现将《长宁区城管执法系统关于开展2024年建筑垃圾领域全链条执法监管专项行动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

长宁区城管执法系统关于开展2024年建筑

垃圾领域全链条执法监管专项行动的实施方案

为贯彻落实市委、市政府有关加强建筑垃圾全链条监管的工作要求，有效遏制建筑垃圾领域违法违规行为，结合近期苏州市昆山林地偷倒事件，根据市绿化市容局、市城管执法局联合部署开展的2024年建筑垃圾领域全链条监管执法专项行动要求，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

围绕建筑垃圾领域全链条执法监管总体要求，落实对建筑垃圾产生源头、运输、中转、末端处置各环节执法检查，加强运输环节执法，严格溯源调查，做好线索移送，推进建立与建筑垃圾主管部门的管执协同机制、与建筑垃圾产生源头所涉管理部门的管执衔接机制，严格查处建筑垃圾领域违法行为，切实履行城管执法部门对建筑垃圾领域全链条执法监管职责。

二、重点任务

根据市局相关工作部署，结合市局建筑垃圾治理考核要求，结合本区建筑垃圾管理工作实际，确定本年度建筑垃圾领域全链条执法监管专项行动四项重点任务：

(一)完成市派线索溯源调查处置。以高度严谨态度对市局派发长三角地区建筑垃圾外运涉长宁3条移送线索开展溯源调查，确保完成销项处置。(区局)

(二)完成库内工地“双全”执法检查。运用上海城管APP，推进完成市局执法对象监管系统建筑工地三轮全要素全覆盖执法检查。(街镇中队、临空园区中队)

(三)全量落实违规运输“一案三查”。定期开展对违规运输车辆道路设卡整治，对违规运输车辆严格落实“一案三查”(查工地源头、查涉事车辆、查垃圾去向)(机动中队、临空园区中队);对市局城警联合执法平台派单、区绿化市容局、区交警支队等跨部门移送涉违规运输车辆案件线索，同样严格落实“一案三查”。(各所涉中队)

(四)推进虹桥机场区域协同纳管。结合市派线索溯源调查中所显现虹桥机场区域在建筑垃圾管理方面存在的薄弱问题，与机场城管支队对接建立虹桥机场区域建筑垃圾管理等协同纳管机制，并会同相关管理部门落实管执衔接。(区局)

三、工作要求

(一)强化实效检查。要改变以往对建筑垃圾产生源头工地开展执法检查的盲目性与随意性，进一步提高对工地开展执法检查的针对性与有效性。重点加强工地场地平整、桩基基坑、室外总体等三个包含出土、回填作业施工阶段的执法检查;对接对照区绿化市容局对辖区工地建筑垃圾审批信息，结合建设工地分级分类执法监管，更有针对性开展对工地工程渣土出土运输、拆房垃圾清运的执法检查，重点查处施工单位未取得建筑垃圾处置证、委托未取得建设工程垃圾运输许可证单位运输建筑垃圾等违法行为以及申报量与实际出土量不符等隐蔽性强的违法行为。

(二)强化办案查处。要依据《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》《上海市市容环境卫生管理条例》《上海市建筑垃圾处理管理规定》等法律法规规章的规定，按照自由裁量基准对建筑垃圾领域违法行为进行严格查处;认真执行市局《关于建筑垃圾违法行为查处若干问题的指导意见》，严格按照违法行为责任主体认定、书证收集、调查询问等要求，落实“应查尽查”“应溯尽溯”全链条查处要求。对于管理部门线索移送、市民投诉等途径，严格查处与坚决杜绝本区范围非法中转卸点。

(三)强化管执衔接。要加强与建筑垃圾管理各关联部门管执衔接与管执联动以及属地街镇的条块协同，与区绿化市容部门进一步加强在建筑垃圾申报审批方面的信息共享与对接、工地批后监管方面的管执联动;与区建管部门进一步加强在工地合规申报、合规出土方面的管执联动以及依托科技手段开展对工地“非现场监管”方面的管执协作;与区房管部门进一步加强对精品小区建设涉建筑垃圾管理方面的管执对接;与区交警部门在道路设卡整治、涉事违规运输车辆行驶轨迹查询等方面的执法协作;与各街镇进一步加强对小区、单位装修垃圾合规清运、非法卸点预警发现方面的条块协同，有效扣紧区域建筑垃圾管理链条。