众防

护建设

民众防护建设：完成不少于8万人次（社 区、园区、校区）的宣传培训教育和综合 演练工作，提升社会民众的国防意识和民 防观念，提高自救互救知识技能。

“中小学安全教育周”期 间，完成不少于3万人次

（中小学生）的宣教和防空 防灾综合演练

“全国防灾减灾日宣传 周”期间，完成不少于2 万人次（社区民众、园区 楼宇）的宣教和防空防灾 综合演练

“全民国防教育日系列活 动”期间，完成不少于3 万人次（社区民众）人民 防空宣教和袭疏散演练； 完成长宁-松江两区临战 疏散和接收安置演练

做好全年度各类宣教培训 和演练工作总结

民防办

应急局教育局

各街（镇）

27

平安长

宁建设

加快“智慧公安”建设：“雪亮工程”根 据市局要求完成建设任务，确保全区97% 居民小区实现入室盗窃“零发案”，110 警情、电信网络诈骗案件接报既遂数实现 同比下降。

做好2019收尾工作，启动

2020 X作任务；确保97% 居民小区实现入室盗窃“零 发案”，110警情、电信网 络诈骗案件接报既遂数实 现同比下降

落实工程资金，完成项目 招投标；确保97%居民小 区实现入室盗窃“零发 案”，110警情、电信网络 诈骗案件接报既遂数实现 同比下降

完成50%的工作项目；确 保97%居民小区实现入室 盗窃“零发案” ,110警情、 电信网络诈骗案件接报既 遂数实现同比下降

完成全年工作；确保97% 居民小区实现入室盗窃

“零发案”，110警情、电 信网络诈骗案件接报既遂 数实现同比下降

公安分局

政法委科委 房管局建管委 城运中心 各街（镇）

四、坚持 绿色发 展，为人 民群众 提供更 多优质 生态产 品

28

环境

保护

环保三年行动计划：推进实施《长宁区第 七轮（2018-2020年）环境保护和建设三 年行动计划》，按照第七轮计划目标任务， 牵头推进各项收官工作；完成第八轮环保 三年行动计划的编制工作；完成中央生态 环保督察整改各项任务。

召开工作推进会，下发《长 宁区第七轮（2018-2020年） 环境保护和建设三年行动 计划）2020年任务清单，并 组织实施，确定目标任务， 落实责任部门；制定《长宁 区中央生态环保督察整改 方案》

加强项目督办推进，对进 展缓慢的项目加大协调推 进力度；根据《长宁区中 央生态环保督察整改方 案》，推进各项任务

加强项目督办推进，对进 展缓慢的项目加大协调推 进力度；启动第八轮环保 三年行动计划的编制工 作。根据《长宁区中央生 态环保督察整改方案》， 推进各项任务

总结第七轮目标任务完成 情况；完成第八轮环保三 年行动计划的编制工作。

全面完成中央生态环保督 察整改各项任务，汇总形 成《长宁区中央生态环保 督察整改情况报告》

生态环境

局

环境保护和建设 协调委员会成员 单位

区中央环保督察 整改领导小组成 员单位

领域

序号

重要

项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

四、坚持 绿色发 展，为人 民群众 提供更 多优质 生态产 品

29

河道综

合治理

持续改善水环境面貌，确保我区9个市级 考核断面水质年均数据达标。

做好河道综合管控，系统分 析第一季度市考断面水质 情况

继续巩固深化河长制，系 统分析上半年市考断面水 质情况

继续巩固深化河长制，系 统分析前三季度市考断面 水质情况

确保9个市级考核断面水

质年均数据达标

建管委 生态环境 局

房管局临空办

绿化市容局 城管执法局 仙霞街道

程家桥街道 北新泾街道 新泾镇

30

积水点

改造

实施中山西路、翠钱南路、安顺路3个点 位和27个小区积水改造和疏通，2020年 主汛期前完成；完成古羊路等市道路积水 点改造涉及我区的年度任务。

牵头完成设计、施工、监理

招标等程序性工作，做好开

工准备

协调文明施工等工作，确 保主汛期前完成中山西 路、翠钱南路、安顺路排 水系统边界打通工程

推进市道路积水点改造工

程涉及我区路段任务

完成市道路积水点改造工

程涉及我区路段任务

建管委

房管局

发改委

公安分局

规划资源局

绿化市容局 相关街（镇）

31

绿化

建设

完成2万平方米立体绿化建设；完成1万 平方米绿地建设。

做好立体绿化点位前期排 摸，初步确定可实施屋顶绿 化点位，与相关单位对接实 施意愿，建筑图纸等相关工 作；拟定新增公共绿地建设 计划，启动项目立项

立体绿化项目设计方案及 招标手续办理；公共绿地 项目深化方案，编制可研

编制招标文件，完成项目

招标工作

进场施工，年内完成建设

绿化市容

局

相关街（镇）

四、坚持 绿色发 展，为人 民群众 提供更 多优质 生态产

32

步道

建设

推进苏州河两岸公共空间长宁段1L2公 里全线贯通，重点实施苏州河西延伸段 （海烟物流）景观提升工程；推进新泾港 一期、二期3.7公里慢行系统景观提升项 目全面完成。

开展海烟物流节点前期方 案研究，确定提升方案；推 进新泾港一期项目施工，启 动新泾港二期设计、施工招 标

根据市堤防处防汛墙改造 工程完成情况确定海烟物 流节点工期，推进项目前 期手续办理，启动施工； 完成新泾港一期项目施 工，推进新泾港二期项目 施工招标等前期工作

推进海烟物流节点施工并 完工，实现苏州河两岸公 共空间长宁段11.2公里全 线贯通；推进新泾港二期 项目施工

完成新泾港全线项目施工

建管委

体育局临空办

绿化市容局 北新泾街道 新泾镇

领域

序号

重要

项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

品

33

节能

减排

完成向市政府备案节能指标。

推进节能减排工作，节能指

标控制在全年目标内

推进节能减排工作，节能

指标控制在全年目标内

推进节能减排工作，节能

指标控制在全年目标内

推进节能减排工作，节能

指标控制在全年目标内

发改委

区节能减排工作

领导小组成员单

位

五、坚持 开放发 展，在服 务大局 中构筑 长宁战 略优势

34

积极承 接进博 会溢出 效应

对接保障第三届中国国际进口博览会，持 续深入推进贸易便利化：承接进口博览会 溢出效应，打造国际商品集中展示交易街 区、经贸机构入驻集聚地等；持续深入推 进贸易便利化，聚焦企业诉求，为区内重 点企业量身定制促进贸易便利的举措。

做好第三届中国国际进口 博览会长宁保障准备工作； 持续深入推进贸易便利化， 总结评估前期相关试点工 作，排摸企业诉求

做好第三届中国国际进口 博览会长宁保障准备工 作；整合资源要素，推动 国际商品集中展示交易街 区和经贸机构入驻集聚地 建设；加强与海关沟通， 推动为区内重点企业量身 定制促进贸易便利的举措

全面开展第三届中国国际 进口博览会长宁保障工 作；推动国际商品集中展 示交易街区、经贸机构入 驻集聚地建设有成效；为 区内重点企业量身定制促 进贸易便利举措

做好第三届中国国际进口 博览会长宁各项保障工 作；积极承接进口博览会 溢出效应；持续深入推进 贸易便利化，为区内重点 企业量身定制促进贸易便 利举措

商务委

各部门

各街（镇）

35

扶贫协

作与对

口支援

落实市委关于东西部扶贫协作与对口支 援工作要求，紧密围绕“六个精准”，巩 固提升红河州对口县脱贫攻坚成效。进一 步聚焦脱贫目标，精准脱贫举措，保证脱 贫质量，全力以赴助推对口地区打赢打好 脱贫攻坚战。

会同区援外干部工作组明 确对口帮扶项目，拨付项目 资金

与携手奔小康县签定协 议；开展人力资源培训项 目，引导企业、公益性组 织赴当地投资、开展社会 扶贫、消费扶贫

组织区党政主要领导赴对 口地区调研考察；开展劳 务协作；深化村企结对

做好市东西部扶贫协作与 对口支援工作迎考备好工 作

区府办

（合作交

流办）

区对口支援与合

作交流领导小组

成员单位

领域

序号

重要

项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

六、坚持 共享发 展，让改 革发展 成果更 好惠及 群众

36

促进就 业鼓励 创业

城镇登记失业人数控制在市政府下达指 标数内。帮助长期失业青年实现就业创业 人数、帮扶引领成功创业人数完成市下达 指标。

城镇登记失业人数控制在 市政府下达指标数内；开展 就业援助月等活动

城镇登记失业人数控制在 市政府下达指标数内；帮 助长期失业青年实现就业 创业人数、帮扶引领成功 创业人数完成市下达指标 1/2；开展民营企业招聘周 等活动

城镇登记失业人数控制在 市政府下达指标数内；帮 助长期失业青年实现就业 创业人数、帮扶引领成功 创业人数完成市下达指标 3/4；开展高校毕业生就业 服务月、青年就业见习招 聘等活动

城镇登记失业人数控制在 市政府下达指标数内；帮 助长期失业青年实现就业 创业人数、帮扶引领成功 创业人数完成市下达指 标；开展金秋招聘月活动

人社局

区就业促进工作

领导小组成员单

位

37

退役军 人服务 保障体 系建设

推动各街（镇）退役军人服务站规范化、 制度化建设，夯实基层基础。做好新一轮 全国双拥模范城创建工作。

召开现场观摩会，明确本区 退役军人服务站建设标准、 具体要求和推进时限；研究 新一轮双拥模范城创建规 划

组织各站点负责人培训， 提高退役军人服务站站 长、工作人员的业务水平； 召开全区双拥工作表彰大 会，部署新一轮双拥创建 工作

开展走访调研，加强退役 军人基础信息采集、归档 工作，一对一指导站点标 准化建设；走访慰问驻区 部队、优抚对象，召开军 地双拥工作联谊会，做好 现役军人子女入学优待工 作，指导各街（镇）推进 一街一特工作

对站点标准化建设以及信 息采集、台账等规范化建 设工作进行检查，对工作 落实情况进行考评；深入 部队调研需求，做好军转 干部、转业复退军人接收 安置及培训工作，对年度 双拥工作落实情况进行检 查考评

退役军人

事务局

退役军人事务工 领导小组成员单 位

双拥工作领导小 组成员单位 各街（镇）

领域

序号

重要

项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

六、坚持 共享发 展，让改 革发展 成果更 好惠及 群众

38

社会

保障

推进养老“优质+均衡”发展三年行动计 划落实，加强社会养老服务体系建设：新 增养老床位250张；新增10家助餐点； 新增4家日间服务中心。

养老床位：长宁路262号 （80张床位）方案设计，完 成项目立项；安馨第五敬老 院（110张床位）完成项目 收尾工作；万宏悦馨第一养 老院（60张床位）进行项目 招投标工作，办理施工手 续；助餐点：选址、项目预 安排；日间服务中心：选址、 项目预安排

养老床位：长宁路262号 进行项目招投标工作，办 理施工手续；安馨第五敬 老院全部完成；万宏悦馨 第一养老院取得施工许可 证，启动项目施工；助餐 点：方案设计、办理相关 手续；日间服务中心：方 案设计、办理相关手续

养老床位：长宁路262号 取得施工许可证，启动项 目施工；万宏悦馨第一养 老院完成项目的50%；助 餐点：开工建设；日间服 务中心：开工建设

养老床位：长宁路262号 完成改造项目的50%；万 宏悦馨第一养老院完成项 目的100%；助餐点：完成 项目；日间服务中心：完 成项目

民政局

建管委机管局

生态环境局 市场监管局 规划资源局

各街（镇）

39

菜场建设：加快推动本区标准化菜市场建 设，年内完成2家标准化菜市场新建或改 建任务。

确定2家新建或改建标准

化菜市场建设目标

完成2家标准化菜市场建

设或改造方案

完成1家标准化菜市场建

设或改造工作

完成1家标准化菜市场建 设或改造工作，并对全年 标准化菜市场建设改造工 作进行总结

商务委

九华集团

40

安居

工程

非成套房屋综合改造：基本完成24.6万平 方米非成套房屋综合改造。

以19.8万平方米贴扩建改 造为重点，完成该项任务的 25%；在剔除0.7万书人为 分配的不成套和2.3万书结 合历史计划已完成的征收 夕卜，启动剩余房屋开展抽 户、拆落地等改造，明确改 造方案

以19.8万平方米贴扩建改 造为重点，完成该项任务 的50%；在剔除0.7万书人 为分配的不成套和2.3万 书结合历史计划已完成的 征收外，启动剩余房屋开 展抽户、拆落地等改造， 落实居民意愿征询和筹措 相应资金和房源

以19.8万平方米贴扩建改 造为重点，完成该项任务 的75%；在剔除Q7万书人 为分配的不成套和2.3万 书结合历史计划已完成的 征收外，启动剩余房屋开 展抽户、拆落地等改造， 启动实施

以19.8万平方米贴扩建改 造为重点，完成该项任务 的100%；在剔除Q7万书 人为分配的不成套和2.3 万书结合历史计划已完成 的征收外，启动剩余房屋 开展抽户、拆落地等改造， 基本完成

房管局

发改委 规划资源局 城管执法局 绿化市容局 天山街道 华阳街道 江苏街道 新华街道 新长宁集团

领域

序号

重要

项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

六、坚持 共享发 展，让改 革发展 成果更 好惠及 群众

41

安居

工程

精品小区建设：完成2019年结转项目。 新启动约116万平方米精品小区建设，分 两个批次实施，第一批46万平方米，第 二批70.3万平方米。

推进2019年结转项目建 设。推进2020年第一批46 万平方米招投标等手续

推进2019年结转项目建

设。2020年第一批完成招

投标手续，并开工

推进2019年结转项目建 设。2020年第二批70.3万 平方米完成招投标等手 续，并做好开工准备

完成2019年结转项目。 2020年第一批房屋本体完 工，第二批有序开工

房管局

发改委 规划资源局 绿化市容局 各街（镇） 新长宁集团

42

廉租租金配租，对符合条件的廉租租金配 租家庭做到“应保尽保”。全面完成2020 年度上海市住房租赁工作各项目标。

完成工作目标的25%

完成工作目标的50%

完成工作目标的75%

完成工作目标的100%

房管局

民政局临空办 公安分局

区房屋管理公司 区住房租赁工作 组各成员单位

各街（镇）

领域

序号

重要

项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

六、坚持 共享发 展，让改 革发展 成果更 好惠及 群众

43

教育

事业

推进教育“优质+均衡”发展三年行动计 划落实：以教育现代化为主线，以促进公 平、提高质量为主题，着力深化改革、破 解难题，促进《长宁区教育“优质+均衡” 发展三年行动计划》各项举措全面有效落 地，提升长宁活力教育水平，更好服务长 宁改革发展大局。

加强评估指标研究，加强督 导整改，做好迎接国家对长 宁区“义务教育优质均衡 发展区”创建工作的评估 验收准备工作

依据《长宁教育系统新时 代教育人才培养的实施意 见》，试行并不断完善“优 秀人才超结构比例聘 用” “柔性引进”等办 法，形成比较完善的区域 教育优秀人才引进机制

有序逐步推进三所信息化 标杆校建设，以点带面， 加强各学校信息技术与教 育教学的融合应用，促进 信息化对教育内涵发展的 推动作用进一步增强

实施“领衔校法人集团负 责制”，完善集团内课程 共享共建机制和教师柔性 流动制度；大力推进华东 师范大学附属天山学校特 色高中建设；以延安初中 教育集团为试点，加大优 质资源共享与辐射力度， 促进优质资源增量扩容； 做好学生视力健康监测， 依托市学生健康管理平台 等相关资源，会同卫生健 康部门，完善儿童青少年 视力健康电子档案

教育局

科委卫健委 建管委房管局 人社局 规划资源局

44

卫生

事业

推进医疗“优质+均衡”发展三年行动计 划落实：着力提升区域医院能级，做好光 华中西医结合医院国家三级专科医院复 评审工作，推进分级诊疗、双向转诊工作； 积极推进社区卫生服务中心能力提升工 程；构建完善、可行、可复制的互联网+ 护理服务平台，实现社区居民可以通过互 联网便捷的获得上门护理服务，推动医养 结合工作；继续做好家庭医生有效签约服 务；提升城区环境品质，通过国家级专家 评审，使我区重新被确认为国家卫生区； 发布健康上海行动（2019-2030年）长宁 区实施方案并推进贯彻落实；增加老年护 理床位200张；增加10个公共场所母婴 设施点。

细化“优质+均衡”发展三 年行动计划，并明确2020 年度计划；积极筹备光华中 西医结合医院国家三级专 科院复评审工作，进一步落 实双向转诊及分级诊疗流 程优化；细化社区卫生服务 能力工作方案，构建互联网 +护理服务平台框架；明确 家庭医生签约服务工作年 度工作目标；召开复审动员 会，推进重点难点问题的整 治；召开实施方案发布会； 基础情况调研；基础情况调 研

推进“优质+均衡”发展 2020年度计划落实；积极 筹备光华中西医结合医院 国家三级专科医院复评审 工作，进一步落实双向转 诊及分级诊疗流程优化； 落实社区卫生服务能力工 作方案；区域互联网+护理 服务统一平台上线试运 行；完善家庭医生签约服 务模式、管理机制和支撑 机制；召开工作推进会， 整理前一阶段发现和反馈 的问题，部署推进专项整 治行动；制定实施方案， 开展相关审批手续；制定 实施方案，确定建设点位， 开展建设工作

推进“优质+均衡”发展 2020年度计划落实；迎接 光华中西医结合医院国家 三级专科医院复评审工 作，进一步落实双向转诊 及分级诊疗流程优化；深 化社区卫生服务能力工作 方案；在运行中监管、完 善区域互联网+护理服务 统一平台完善家庭医生签 约服务模式、管理机制和 支撑机制；召开复审迎检 会，保持城区环境卫生水 平，加强对问题点位的动 态管理，迎接国家级专家 组的暗访；继续开展相关 审批手续；根据规范化要 求，推进各点位建设工作

对“优质+均衡”发展计划 落实情况进行年度总结； 完成光华中西医结合医院 国家三级专科医院复评审 工作，进一步落实双向转 诊及分级诊疗流程优化； 做好社区卫生服务能力提 升工作年度总结；区域互 联网+护理服务统一平台 完善、有效运行；开展家 庭医生签约服务工作评估 总结，深化交流；做好本 轮国家卫生区复评审工作 的全面总结和资料整理与 归档；评估验收；总结评 估，验收点位

卫健委

创建国家卫生区 领导小组各成员 单位

爱国卫生运动委 员会各成员单位 建设健康城区联 席会议各成员单 位

领域

序号

重要

项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

六、坚持 共享发 展，让改 革发展 成果更 好惠及 群众

45

医疗

保障

深化公共服务供给侧改革，强化资源保障 机制，提升医保服务均等化水平。推动大 病登记进医疗机构直接办理，探索在临空 园区增设医保自助终端。打击欺诈骗保， 维护基金安全。

加强与相关部门沟通协调， 推动大病登记进医疗机构 直接办理调研；做好医保自 助终端进临空园区前期准 备工作。对区内50家长护 险机构和零售药店开展现 场检查；建立行刑衔接沟通 机制；选取部分项目纳入审 计；开展监管队伍第一期培 训工作

选取部分医疗机构开展大 病登记进医疗机构直接办 理试点；推进落实医保自 助终端进临空园区。排摸 线索，采集证据，核查信 息；对部分材料和药品进 行阳光采购专项审计；开 展监管队伍第二期培训工 作

全面推进大病登记进医疗 机构直接办理；做好医保 自助终端进临空园区举措 成效跟踪。完成20家长护 险机构、零售药店的抽查 复查；严厉打击贩卖药品 犯罪团伙；总结审计成果， 形成工作机制；开展监管 队伍第三期培训工作

总结评估。开展互查、复 查；总结工作经验和做法， 形成基金监管的工作机制

医保局

卫健委科委 人社局 市场监管局 公安分局

六、坚持 共享发 展，让改 革发展 成果更 好惠及 群众

46

文化

事业

推进文化“优质+均衡”发展三年行动计 划落实：围绕“优质+均衡”三年行动计 划暨创建示范区实施规划，全面创成第四 批国家公共文化服务体系示范区，全面完 善公共文化空间营造、设施建设、服务供 给、制度设计、品牌打造等，迎接终期验 收。继续发挥长三角公共文化示范区合作 机制作用，促进文化项目和资源的开放共 享。

对照创建标准推进各项工 作，下发公共文化场馆标准 化研究及目录；完成公共文 化配送平台、长宁文化云平 台、场馆满意度与服务效能 智能监测系统和数字文化 场馆提档升级

对照创建标准推进各项工 作，召开创建领导小组工 作会议；落实制度研究成 果，正式发布研究报告； 收集完成各单位验收材料

对照创建标准进行示范区 创建收尾工作，迎接终期 验收

高水平深化长三角合作机 制，助推一体化发展，拟 与江苏镇江联合举办第三 届合作机制大会

文化旅游

局

示范区创建工作

领导小组成员单

位

47

体育

重大

项目

上海国际体操中心整体改造项目：完成地 下清障及桩基、围护施工。娄山关路445 弄综合项目：完成前期手续办理，并开工 建设。

施工准备；初步设计深度文 本编制及各项二类费用评 审（如交评、防汛论证、节 水评估等）

完成I区（北半区）原地 下室以外桩基施工50%； 完成I区地下连续墙中隔 墙部位清障施工30%；设 计方案审核、建设工程规 划许可证办理、施工图审 图

完成I区原地下室以外桩 基施工、I区地下连续墙 中隔墙部位清障施工、I 区槽壁加固施工；施工和 施工监理招投标、施工许 可证办理、基坑开挖

完成I区坑内土体加固、

I区体育馆工程桩施工；

I区坑内、外降水井、预 降水完成；桩基施工、围 护施工

体育局

发改委卫健委 建管委 规划资源局 天山街道 周桥街道

领域

序号

重要

项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

七、坚持 刀刃向 内，下更 大功夫 加强政 府自身 建设

48

提升

“一网 通办” 服务能 级

围绕“线上提高网办率、线下提高综窗率、 服务提高精细化”等方面，持续提升我区 政务服务供给的能力和水平：一是推进区 级涉企行政审批事项入驻区行政服务中 心应尽必进，综窗受理率实现100%。二 是推进政务服务向居民区延伸。三是推进 市“AI+一网通办”试点落地。四是围绕 “高效办成一件事”，对办事流程进行优 化再造，实现跨部门、跨层级“一件事一 次办”。五是深化窗口规范化建设，落实 “好差评”。

梳理明确全区涉企行政审 批事项、“应进必进”事项、 未入驻行政服务中心事项 清单及所属部门。督促区民 政局牵头，明确政务服务向 居民区延伸工作方案并完 成相关信息化系统建设项 目立项。聚焦重点领域，梳 理确定一批“高效办成一件 事”事项清单。对接市政府 办公厅，明确2020好差评 工作标准

结合行政服务中心功能区 完善进度，基本完成涉企 行政审批事项“应进必 进”。督促区民政局，政 务服务向居民区延伸项目 按进度推进。根据市“AI+ 一网通办”试点情况，完 成立项并督促相关牵头部 门开展相关工作。围绕确 定的“高效办成一件事” 事项清单，逐项制定业务 流程优化再造方案。根据 2020年度“好差评”制度， 会同区各窗口单位制定本 区测评标准及要求，推进 全区窗口规范化建设

区行政服务中心综窗率实 现100%。督促区民政局， 按进度推进政务服务向居 民区延伸项目按进度推 进。市“AI+一网通办”试 点项目基本完成，督促各 牵头部门进入项目预评估 阶段。按照“高效办成一 件事”标准，参照主题式 服务清单模式，完善办事 指南内容，增强指南的针 对性和可读性，实现办事 指南分类分级管理。根据 2020年度“好差评”制度 及相关考核要求，对全区 窗口单位开展自查、自评

全面实现区级涉企行政审 批事项入驻区行政服务中 心应尽必进，综窗受理率 实现100%。政务服务向居 民区延伸，形成长宁特色， 对接媒体，开展宣传。市

“AI+ 一网通办”项目验 收，形成经验材料报市政 府办公厅，对接媒体开展 宣传。在各街（镇）社区 事务受理服务中心、区行 政服务中心等各政务服务 大厅，探索设置主题服务 专窗，定向受理“高效办 成一件事”事项清单内的 审批和服务事项。对窗口 规范化建设情况及“好差 评”制度落实情况进行滚 动式检查，定期通报相关 检查结果，迎接国家及全 市年度测评

区府办

（电子政 务办、审

改办）

建管委科委 人社局民政局 房管局

公安分局 市场监管局 应急局（消防支 队）

各窗口单位 “高效办成一件 事”相关单位

七、坚持 刀刃向 内，下更 大功夫 加强政 府自身 建设

49

推进

“城市 运行一

网统

管,，

聚焦群众需求和城市治理突出问题，按照 数据汇集、系统集成、联勤联动、共享开 放的工作要求，通过全面科学的顶层设 计、合理集约的网格划分、联勤联动的力 量匹配、重心资源的基层下沉、系统集成 的数据共享，做精“发现”功能、做强“处 置”机制，不断提升城区管理的精细度、 服务的精准度、治理的精品化，实现“一

开展走访调研、广泛征求意 见，深入思考“统起来、管 到位”的问题，紧紧围绕长 宁“小而精”和“特长生” 的总要求，进一步研究完善 长宁区城市运行管理工作 机制

排摸梳理全区涉及城市运 行的综合管理等体征数 据，包括管理、执法、作 业等处置人员信息，以工 作流程闭环为前提，实现 全区城运关联数据向区政 务云统一汇集

稳步推进街镇（园区）自 主系统研发创新与全市街 镇“一张网”的深度融合， 专业办公系统和通用数据 查询，通过数据对接和接 口链接等形式，将各职能 部门、街镇（园区）目前 正在使用的自主研发系统

加强与市相关部门对接， 在管理广度上，逐步向社 会治理延伸拓展，提高城 市运行一网统管的覆盖； 在管理深度上，系统权威 建立城运管理特征指标体 系，提高城运管理效能评 估

城运中心

涉及区城市运行

综合管理的相关

单位

领域

序号

重要

项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

屏观天下”和“一网管全城”。

逐步并入市城运管理系统

平台实现“一网管全城”

七、坚持 刀刃向 内，下更 大功夫 加强政 府自身 建设

50

深化政

务公开

工作

政务公开：健全完善制度建设，不断优化 行政决策公开，做好“政府开放日（周）” 系列安排。强化政务公开平台功能，深化 基层领域政务公开标准化规范化建设，做 好区级部门与市级部门对接编制标准化 目录的工作，完善依申请办理工作全链条 管理，推进办事服务全过程精准公开，加 强与新媒体等载体的协同发力，进一步打 造具有“长宁标识”的政务公开创新项目。

编制完成2019年区级、各 部门政务公开年报，制定 2020年政务公开工作要点， 并及时向社会公布。健全完 善行政决策公开系列制度， 做好与市级部门协同编制 标准化目录的对接工作，开 展政务公开创新项目的调 研

召开政务公开年度工作会 议，分层分类做好公文公 开管理，不断提升主动公 开比率与质量，提升重点 领域信息公开“含金量”。 建立健全政府信息公开申 请登记、审核、办理、答 复、归档的工作制度。做 好区级“政府开放日（周）” 系列安排的基础上，指导 各部门因地制宜地开展相 关工作。推进政务公开创 新项目的具体实施

开展区级、部门“政府开 放日（周）”系列工作， 修订完善基层领域政务公 开标准化目录（2020年 版），基本完成市、区级 部门标准化目录的编制工 作。适时开展政务公开创 新项目的现场交流会。开 展年度政务公开培训工作

全力做好市政务公开考核 评估，开展全区分类分层 的考核评估工作。形成市、 区级部门标准化目录，总 结提炼具有“长宁标识” 的政务公开创新项目成果

区府办

（政务公

开办）

区“一网通办” 改革和政务公开 领导小组成员单 位

51

审计

工作

制定审计年度工作计划，深化财政审计， 加大重大政策跟踪审计力度，加强投资审 计、环境审计工作，促进财政资金提质增 效。

按照工作目标要求，一季度 加大对税收、节能减排等重 大政策措施落实情况的审 计监督。推进区级财政和部 门预算执行和决算草案审 计工作

完成2019年度区级预算执 行和决算情况、相关预算 部门及下属预算单位预算 执行和决算审计。持续加 强民生项目、资金审计力 度，加大对民生政策、民 生项目落地见效的监督， 促进政府投资效能提升

完成长宁区2019年度预算 执行和其他财政收支审计 工作报告

加大对经济运行中风险隐 患揭示力度，更加关注财 政、国资管理等方面苗头 性、倾向性问题，大力推 进审计整改，落实对账销 号工作

审计局

领域

序号

重要

项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

七、坚持 刀刃向 内，下更 大功夫 加强政 府自身 建设

52

代表建 议和政 协提案 办理

代表建议和政协提案办理工作：协调、督 促区政府各承办单位做好市、区人大代表 建议和政协提案的办理工作，办复率达到 100%,解决采纳率达到70%以上。继续抓 好办理工作队伍建设，组织开展专题培训 和学习交流。

完成市区“两会”期间人大 代表建议和政协提案的分 办工作，组织召开2020年 区办理工作大会，总结表彰 2019年度先进单位和优秀 个人

完成市区“两会”期间人 大代表建议和政协提案的 办理工作，召开2020年区 办理工作培训会

做好市区人大代表建议和 政协提案的平时办理工 作，分条块跟踪督办重点 建议提案，组织开展专题 培训和学习交流

完成市区人大代表建议和 政协提案的办理工作，办 复率达到100%,总结汇报 办理工作，开展年度考核 工作

区府办

各部门 各街（镇）

53

普查和

评估

加强基础工作，完成各类普查和评估工 作：1.第三次全国国土调查更新成果与验 收。2㐀第七次全国人口普查。

配合国家和市局完成统一 时点更新成果的国家级核 查和数据入库。组建区普查 领导小组及办公室；落实区 和街镇普查经费；基本落实 普查办公场地、设备

成立街镇普查领导小组及 办公室；组建区和街镇普 查队伍；开展普查前期调 研；协调相关部门支持配 合普查工作；普查培训准 备；普查宣传品资料准备； 制定普查方案和工作计划 等

普查区域划分和绘制普查 小区电子地图；区人口办 开展户口整顿；收集整理 各部门行政资料；开展普 查清查培训；组织街镇开 展入户摸底登记；开展数 据质量抽查；开展摸底阶 段宣传工作等

完成我区成果检查验收， 按照上级要求，配合完成 预检与验收。开展登记前 重点宣传；普查登记业务 培训；组织街镇开展入户 登记；快速汇总登记数据； 开展长表登记工作，录入、 审核、上传普查数据，比 对复查；开展数据质量抽 查等

统计局 规划资源 局

各相关部门

各街（镇）

八、“十 四五”规 划编制

54

“十四 五”规 划编制

编制《长宁区国民经济和社会发展第十四 个五年规划纲要（草案）》和各专项规划。

组织开展“十四五”第二批 前期重大课题研究；开展

“十四五”发展大讨论活 动；组织开展专项规划编制 工作

形成各专项规划（初稿）； 起草形成本区“十四五” 规划《建议》素材稿；起 草形成“十四五”规划《纲 要》（初稿）

与市相关专项规划进行衔 接，修改完善区专项规划； 规划《纲要》报市发改委 进行衔接，听取有关方面 意见建议并进行修改完善

形成“十四五”规划《纲 要》（送审稿），报区政 府、区委审议，正式提交 区人大审议

发改委

各相关部门

各街（镇）

领域

序号

重要

项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

九、政府

实事

55

政府实

事项目

1㐀实施100万平方米精品小区建设。2㐀新 增养老床位250张，新增老年护理床位200 张，新增老年人助餐点10个，新增老年 人日间服务中心4个。3㐀开展休闲点建设、 扰民大树修剪、楼道建设等一批“家门口 工程”。4.新建改建10个市民益智健身点； 更整新46个健身点328件体育器材；指 导市民科学健身课程配送，为社区居民和 体育团队配送200课时科学健身指导课 程。5㐀开展公共文化惠民工程，配送并指 导开展全区各类公共文化活动10000场； 开展群众文化团队指导1000场；配送公 益电影经社区1000场；配送优秀文艺演 出、讲座、展览1如场；开展公共文化培 训100场。6.改造1000户残疾人家庭无障 碍设施。7㐀完成苏州河健身步道（双流路- 外环西河）项目建设，实现苏州河长宁段 11公里健身步道基本贯通。&推进停车资 源共享利用，实现住宅小区周边5个点位 300个泊位错时停车。9.完成27个老旧小 区和3个路段的积水点改造及疏通。10. 完成小区公共卫生设施改造20处。11.组 织开展民众防护宣传、教育、培训、演练 8万人次。12㐀开设爱心暑托班26个，新 增2个普惠性托育点，实现10个街镇普 惠性托育点全覆盖。

明确项目，督促各主责单位

全面启动相关工作

跟踪推进，力争时间过半 任务过半

开展中途绩效评估，组织 协调，协助解决实施过程 中的问题，确保完成任务

开展年度绩效评估，全面 完成任务，分析汇总工作 情况并上报区委区政府

地区办

区相关职能部门