领域

序号

重要 项目

目标任务和工作要求

阶段性目标和工作任务量

主责部门

配合部门

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

一、经济发展

1

稳增长

制定并部署2019年长宁区稳增长举措实施方案，建立工作联席机制，保持经济持续发展，人均GDP、地均GDP稳定增长，实现区级一般公共预算收入预期增长4%，达到169.36亿元左右。

制定并下发2019年长宁区稳增长举措实施方案，召开全区稳增长工作会议，推进并完善各类工作机制。完成楼宇信息动态数据库建设，深化楼宇租税联动机制。开展重点企业系走访工作。启动对接上交会、进博会、亿欧峰会等高品质、有影响力的活动，配合做好上海时装周活动，完善招商配套服务。区级一般公共预算收入完成年度目标的25%

继续推进并完善各类工作机制，做好楼宇信息动态数据库录入、校准工作。继续开展重点企业系走访工作，梳理解决企业提出的问题。配合举办上交会、亿欧峰会等活动。区级一般公共预算收入完成年度目标的50%

基本建立相关工作机制，楼宇信息动态数据库试运行。继续开展重点企业系走访工作，梳理解决企业提出的问题。区级一般公共预算收入完成年度目标的75%

全面完成相关工作机制的建立，楼宇信息动态数据库正式运行。着手研究明年稳增长工作计划。继续开展重点企业系走访工作，梳理解决企业提出的问题。全力做好进博会综合保障工作，主动承接、扩大进博会贸易溢出效应。区级一般公共预算收入完成年度目标的100%

金融办     商务委   临空办    财政局   税务局

发改委  科  委卫计委  人社局  教育局  司法局         市场监管局    公安分局

2

招留增工作：招的方面，当年完成重点项目落地310家，上年当年产税6亿元；留的方面，加大服务企业力度，确保年创税百万元企业创税同比力争增长5%（不包括下放央企、 房地产企业）；增的方面，重点商务楼宇税收落地率达到 52.6%以上，重点商务楼宇单位面积产税率水平达到4760元/平方米（同比增长8%）。

招：当年完成重点项目落地78家，上年当年产税1.5亿元。留：累计完成全年目标的25%。增：楼宇税收落地率52.6%；单位面积产税率水平达到1190元/平方米

招：当年完成重点项目落地156家，上年当年产税3亿元。留：累计完成全年目标的50%。增：楼宇税收落地率52.6%；单位面积产税率水平达到2380元/平方米

招：当年完成重点项目落地234家，上年当年产税4.5亿元。留：累计完成全年目标的75%。增：楼宇税收落地率52.6%；单位面积产税率水平达到3570元/平方米

招：当年完成重点项目落地310家，上年当年产税6亿元。留：累计完成全年目标的100%。增：楼宇税收落地率52.6%；单位面积产税率水平达到4760元/平方米

金融办

商务委  发改委科  委  国资委环保局  临空办    税务局         市场监管局     各街（镇）

3

产业税收与产业结构

加快推进上海虹桥临空经济示范区建设：根据《上海市人民政府办公厅关于加快推进上海虹桥临空经济示范区建设的实施意见》（沪府办发〔2017〕68号）、《上海虹桥临空经济示范区发展规划（2018-2030）》，研究制定2019年行动计划，全力推进实施意见和发展规划相关工作的落实。

根据实施意见和发展规划，研究制定虹桥临空经济示范区年度2019年行动计划

积极推动航空服务业企业及功能性机构落地；继续推动相关部门在通关便利性、航空人才服务等方面加大推进力度；加快推进东片区改造提升和智慧出行产业园等项目建设

积极推动航空服务业企业及功能性机构落地；推动相关部门在通关便利性、航空人才服务等方面加大推进力度；完成虹桥临空经济示范区白皮书编制，组织举办虹桥临空经示范区系列论坛

加快推进东片区改造提升；加大新闻发布、媒体推介等宣传力度，提升临空经济示范区品牌知名度

发改委

商务委  科  委  建交委  金融办规土局  环保局人社局  房管局财政局  教育局     新泾镇  临空办  绿化市容局    市场监管局    税务局         程桥街道

4

持续推进“互联网＋生活性服务业”创新试验区建设：打造产业生态圈，持续培育并集聚一批有影响力的企业，继续推进2018-2019年工作计划，监测“互联网+生活性服务业”重点企业，税收保持增长。

部署推进2019年工作计划，深化“一照多址”、“互联网法庭”等改革创新试点红利惠及企业；重点培育“互联网+教育”、“互联网+新零售”企业形成规模效应

完善政策的实施和保障，继续落实《长宁区支持“互联网+生活性服务业”发展的实施意见》；依托社会组织及专业企业开展法律、税费及政策方面的讲座及培训

推动相关部门在创业环境、融资、人才等方面提升服务；发挥互联网+生活性服务业联盟的行业凝聚作用；组织开展互联网峰会等论坛及活动；结合民生服务，加快推进互联网创新的应用实践

发挥各类媒体优势，持续挖掘并加深试验区成效宣传；完成年度推进情况的总结评估

商务委

区府办  科  委          卫计委  人社局教育局  财政局文化局  房管局司法局  金融办国资委  临空办新闻办  外专局法  院  检察院 发改委（统计局）          市场监管局    税务局          公安分局      各街（镇）

一、经济发展

5

产业税收与产业结构

推动虹桥时尚创意产业集聚区建设：围绕“推动经济高质量发展”加强与长三角联动；注重发挥政策对产业的引导作用，提升资源配置能力，支持有品质、有影响力的时尚创意活动在长宁举办；吸引优质时尚创意企业、人才落户长宁，形成时尚创意产业发展生态圈；提升虹桥时尚创意产业集聚区的品牌影响力，保持税收增长，打造时尚文化新优势。

引入第三方评估虹桥时尚创意产业集聚区建设推进情况；扩大宣传力度，提升区内时尚地标的影响力和竞争力；完善时尚创意产业政策实施和保障，推动长宁企业争取市级资源

支持举办环东华时尚周、秋冬时装周MODE展等品牌活动，加强与长三角地区联动，发挥大型活动溢出效应，吸引优质企业、项目落地

支持城市生活季、国际社群节等品牌活动举办；与相关部门合作在创业环境、人才等方面提升服务精细化水平，引入国际国内大师工作室；引进和培养一批国内领先的时尚创意人才

支持青年艺博会、春夏时装周MODE展、上海创博会等品牌活动举办；对政策扶持的重点项目进行跟踪服务，集聚时尚和文化品牌，打造时尚创意产业公共服务平台，形成时尚创意产业发展生态圈

商务委

发改委  建交委金融办  文化局虹桥办  临空办规土局       市场监管局     各街(镇)     国资委(相关国企)

6

科创中心建设：推动长宁新一轮科技创新政策和人工智能专项政策实施，做好政策宣传和企业服务工作。推动人工智能产业发展品质提升，助力长宁“虹桥智谷”品牌建设，深化人工智能特色创新基地建设，引进和服务优质企业在长宁创新发展。

围绕科技创新工作，加快推动新一轮科技创新政策的制定和发布实施。启动具有长宁产业特色的创新创业大赛。推动人工智能等重点载体基地建设和产业招商工作

结合政策实施和企业需求，组织开展政策宣讲会和现场咨询等活动，加强人工智能等创新产业企业排摸对接，开展每周1-2家的企业走访、接待服务工作。支持各类创新创业活动、论坛等举办。配合做好创新创业大赛评审、立项等市级政策实施工作，着手开展区级政策启动准备。推动人工智能等重点载体基地引进优质企业、项目入驻

做好企业政策服务指导，加强人工智能等创新产业企业的走访对接，组织开展区级相关项目类政策实施工作；配合开展好市高新技术企业、市小巨人（培育）企业、市创新资金等各类市级政策的实施工作。做好人工智能等重点创新载体基地建设，服务企业创新发展

加强政策实施落地，做好市、区各项政策的资金拨付，争取推荐我区重点领域企业获评上海市高新技术企业认定、市区科技小巨人（培育）企业等；推荐市、区技术创新资金项目不少于40家。完成科大讯飞在上海资源的初步归集；力争实现长宁人工智能产业1家标杆企业、10家左右独角兽或业内知名企业、一批优质创新企业团队集聚发展的良好态势

科委

发改委  商务委金融办  国资委人社局  财政局 市场监管局

7

优化营商环境深化改革开放

牢牢把握“三项新的重大任务”和进口博览会重大机遇，持续优化区域营商环境，推进全区改革开放向纵深发展。

与市发改委等相关条线部门加强对接，了解国家、上海市对优化营商环境等改革创新工作要求。开展调研走访，了解企业对优化营商环境、扩大开放等改革诉求。召开2019年改革创新工作专题会，听取相关部门建议。结合区委区政府重点工作部署，拟写全区改革工作要点，并完成发文

根据全市统一部署，组织落实优化营商环境面向企业调查及第三方机构静态模拟测评。召开改革创新工作阶段推进会，确保各项改革举措落实到位。加强改革举措宣传培训，提高政策知晓率和到达率

做好改革创新举措成效跟踪，注重典型案例梳理收集和上报。结合营商环境世行测评和国家营商环境评价工作要求，总结经验，查缺补漏，做好迎评工作

做好全市营商环境测评迎检工作，对涉及指标内容、服务窗口等做好指导。做好改革经验总结，形成全区改革创新工作年度总结报告

发改委

区府办  商务委人社局  科  委金融办  审改办建交委  规土局临空办  房管局       法  院  税务局                   市场监管局    各街（镇）

8

对接第二届中国国际进口博览会相关工作：承接中国国际进口博览会溢出效应，推进“便利化精准监管”试点相关工作；加强与东方国际等大集团、大企业合作，推动有影响力经贸活动落地；宣传并执行好贸易政策。

推动区内采购商和海外参展商的供需匹配合作；宣传并执行好贸易政策

加强与东方国际等大集团、大企业合作，推动有影响力经贸活动落地；宣传并执行好贸易政策

做好第二届中国国际进口博览会前期工作

做好第二届中国国际进口博览会相关工作

商务委

各部门        各街(镇)

9

制定并发布《长宁区支持民营经济和中小企业创新发展的实施办法》，支持企业自主创新和产业转型升级；支持建立企业技术中心；支持民营企业服务机构建设；支持企业境内外上市；支持民营企业总部发展；支持电子商务示范企业发展。结合科创板设立并试点注册制，提升民营企业竞争力，全力推进民营企业在科创板和其他资本市场上市。

贯彻《长宁区全面优化营商环境促进民营经济健康发展实施意见》，落实责任分工；制定《长宁区支持民营经济和中小企业创新发展的实施办法》；做好科创板政策解读和宣传

发布《长宁区支持民营经济和中小企业创新发展的实施办法》；结合科创板设立，做好我区民营和中小企业服务相关工作

执行《长宁区支持民营经济和中小企业创新发展的实施办法》，支持企业自主创新和产业转型升级，支持建立企业技术中心，支持民营企业服务机构建设

执行《长宁区支持民营经济和中小企业创新发展的实施办法》，支持企业境内外上市，支持民营企业总部发展，支持电子商务示范企业发展。推进我区我区民营和中小企业进入多层次资本市场

商务委

发改委  科  委金融办  人社局财政局  环保局规土局  虹桥办临空办  税务局      市场监管局               各街(镇)

一、经济发展

10

优化营商环境深化改革开放

以创建网络市场监管与服务示范区为引导，深化商事登记制度改革：持续深化“放管服”改革，基本建立行之有效的监管和服务模式，有效发挥标准化建设效能，基本形成可复制推广的监管经验，具有示范引领作用的企业集聚壮大，更有吸引力的国际化、法治化、便利化网络市场营商环境基本形成。

对照总体方案及两年推进情况，制定2019年举措；继续深化“一照多址”等商事制度改革；出台团体标准等激励措施，优化制度的有效供给；引导“互联网+旅游”团体标准的发布和实施

扩大“一照多址”试点改革范围；把监管服务平台作为行之有效监管手段的积极补充；提升跨部门跨区域协同监管效能；持续优化政府服务品质；加大团体标准的推广和应用；进一步完善社会共治机制

拓展制度改革创新深度，扩大创新监管和服务模式的溢出效益，加强与长三角地区的联动发展

全面提升总结创新制度经验成果，基本形成宽松平等的准入环境、公平竞争的交易环境及安全放心的消费环境

市场监管局

发改委  商务委 科  委  人社局
财政局  金融办网信办  临空办
公安分局
税务局
区府办（电子政务办）

11

深化质量强区工作：落实《长宁区开展质量提升行动的实施方案》，推进上海品牌认证工作。

贯彻落实《长宁区开展质量提升行动的实施方案》；开展区长质量奖评审；制定年度质量工作计划；组织上海品牌认证企业培训

编撰年度质量分析报告；开展认证认可日主题活动；完成区长质量奖的评定和颁奖；推荐申报市级质量奖

开展企业、市民和中小学生质量教育，推进消费品质量安全进社区活动；开展质量月专题活动

迎接市质量工作领导小组的绩效考核，完成街镇质量工作评价考核；落实《长宁区促进质量提升、品牌发展专项资金管理办法》

市场监管局

区质量工作领导小组成员单位

12

人才建设：推进科技创新人才集聚区建设，优化人才服务环境，提升各类人才的获得感，为国际精品城区建设提供坚实的智力支持和人才支撑；推动上海虹桥海外人才一站式服务中心升级改造，加大人才服务力度。

实施储备人才招录工作；完成高层次人才服务专窗落地；实施人才业务“一网通办”；开展优秀青年人才租房补贴申报工作。推动“一网通办”人才业务。完善上海虹桥海外人才一站式服务中心改造项目整体验收，交付使用

积极争取留学生归国户籍办理业务落地；全面推行外籍高层次人才一卡通服务。推动“一网通办”人才业务。做好外国人来华工作许可、华人华侨事务、台胞服务、外事服务、海外人才居住证办理、出入境证件办理“六位一体”服务功能；积极争取市层面支持，探索设立留学归国人员服务窗口；落实海外（境外）人才数据库信息共享

启动新一轮长宁区人才政策制定工作；落实高级经营管理人才激励等人才政策；进一步推进“虹桥人才荟”实体化建设。推动“一网通办”人才业务。做好外国人来华工作许可、华人华侨事务、台胞服务、外事服务、海外人才居住证办理、出入境证件办理“六位一体”服务功能；积极争取市层面支持，探索设立留学归国人员服务窗口；落实海外（境外）人才数据库信息共享

启动实施新一轮储备人才计划；实施落实人才高峰建设行动方案。推动“一网通办”人才业务。做好外国人来华工作许可、华人华侨事务、台胞服务、外事服务、海外人才居住证办理、出入境证件办理“六位一体”服务功能；积极争取市层面支持，探索设立留学归国人员服务窗口；落实海外（境外）人才数据库信息共享

人社局

公安分局        区人才工作协调小组成员单位

13

国资国企改革：深入推进《长宁区国资国企改革发展三年行动计划（2018-2020）》，加快推动企业转型发展，进一步优化产业结构、突出主业发展、促进科学管理；围绕两大战略加大对国有企业房产资源的整合；稳步推进企业股权结构调整，提高资源配置效率和企业能级；探索二、三级企业产权优化，激励机制和用人机制改革；完善薪酬制度改革；强化对国企资源、资金、资产的监管。

加快实施三年行动计划，深入企业调研，明确2019年重点推进项目。研究并确定企业法定代表人新一轮任期考核目标。推进区属企业集团股权结构优化调整。全面推进经营性资产全覆盖等相关工作。制定《长宁区属国有企业房管资源管理指导意见》

推进三年行动计划2019年重点项目落地，进一步开展企业转型发展试点。推进企业产业机构优化、科学管理和资源整合等相关工作，进一步提高资源配置效率。继续推进区属企业集团股权结构优化调整。完善薪酬制度改革

推进三年行动计划2019年重点项目落地。基本完成区属企业集团优化改革调整的相关工作。完成经营性资产全覆盖的相关工作。强化对国企资源、资金、资产的监管

完成三年行动计划2019年重点项目。在优化企业股权结构、产业结构，提高资源配置效率和企业能级，强化资源、资金、资产监管等方面取得实效。探索选人用人和约束激励机制

国资委

发改委  商务委建交委  科  委  财政局  审计局金融办  规土局房管局  民政局文化局  体育局

一、经济发展

14

经济载体建设

开工项目：3个，总建筑面积424228平方米。友乐路商办项目和上钢十厂红坊项目一季度开工；金地商置华东长宁新华路商办项目三季度开工。

友乐路商办项目和上钢十厂红坊项目一季度开工；金地商置华东长宁新华路商办项目完成概念方案

金地商置华东长宁新华路商办项目取得设计方案批复

金地商置华东长宁新华路商办项目开工

——

建交委

发改委  规土局临空办  新泾镇新华街道

竣工项目：3个，总建筑面积439642平方米。长宁区虹桥街道261街坊6丘A3-02地块（古北5-2）商办项目二季度竣工；新华路街道49街坊11/3丘（延安西路1290弄）商业项目三季度竣工；新华路街道71街坊1/2、16/2丘（上钢褐石）商办项目四季度竣工。

虹桥街道261街坊6丘A3-02地块（古北5-2）商办项目：竣工验收；新华路街道49街坊11/3丘（延安西路1290弄）商业项目：进行内外装饰；新华路街道71街坊1/2、16/2丘（上钢褐石）商办项目：结构封顶

虹桥街道261街坊6丘A3-02地块（古北5-2）商办项目：竣工；新华路街道49街坊11/3丘（延安西路1290弄）商业项目：办理竣工验收工作；新华路街道71街坊1/2、16/2丘（上钢褐石）商办项目：进行内外装饰工程

新华路街道49街坊11/3丘（延安西路1290弄）商业项目：竣工；新华路街道71街坊1/2、16/2丘（上钢褐石）商办项目：完成内外装饰工程

新华路街道71街坊1/2、16/2丘（上钢褐石）商办项目：验收并竣工

建交委

规土局        新华街道      虹桥街道

15

土地出让和收储

土地出让：完成115街坊（C3紫云西路娄山关路地块）、226街坊（临空12号）、249街坊（Ⅳ-R-07友乐路迎宾一路路口）、158街坊（澳华市场）、22街坊22/1丘（飞乐地块）、34街坊77/1丘（医职大地块）土地出让。

完成115街坊（C3紫云西路娄山关路地块）出让；开展249街坊（Ⅳ-R-07友乐路迎宾一路路口）、22街坊22/1丘（飞乐地块）、34街坊77/1丘（医职大地块）出让前准备

完成249街坊（Ⅳ-R-07友乐路迎宾一路路口）、22街坊22/1丘（飞乐地块）、34街坊77/1丘（医职大地块）土地出让

开展226街坊（临空12号）、158街坊（澳华市场）出让前准备工作

完成226街坊（临空12号）、158街坊（澳华市场）土地出让

规土局

16

土地收储：完成158街坊澳华市场、临空12号红双喜地块、192街坊莫泰酒店、115街坊天山派出所收地工作；力争完成71街坊5/2丘安顺路79号上海十钢有限公司、19街坊太平洋机电收储工作。

完成158街坊澳华市场、192街坊莫泰酒店、临空12号红双喜地块收地工作

完成115街坊天山派出所的收地工作

力争完成71街坊5/2丘安顺路79号上海十钢有限公司收储工作

力争完成19街坊太平洋机电收储工作

规土局

财政局

17

节能  减排

完成向市政府备案节能指标。

推进节能减排工作，节能指标控制在全年目标内

推进节能减排工作，节能指标控制在全年目标内

推进节能减排工作，节能指标控制在全年目标内

推进节能减排工作，节能指标控制在全年目标内

发改委

区节能减排工作领导小组成员单位

二、城区建设管理

18

市政 建设

推进市区重大工程项目建设。北横通道：配合市建设单位完成北虹立交贯通、长宁路管线搬迁；北翟快速路：配合市建设单位推进工程建设；轨交15号线：配合市建设单位实施天山路等三座车站建设；凯田路（凯旋路-淮海西路）道路新建工程：道路完工。

北横通道：配合市建设单位施工、长宁路管线搬迁完成25%；北翟快速路：配合市建设单位推进工程建设；轨交15号线：配合市建设单位实施天山路等三座车站建设；凯田路：完成初步设计概算批复

北横通道：配合市建设单位施工、长宁路管线搬迁完成50%；北翟快速路：配合市建设单位推进工程建设；轨交15号线：配合市建设单位实施天山路等三座车站建设；凯田路：进行施工、监理招标

北横通道：配合市建设单位施工、长宁路管线搬迁完成75%；北翟快速路：配合市建设单位推进工程建设；轨交15号线：配合市建设单位实施天山路等三座车站建设；凯田路：道路施工

北横通道：配合市建设单位完成北虹立交贯通、长宁路管线搬迁；北翟快速路：配合市建设单位推进工程建设；轨交15号线：配合市建设单位实施天山路等三座车站建设；凯田路：道路完工

建交委

发改委  财政局规土局  房管局新泾镇  临空办        绿化市容局     公安分局      华阳街道       江苏街道          天山街道      仙霞街道      虹桥街道        新华街道      北新泾街道     

19

推进重点区域项目建设。临空慢行系统建设：完成天山西路地道工程。临空核心四街坊地下人行通道勾连工程：完成临空核心四街坊地下人行通道勾连工程（通道二）。

临空慢行系统建设：完成地道整体底板浇筑。临空核心四街坊地下人行通道勾连工程：推进通道二南、北两侧结构施工

临空慢行系统建设：地道整体竣工。临空核心四街坊地下人行通道勾连工程：推进通道二南、北两侧结构施工

临空核心四街坊地下人行通道勾连工程：完成通道二南、北两侧结构施工

临空核心四街坊地下人行通道勾连工程：完成临空核心四街坊地下人行通道勾连工程（通道二）

建交委

临空办         公安分局

二、城区建设管理

20

城市 更新

淞虹路临空24号地块城市更新控详规划调整：落实地块功能发展要求，制定城市更新方案，完成控详调整。

启动控详调整，细化城市更新方案

控详调整方案公示，听取意见

最终上报并获批

——

规土局

临空办  虹桥办

21

按照城市更新2019-2021年行动计划，推动50个城市更新重点项目落地实施。

梳理50个项目的进展情况，督促各项目责任单位制定项目进度计划，落实项目管理制度

定期跟踪项目进展情况，召开项目推进会，协调解决项目中的难点问题，确保各项目有序推进

梳理研究类项目的可操作性，发动部门和街镇申报新的城市更新项目

加强对完成项目的宣传，发挥专项扶持资金作用，引导和鼓励社会资本参与城市更新，整合资源对社会项目加强服务

建交委

各街（镇）     各相关部门

22

推进武夷、愚园地块城市更新工作；推进新华路、番禺路整体研究和节点打造。

武夷路1号地块：美加乐市场完成清退、江苏卫生中心完成清退；规划确认可实施的整体更新方案。武夷路3号地块：飞乐厂区块完成出让前期准备。愚园路1088弄医职大地块完成土地出让前期准备和方案设计。新华路、番禺路保护式更新整体研究和节点设计初稿

武夷路1号地块：规划确认具体更新实施方案、江苏卫生中心区块完成清退。武夷路2号地块：武夷路333号完成清退，规划确认可实施的整体更新方案。武夷路3号地块：飞乐厂区块完成出让。愚园路1088弄医职大地块完成出让，力争开工。新华路、番禺路保护式更新整体研究和节点设计中期成果

武夷路1号地块：美加乐市场区块实施改造。武夷路2号地块：武夷路333号区块实施改造。武夷路3号地块：飞乐厂区块办理前期审批。愚园路1088弄医职大地块开工建设。新华路、番禺路保护式更新整体研究和节点设计汇报稿

武夷路1号地块：美加乐市场区块实施改造、江苏卫生中心区块实施改造。武夷路2号地块：武夷路333号区块实施改造。武夷路3号地块：飞乐厂区块办理前期审批，力争开工建设；规划确认皮肤病医院区块更新实施方案。愚园路1088弄医职大地块功能形态基本显现。完成新华路、番禺路保护式更新整体研究和节点设计

虹桥办    规土局

机管局  发改委商务委  建交委卫计委  房管局 环保局  文化局         公安分局      绿化市容局    市场监管局    华阳街道      新华街道       江苏街道      新长宁集团    

23

精细化管理

架空线入地和合杆整治：着力推进新华路、江苏路、定西路、凯旋路、汇川路等架空线入地及景观提升，共计约20.8公里的竣工项目。

1月完成电站选址，同步推进管线规划综合、交通组织方案评审。2月完成管线规划综合报告、通信架空线咨询报告，完成交通组织方案评审；完成电站临时规划许可证、施工招标；完成电站设计，电力和通信架空线管道设计；启动架空线入地开工。3月推进电站施工，推进电力、信息、合杆施工

4月推进电站施工，推进电力、信息、合杆施工。5月完成电站土建施工，完成电力排管和信息管道施工。6月完成电站装修和设备安装，开展电缆敷设和供电，通信线路入地施工

7月推进电缆割接、合杆立杆等工作。8月底前基本完成电力架空线、通信架空线入地、合杆立杆、废杆拔除等工作。9月完成面上收尾及环境美化提升工作

——

建交委

规土局  财政局绿化市容局    公安分局      城管执法局     新华街道      江苏街道      华阳街道

24

市容环境：继续完善“大门责与网格化”长效管理机制，推进落实《上海市市容环境卫生责任区管理办法》，全面开展责任区管理工作，不断提升市容市貌整体水平。

制定年度计划和考核方案；对接门责指导员、“三乱”治理服务工作，按照要求进行招标、合同签订等工作；根据市局要求继续推进示范道路申报考核工作

继续落实“一店一档”电子信息系统运行维护。继续开展“六个一”商家自律活动，全面铺开责任区管理各项工作。全面推进跨门营业、“三乱”治理等各项工作

继续落实“一店一档”电子信息系统运行维护。继续开展“六个一”商家自律活动，全面铺开责任区管理各项工作。全面推进跨门营业、“三乱”治理等各项工作

继续落实“一店一档”电子信息系统运行维护。继续开展“六个一”商家自律活动。落实商家年度表彰大会及奖惩工作。全面推进跨门营业、“三乱”治理等各项工作。完成市里核定的年度任务

绿化市容局

联动中心     城管执法局             各街（镇）

25

绿化建设：完成2万平方米立体绿化建设；完成1万平方米绿地建设；对“十三五”确定的目标任务进行排摸，制定实施计划。

做好立体绿化点位前期排摸,初步确定可实施屋顶绿化点位，拟定新增公共绿地建设计划；与相关单位对接实施意愿,建筑图纸等相关工作

公共绿地新建项目前期手续办理(立项、选址、可研)；立体绿化项目前期手续（包括屋面承重防水检测等）、设计方案及招标手续办理；对照“十三五”规划绿化建设任务，排摸后续工作计划

编制招标文件，完成项目招投标，进场施工；排摸十三五规划建设后续绿化建设点位；持续宣传立体绿化奖补政策

建设施工，年内基本完成2019年绿化建设任务；继续谋划十三五规划建设后续推进点位工作

绿化市容局

相关街镇

二、城区建设管理

26

精细化管理

拆除违法建筑：全面拆除剩余出租经营性违法建筑，2019年完成3.1万平方米任务量，实现新增零增长；无违建居委会（街镇）创建率达100%。

拆除剩余出租经营性违法建筑，完成1万平方米任务量；无违建居委会（街镇）创建率达50%

拆除剩余出租经营性违法建筑，完成1万平方米任务量；无违建居委会（街镇）创建率达70%

拆除剩余出租经营性违法建筑，完成1.1万平方米任务量；无违建居委会（街镇）创建率达100%

——

城管执法局

建交委  房管局 规土局  安监局 临空办  信访办       绿化市容局     市场监管局    联动中心      消防支队      各街(镇）      

27

生活垃圾分类减量：建立区有害垃圾收运处体系，完善四分类垃圾收运处体系；全区沿街商铺垃圾分类上门收集全覆盖。推进两定小区395个，实效达标小区共672个；垃圾分类达标单位770个。

完成有害垃圾专用收集车采购和转运仓库建设；宣传发动，制定计划。完成垃圾分类实效达标小区宣传发动及前期培训等准备工作；完成单位垃圾分类宣传及生活垃圾产生申报工作

完成有害垃圾收运处体系；全区6个街镇沿街商铺上门收集。完成推进垃圾分类实效达标小区50%，垃圾分类达标单位新增覆盖50%

完成全区8个街镇沿街商铺上门收集。完成推进垃圾分类实效达标小区85%，垃圾分类达标单位新增覆盖100%

全区沿街商铺上门收集全覆盖。完成推进垃圾分类实效达标小区100%

绿化市容局       

环保局  国资委       城管执法局    各街(镇)

28

河道综合治理：巩固深化河长制工作成效，9个市级考核断面水质全面达标；加快推进雨污混接改造。

继续巩固深化河长制，做好河道综合管控；持续推动相关单位落实雨污混接整治任务，完成新泾港沿线51个小区混接改造

继续巩固深化河长制，做好河道综合管控；持续推动相关单位落实雨污混接整治任务

继续巩固深化河长制，做好河道综合管控；持续推动相关单位落实雨污混接整治任务，完成企事业单位混接整治总量的50%

9个市级考核断面水质年均数据达标；完成年度雨污混接整治任务

建交委   环保局

房管局  临空办绿化市容局    城管执法局    市场监管局    各街(镇)

29

步道建设：积极推进苏州河两岸公共空间贯通长宁段建设，力争2019年实现苏州河长宁段11公里健身步道全线贯通；加快推进新泾港沿线一期慢行系统和外环林带生态绿道建设。

推进苏州河健身步道二期东延伸段施工；启动二期西延伸段及新泾港（可乐路-淞虹路）步道工程招标；编制新泾港全线步道贯通方案。外环林带绿道继续推进，完成桥梁栏杆的安装和乔木的种植（除天山西路、北翟路市政结点外）

苏州河健身步道二期东延伸段竣工验收，完成二期西延伸段及新泾港（可乐路-淞虹路）步道工程招标工作，办理前期河道，绿化搬迁等前期手续；完成新泾港全线步道贯通方案编制。天山西路、北翟路市政结点完工并交地后，基本完成绿化种植

完成苏州河二期西延伸段及新泾港（可乐路-淞虹路）开工手续办理，推进步道建设；启动并完成新泾港步道全线贯通方案招标工作。外环绿道竣工手续完成办理

苏州河二期西延伸段及新泾港（可乐路-淞虹路）步道竣工验收；推进新泾港步道全线施工。外环绿道交付使用

建交委    绿化市容局

体育局  规土局临空办          绿化市容局    城管执法局      公安分局      华阳街道      北新泾街道     新泾镇

30

环境 保护

第七轮环保三年行动计划：推进实施《长宁区第七轮（2018-2020年）环境保护和建设三年行动计划》，按照第七轮计划目标任务，牵头推进2019年各项工作。

完成《长宁区第七轮（2018-2020年）环境保护和建设三年行动计划2019年任务清单》制定并组织实施，确定目标任务，落实责任部门

每月调度任务进展情况，对进展缓慢的项目加大协调推进力度

每月调度任务进展情况，对进展缓慢的项目加大协调推进力度

总结全年目标任务完成情况，启动2020年目标任务相关准备工作

环保局

环境保护和建设协调委员会成员单位

31

安居 工程

非成套房屋综合改造工程：进一步优化方案，实行一幢一方案；力争2019年有条件实施的全部开工；非成套房屋综合改造累计实施16万平方米，累计竣工5万平方米。

继续推进2018年结转项目，完善改造方案，合力推进非成套改造工程

继续推进2018年结转项目。有条件进场的项目，全面进场

持续推进结转项目。2019年新开工的项目，全面起脚手架施工

加快结转项目及新开工项目改造建设，确保2019年新竣工3万平方米

房管局

发改委  财政局 规土局        消防支队      城管执法局      绿化市容局     天山街道      新华街道      华阳街道      江苏街道      新长宁集团

二、城区建设管理

32

安居 工程

精品小区建设：完成2018年结转项目40万平方米建设；新启动166万平方米精品小区。

分三个批次实施166万精品小区。第一批45万平方米完成招投标等手续并开工

第二批55万平方米完成前期手续并开工

第一批、第二批完成房屋本体修缮。第三批66万平方米完成前期手续

第一批、第二批精品小区力争12月完工。第三批开工

房管局

发改委  财政局规土局         绿化市容局    各街（镇）      新长宁集团

33

房屋征收：推进娄山关路、延安西路1289弄、古北路第一幼儿园改扩建工程等基地房屋征收，确保娄山关路445弄、延安西路1289弄、古北路第一幼儿园改扩建工程等项目顺利实施。

完成目标40%

完成目标60%

完成目标80%

完成目标100%

房管局

发改委  建交委财政局  规土局体育局  教育局绿化市容局    天山街道      华阳街道      新华街道      仙霞街道

34

1.住房保障：廉租租金配租，对符合条件的廉租租金配租家庭做到“应保尽保”。2.全面完成2019年度上海市住房租赁工作各项目标。

完成工作目标的25%

完成工作目标的50%

完成工作目标的75%

完成工作目标的100%

房管局

民政局         公安分局      区临空公司           区房屋管理公司        区住房租赁工作组各成员单位   各街（镇）

三、民生保障与社会建设

35

社会 保障

社会养老服务体系建设：新增养老床位300张。

办理前期手续

完成装修工程的20%

完成装修工程的40%

装修工程完工

民政局

规土局        新华街道       华阳街道      仙霞街道

36

居民区分类治理：以“优化分类治理，推进治理精细化”为创建主题，积极做好全国社区治理和服务创新实验区创建工作，完善居民区治理模式，健全长效机制。

深入开展调研分析，编写完成《长宁区居民区分类治理攻略》

挑选具有代表性的居民区开展分类治理实践

开展分类治理实践

开展阶段性总结评估

民政局

社建办         各街（镇）

37

开展全国社会救助综合改革试点：推出“救助顾问”；健全监督检查机制；完善流程优化机制；推动社会力量积极参与社会救助；完善非物质类社会救助服务机制；加强社会救助信息化建设；完善困难群体“四医联动”医疗保障制度；完善临时救助机制。

开展调研，征询意见，提炼机制

出台相关文件，制定服务清单，明确操作规程，完善工作机制

评估总结，验收成果

推广经验

民政局

科  委  财政局   区残联  卫计委         人社局（医保办）           各街（镇）

38

菜场建设：新建15家智慧微菜场，新建、改建2家2.0版示范性标准化菜市场。

牵头各相关部门、街镇，落实建设任务，申报建设点位；协调相关部门、街镇，落实建设任务，确定新建、改建项目

协调食行生鲜等建设单位，推进完成5家智慧微菜场建设；完成2家2.0版菜市场建设改造方案

推进完成10家智慧微菜场建设；完成2家2.0版菜市场建设工作

总结评估，形成长效管理机制，开展相关宣传工作。完成15家智慧微菜场建设。总结2家示范性标准化菜市场建设相关工作经验

商务委

九华集团       新长宁集团    各街（镇）

三、民生保障与社会建设

39

促进就业鼓励创业

帮助引领成功创业人数、帮助长期失业青年实现就业人数完成市下达指标；城镇登记失业人数控制在市下达控制目标以内。

帮助引领成功创业人数、帮助长期失业青年实现就业人数完成市下达指标1/4；城镇登记失业人数控制在市下达控制目标以内

累计帮助引领成功创业人数、帮助长期失业青年实现就业人数完成市下达指标1/2；城镇登记失业人数控制在市下达控制目标以内

累计帮助引领成功创业人数、帮助长期失业青年实现就业人数完成市下达指标3/4；城镇登记失业人数控制在市下达控制目标以内

帮助引领成功创业人数、帮助长期失业青年实现就业人数完成市下达指标；城镇登记失业人数控制在市下达控制目标以内

人社局

区就业促进工作领导小组成员单位

40

扶贫协作与对口支援

落实东西部扶贫协作与对口支援工作要求，做好与云南红河县、绿春县、金平县和青海果洛甘德县等地的脱贫攻坚与合作交流工作，助力对口地区打赢脱贫攻坚战；积极贯彻落实国家乡村振兴战略，精心组织，实施好新一轮对口金山农村综合帮扶工作。

明确对口支援项目，拨付项目资金；与金山区签订农村综合帮扶协议，明确帮扶内容；筹备召开区东西部扶贫协作与对口支援工作领导小组（扩大）会议

与携手奔小康县签定协议；开展人力资源培训项目，引导企业、公益性组织赴当地投资、开展公益性项目，与金山区共同召开农村综合帮扶工作联席会议

组织区党政主要代表团赴对口支援地区调研考察；开展劳务协作；做好村企结对工作

对援建项目进行验收，整理和完善东西部协作与对口支援工作台账，开展年度考核工作

区府办（合作交流办）

区对口支援与合作交流领导小组成员单位

四、公共安全

41

平安长宁建设

加快“智慧公安”建设（“雪亮工程”和社会面智能安防建设），确保全区90%的居民小区实现入室盗窃“零发案”。

做好2018年建设任务收尾工作；根据市局三年建设总体任务要求及今年工作具体要求，在政法委牵头下，完成项目评审并确定项目建设方案，按计划推进实施

落实工程资金，完成项目招投标工作，并基本完成封闭式住宅小区智能安防建设

完成50%的工作项目

完成全年工作项目。一是雪亮工程建设：重点区域高清智能摄像机200个；封闭式小区高清智能摄像机500个；非封闭式小区高清智能摄像机300个；已建公安标清模拟监控摄像机高清数字化、智能化改建800个；改建100路道路车辆抓拍摄像机；共计完成17个委办局、10个街镇、14个重点单位的图像联网接入，全区联网点位达到12000个，联网点位达到300个/平方公里。二是社会面智能安防建设：完成全部封闭式住宅小区智能安防建设，50%封闭式小区“加强版”智能安防建设，50%开放式社区智能安防建设，50%以上商务办公楼宇智能安防建设。三是实现全区90%的居民小区入室盗窃“零发案”

公安分局 社建办

政法委  科  委房管局  建交委   联动中心         各街(镇)   

四、公共安全

42

特种设备安全监管

加强《特种设备安全法》等法律法规的宣传和对监管人员的业务培训，坚持“预防为主、加强监察、消除隐患、形成闭环”，推进落实“一岗双责”，强化企业安全主体责任，开展使用单位日常监督检查，落实专项安全检查，巩固特种设备安全双预防试点成效，继续推进使用单位特种设备安全双预防工作和隐患排查，对特种设备生产、检测机构实施监督抽查，使全区特种设备安全可控运行，力保不发生较大特种设备安全责任事故；发挥特种设备联席会议的作用，配合有关部门推进多层居民小区加装电梯和住宅电梯隐患的整改；对13台锅炉进行热工测试，推动企业高耗能特种设备节能。

加强对基层监管所队的特种设备业务指导，落实属地特种设备安全监督管理责任；制定全年的日常监督检查计划；加强锅炉、压力容器安全监察和隐患排查，力保“两节两会”安全；组织特种设备使用单位签订安全承诺书，落实“一岗双责”，强化企业主体安全责任；确定特种设备安全双预防单位名单并动员

加大执法力度，严厉查处特种设备违法违规行为；组织开展电梯、大型游乐设施专项检查；在“安全生产月”加大特种设备安全法规宣传力度，培训教育特种设备单位管理人员等；开展锅炉能效测试，加强节能宣传、推动企业节能改造；组织特种设备安全双预防单位开展隐患排查并自评

加强暑期重点监管单位设备安全监察和隐患排查整治，力保国庆节安全；组织开展自动扶梯、起重机械、场内机动车辆专项检查；落实13台锅炉能效测试，推动企业节能；组织对特种设备安全双预防单位复核

加强锅炉、压力容器安全监察和巡查；按照区安委办要求，配合做好区安全生产工作街镇年终考核；总结各部门安全隐患整改的好做法和经验，对所队进行督导和考核

市场监管局

发改委  财政局房管局  安监局临空办         各街(镇)

43

食品 安全

巩固建设市民满意的食品安全城区成果，依法全面履行政府监管职责，确保不发生区域性、系统性重大食品安全事故，集体性食物中毒事故年报告发生率4例以下/10万人口；进一步加大对与百姓生活密切联系的主要食品的抽检力度，辖区内主要食品安全总体监测合格率达到98%以上，年抽检食品样品数10件/千人；实现纳入《上海市食品安全信息追溯管理品种目录（2015年版）》的9大类20个品种食品流通信息追溯建设覆盖率达到100％，上传率达到100%；建设一批诚信规范、市民放心满意的食品生产经营示范引领企业。

围绕工作目标制定切实可行工作计划并下发执法大队及各监所；组织部署“两节两会”期间食品安全专项检查工作；做好重大活动保障

根据市局工作要求，做好日常监管、监督抽检和专项检查工作；根据计划做好农产品专项抽检工作；继续全面推进“放心餐厅”、“放心食堂”建设工作

高温季节狠抓食品重点环节、薄弱环节，开展夏秋季食物中毒防控培训会；加大监督抽检及查处力度，继续加大网络订餐食品安全监管力度，力保全区不发生重大食品安全事故

根据全年计划，查缺补漏，完成各项专项检查和监督抽检等任务；继续保持监管高压态势，促进企业自律，抓好食品安全隐患排查工作

市场监管局

区食药安委    各成员单位

44

安全 生产

确保不发生较大生产安全事故，力争生产安全死亡人数控制在市安委会下达预警指标内。

做好本部门机构改革工作，确保工作不断不乱不散。召开全区安全生产责任书签约大会。结合本区安全生产工作实际，制订年度执法计划。加强“两节”、“两会”期间的安全生产检查

深入开展“安全生产月”活动。组织开展签约单位分管领导、安全生产监管人员培训，企业标准化创建培训及各类人员安全培训。依法进行事前执法检查，及时消除事故隐患，严防事故发生。组织开展小建筑装修专项检查

结合夏季特点，借助第三方力量，开展危险化学品专项检查。进一步加大事故隐患的排查，严防重点时段事故易发多发。做好签约单位的“年中”抽查工作

开展重要节日、重大活动的安全生产专项执法检查。对全区26家安全生产责任书签约单位开展年终考核

安监局

区26家签约单位

45

民众防护建设

民众防护建设：组织区域民众开展防空防灾疏散演练累计不少于8万人次（含宣传教育、志愿服务等）。

中小学安全教育周期间完成不少于3万人次中小学生参加防灾疏散演练

五月份“5.12”全国防灾减灾日宣传周期间完成不少于2万人次社区民众参加防灾疏散演练

九月份“全民国防教育日”活动期间完成不少于3万人次人民防空袭疏散演练

完成跨区域人员疏散和接收安置演练；做好全年演练总结工作

民防办

安监局  应急办 教育局  民政局地震办         消防支队        各街(镇)

五、社会事业

46

教育 事业

推进教育“优质+均衡”发展三年行动计划落实：贯彻落实全国教育大会精神，深入有序推进长宁区教育优质均衡发展三年行动计划实施，促进学生综合素质全面提升,教师专业素养有效提升，学校办学水平整体提升，群众满意度显著提升。

深化集团文化认同，完善集团内部管理，建立完善家长、社区参与办学的有效机制。着力推进华东师范大学附属天山学校内涵建设，探索大学引领下的幼小初高集团化新型办学体制

建立完善集团内教研一体化培训制度，优化集团师资队伍，充实骨干教师蓄水池资源，推动骨干教师流动，促进集团内学校协同发展，优势互补

深化各学段课程改革，完善具有学区集团特点的课程开发机制，以优质课程共建共享为核心，加大优质资源辐射力度，促进学校共同发展以及区域教育的整体提升

探索引入第三方评估机构进行绩效评价,凝练特色，发现问题、寻找对策，推进学区化集团化办学内涵式可持续发展

教育局

五、社会事业

47

卫生 事业

推进卫生“优质+均衡”发展三年行动计划落实；着力提升区域和区属医院能级，做好同仁医院创建三级综合医院评审和光华中西医结合医院国家三级专科医院复评审；积极推进社区卫生服务中心能力提升工程；继续做好家庭医生有效签约服务，有序开展分级诊疗工作，推进长宁区卫计委与华东医院第七轮签约合作；完成第六轮健康城市三年行动计划编制。

细化卫生“优质+均衡”发展三年行动计划，并明确2019年度计划；积极筹备同仁医院创建三级综合医院评审和光华中西医结合医院国家三级专科医院复评审；制定《长宁区社区卫生服务中心服务能力标准》，成立区社区卫生服务中心能力提升领导小组和工作小组；明确家庭医生签约服务工作年度工作目标，全面推进分级诊疗双向转诊信息平台实施，推进长宁区卫计委与华东医院第七轮签约合作；启动第六轮健康城市三年行动计划（含指标体系）的编制

推进卫生“优质+均衡”发展2019年度计划落实；积极筹备同仁医院创建三级综合医院评审和光华中西医结合医院国家三级专科医院复评审；推进社区卫生服务中心能力提升工程；完善家庭医生签约服务模式、管理机制和支撑机制，深化分级诊疗双向转诊信息平台实施，推进长宁区卫计委与华东医院第七轮签约合作；完成第六轮健康城市三年行动计划（含指标体系）的编制并下发至相关部门

推进卫生“优质+均衡”发展2019年度计划落实；积极迎检同仁医院创建三级综合医院评审和光华中西医结合医院国家三级专科医院复评审；推进社区卫生服务中心能力提升工程；完善家庭医生签约服务模式、管理机制和支撑机制，深化分级诊疗双向转诊信息平台实施，完成长宁区卫计委与华东医院第七轮签约合作

完成推进卫生“优质+均衡”发展2019年度计划；完成同仁医院创建三级综合医院评审和光华中西医结合医院国家三级专科医院复评审；完成对区属各社区卫生服务中心能力阶段性评估总结；开展家庭医生签约服务工作评估总结，深化交流；开展分级诊疗工作评估总结

卫计委

发改委  规土局
财政局  科  委
绿化市容局
环保局
各街(镇)

48

文化  事业

完善现代公共文化服务体系：围绕“优质+均衡”三年行动计划暨创建示范区实施规划，积极创建第四批国家公共文化服务体系示范区，推进公共文化空间营造、设施建设、服务供给、制度设计、品牌打造等，迎接中期验收。

对照创建标准推进各项工作，主要召开长三角文采会暨全国文采会现场会；推进图书馆、文化馆的理事会、总分馆制改革

对照创建标准推进各项工作，主要召开创建领导小组工作会议；完成公共文化场馆标准化研究及目录制定；文化云上线

对照创建标准推进各项工作，发布长宁公共文化优质均衡发展指数研究报告；迎接中期验收

对照创建标准推进各项工作，迎接中期验收

文化局

示范区创建工作领导小组成员单位

49

体育 事业

上海国际体操中心整体改造项目:完成项目施工前的准备工作，实施基坑围护、土方工程和桩基的施工等工作。

深基坑设计方案评审、初步设计和概算的编制及审批、施工图设计出图

施工图审图（桩基部分）、监理和施工招投标、核发规划许可证（桩基部分）和施工许可证（桩基部分）

基坑围护、土方工程、桩基施工

基坑围护、土方工程、桩基施工

体育局

发改委  建交委规土局  财政局卫计委  民防办周桥街道

50

娄山路445弄综合项目：完成土地征收、设计和勘察招投标、供地批文、规划设计方案批复、初步设计文本和概算批复等工作。

房屋征收；根据方案调整可研报告

房屋征收；可研报告评审及批复

确定招投标代理及项目报建；设计、勘察招投标；设计方案公示、征询及批复

用地批文办理；各项评审工作开展；初步设计文本和概算文本的编制、评审、批复

体育局

教育局  发改委建交委  房管局规土局  财政局天山街道

51

体育 事业

上海国际女子半程马拉松赛：举行2019上海国际女子半程马拉松赛，做好赛事宣传、保障工作，提升赛事影响力。

3月下旬举办

——

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体育局

宣传部  建交委卫计委  财政局团区委  文化局      区府办（外事办）          公安分局      绿化市容局    城管执法局

六、政府自身建设

52

机构 改革

按照机构改革的总体方案和工作部署，平稳有序完成改革各项工作：加强改革后各部门体制、效能和队伍建设，进一步优化工作流程，提高业务能力和服务水平。

完成人员转隶相关工作、配合做好部门“三定”相关工作

完成资产划转相关工作，组织开展制度修订、人员培训等工作，实现新组建部门运转的有效磨合

理顺改革后部门各项审批、服务职责，对办事流程、窗口设置进行优化，有效推进审批服务便民化

完成机构改革各项任务，新组建部门全面完成年度区政府重点工作任务

各相关涉改部门

各相关部门

53

加强城市运行综合管理中心建设

完善城区运行综合管理体系，加强城市运行综合管理中心建设，提高城区运行综合管理科学化精细化智能化水平，实现城区运行即时感知、联动响应、高效处置。

深入开展调查研究，制定《长宁区完善城市运行综合管理体系建设的工作方案》，做好顶层设计。建立工作领导小组及其办公室，组建工作专班，就体制机制、信息资源整合、街镇基层指导等工作进行深入研究。对目前各类管理资源和信息系统进行梳理，完善大屏展示系统

试点启动部分街道城运中心建设并试运行。推进仙霞、程家桥街道智慧公安非警务流泛感知设备的全部纳网监管。梳理城市运营关联信息，完成全区各类城市运行数据在区、街镇平台分层分级一屏应用展示和研究探索数据应用的智能分析

在部分街道城运中心试点基础上，全面推行11个街镇园区城运中心建设。将全区已布点建设的非警务流泛感知设备全部实现纳网监管，实现区级平台科学决策的大数据汇集分析。做好雪亮工程高清视频流数据平台接入调试，完成全区11个街镇园区已完工雪亮工程高清监控探头的属地化平台使用

与市热线办、市住建委对接，进一步研究完善长宁区城市综合管理运营中心运行机制。做好文明城区复评迎检、进口博览会保障等实战应用演练和指挥

联动中心

科  委  政法委社建办  临空办公安分局      各街（镇）     其他城区运行  管理相关部门

54

审计 工作

长宁2016-2018年河道综合整治情况审计调查：通过调查我区截污治污、水系沟通、河道疏浚、岸线整治情况等，反映我区河道综合治理情况。

启动审前调查，实地踏勘，制定初步工作方案

进点开展现场审计，重点关于我区截污治污、水系沟通、河道疏浚、岸线整治等情况，完成现场审计

根据审计调查情况，汇总、分析、归纳相关问题，针对性地提出审计建议，并出具审计报告

——

审计局

建交委  环保局房管局

55

两会建议提案办理

两会建议提案办理工作：协调、督促区政府各承办单位做好市、区人大代表建议和政协提案的办理工作，办复率达到100%，解决采纳率达到70%以上。继续抓好办理工作队伍建设，组织开展专题培训和学习交流。

完成市区“两会”期间人大代表建议和政协提案的分办工作，筹备召开2019年区办理工作大会，总结表彰2018年度先进单位和优秀个人

完成市区“两会”期间人大代表建议和政协提案的办理工作，召开2019年区办理工作培训会

做好市区人大代表建议和政协提案的平时办理工作，分条块跟踪督办重点建议提案，组织开展专题培训和学习交流

完成市区人大代表建议和政协提案的办理工作，办复率达到100%，总结汇报办理工作，开展年度考核工作

区府办

各部门        各街(镇)

六、政府自身建设

56

深化“互联网+政务服务”体系建设

围绕“一网通办”建设要求，进一步推动线上线下融合，提升政务服务事项“全网通办、一次办成”水平，提升市民、企业办事满意度。

对接各业务部门开展调研，围绕区“3+2”重点产业，推出47类情景式主题服务。调整优化区行政服务中心入驻事项。依托人工智能等辅助设备，提高实体窗口利用率

围绕“3+2”重点产业，开设综合性服务窗口，实现“一口受理、一口收件、一口反馈”

推动市、区两级平台数据共享，实现电子证照库落地使用，智能化服务水平进一步提高

迎接市政府办公厅相关检查、测评。开展全区工作检查

区府办（电子政务办）

区政务公开与  “互联网+政务服务”领导小组  成员单位

57

政务 公开

政务公开：健全重大民生议题会议预公开机制，推进重大行政决策公开，完善政务公开平台功能，更新公开栏目建设、优化公开页面展示效果，调研就业创业、社会救助、社会保险等7个领域的部门，推进基层政务公开标准化规范化建设，推进企事业单位信息公开。

编制完成2018年长宁区政务公开年报和2019年工作要点。健全行政决策公开等制度。完善新政务公开平台功能、栏目更新、页面优化等建设

召开政务公开工作会议，落实市政务公开最新工作要求。提升公文主动公开比率，完善重点领域信息公开

重点调研就业创业、社会救助、社会保险等7个领域的部门，梳理排摸履职过程中产生的政府信息，推进政务公开标准化建设

迎接市政务公开测评，开展全区政务公开评测，进一步推进教育、医疗等企事业单位信息公开

区府办（电子政务办）

区政务公开与  “互联网+政务服务”领导小组  成员单位

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普查和评估

加强基础工作，完成各类普查和评估工作：1.完成国际精品城区中期评估工作。2.开展第三次全国国土调查。3.开展第四次全国经济普查。4.完成第二次全国污染源普查工作。5.启动区“十四五”规划前期研究工作。

1.加强与相关部门沟通协调，推动开展三项主观调查。2.完成各项调查以及成果整理，区级自检等工作。3.开展普查登记。4.开展质量核查，编制质量核查与评估报告；开展数据审核，编制数据审核报告

1.下发中期评估实施方案，组织各单位按照国际精品城区指标体系分解表开展自评。2.配合市土地调查办完成调查成果市级检查、数据库建设。3.数据质量检查、审核和评估。4.建立并规范管理污染源普查档案；编制普查工作报告、技术报告；开展普查成果汇总分析。5.积极与市发改委沟通，启动区“十四五”规划编制工作；提出前期重大调研课题；着手起草区“十四五”规划编制总体方案

1.在部门自评的基础上，起草国际精品城区指标体系实施情况的中期评估报告。2.继续配合市土地调查办完成调查成果市级检查、数据库建设。3.普查工作总结和成果开发。4.制定普查工作验收方案，开展普查工作验收。5.形成“十四五”规划编制总体方案；成立编制工作领导小组；召开规划编制工作启动大会；开展一批重大调研课题研究

1.完成国际精品城区指标体系实施情况的中期评估报告及相关程序。2.配合市局国家土地数据库成果修改及数据库入库等工作。3.普查工作数据检查和成果开发。4.按照国家和市污普办统一部署，编制普查公报并发布；完善污染源信息数据库，普查成果与普查领导小组成员单位共享。5.落实区“十四五”办工作人员、经费及办公场地；拟定规划体系，明确若干专项规划；起草规划基本思路稿

发改委   规土局    环保局

相关部门

七、政府实事

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政府实事项目

1.实施100万平方米精品小区建设。2.推动672个小区实现垃圾分类，其中395个居住区实行定时定点居民自觉分类投放，10万户居民参与自觉投放。3.开展休闲点建设、扰民大树修剪、楼道建设等一批“家门口工程”。4.新增养老床位300张，新增老年人助餐点14个，新增老年人日间服务中心5家，完成居室适老化改造100户。5.促进创业带动就业，全区城镇登记失业人数控制在市下达控制目标以内，帮助成功创业人数完成市下达指标内。6.新建改建2家示范性标准化菜市场。7.开展公共文化惠民工程：配送并指导开展全区各类公共文化活动10000场；开展群众文化团队指导1000场；配送公益电影进社区1000场；配送优秀文艺演出、讲座、展览100场；开展公共文化培训100场。8.新建改建10个市民益智健身点；更新整新42个健身点366件体育器材；为社区居民和体育团队配送200课时科学健身指导课程。9.开展儿童弱视和近视筛查及干预管理。10.开设长宁区爱心暑托班26个。11.改造940户残疾人家庭无障碍设施。12.推进停车资源共享利用，实现300个车位错时停车。

明确项目，督促各主责单位全面启动相关工作

跟踪推进，力争时间过半任务过半

开展中途绩效评估，组织协调，协助解决项目实施过程中的瓶颈问题，确保完成任务

开展年度绩效评估，全面完成任务，分析汇总工作情况并上报区委区政府

社建办

建交委  房管局人社局  商务委文化局  体育局卫计委  团区委区残联  民政局绿化市容局    各街（镇）