一、基本情况

今年区“两会”期间建议提案共涉及33个主办单位,内容总体呈现三个特点：

一是件数更“多”。“两会”期间，代表、委员围绕经济社会重点、改革发展难点、人民关注热点积极建言献策。由区政府办理的区代表建议和提案数量合计237件，较2023年增加58件，增幅32.4%。二是内容更“热”。代表、委员深入践行“人民城市”重要理念，结合新发展阶段和新发展格局，针对“上海硅巷”“保障性租赁住房供应”等时事热点提出了许多具有前瞻性、建设性的意见和建议。三是焦点更“密”。代表、委员关心关注招商引资、产业升级、交通改善等工作，落脚点主要集中在东虹桥、“上海硅巷”及愚园路武夷路历史街区等重点区块。

二、主要措施

(一)加强组织领导，实现“部署高质量”

区领导亲自关心部署，对办理工作给予了有力支持。2月5日，区政府常务会议听取了关于2024年区“两会”期间人大代表建议和政协提案有关情况的汇报，侯继军区长对办理工作提出明确要求：要加强与人大代表、政协委员的沟通联系，进一步提升人大代表建议和政协提案办理质量。2月4日，区府办会同区委办、区人大办、区政协办联合印发关于做好2024年度建议提案办理工作的通知，以文代会部署办理工作。办理过程中，区政府各位分管领导关心办理进展情况，共阅批代表建议7件、政协提案7件，通过区领导领衔督办，有针对性地解决事关经济社会发展的重大问题、代表委员集中反映的难点问题。各主要承办部门持续深化“一把手”责任制，通过主任办公会专题研究、成立办理工作小组等方式，高效部署办理工作。

(二)加强沟通对接，实现“办理高质量”

各承办单位全面贯彻落实区政府常务会议及侯区长讲话精神，全面贯彻落实办理要求、压实办理责任，着力把代表委员的真知灼见转化成务实举措。持续完善办理工作规范。各部门针对不同情况，优化沟通办理环节，有效提升办理成效。区房管局主要负责同志召开两场代表、委员见面会，并归类办理收到的42件主办件;华阳街道不断深化代表、委员意见要求反馈处理机制，把民意诉求通过集中联系社区、“两代表一委员”联合接待、代表组调研等多种途径提交给代表委员，联系相关办公室和职能部门了解诉求的背景情况和处置进度。持续探索创新办理方法。区公安分局聚焦历年代表委员反映最多的交通管理问题，整理了相关的公安管理小贴士和民警联系方式，前期通过区人大和政协的联络平台通知到所有代表和委员，跨前与代表委员建立沟通渠道。区体育局主要领导带队召开提案答复会，通过图文演示具体汇报提案办理情况，并就推进过程中遇到的难点问题与委员进行沟通交流，委员对答复内容表示满意，并充分肯定提案答复中正推进和对接的项目进度。

(三)加强培训审核，实现“答复高质量”

一是开展培训交流活动。4月26日，区府办会同区委办、区人大代表工作室、区政协提案委召开建议提案办理工作培训交流会，邀请市人大常委会代表工作委员会代表议案处相关领导开展关于“进一步推动代表建议得到高质量办理”的专题讲座，全区54个承办单位参加培训。组织各部门承办员实地走访苏河步道华政段并召开座谈会，对一些办理难度较大的建议与提案共同出谋划策。通过专题培训，增强了承办单位办理意识，明确工作要求、促进业务交流。

二是对办结件加强审核把关。区府办通过跟踪办理、现场调研等方式，进行分阶段、多形式的督促检查。全面梳理2024年区“两会”期间人大代表建议、政协提案阶段性办理情况，聚焦办理流程、公开属性、办理复文规范性等关键环节，督促承办单位规范办理。

三、办理成效

在办理过程中，我区把建议提案的办理工作作为出政策、做决策、推工作的重要抓手，围绕代表委员关心的重点，找准群众的期盼点、政策的发力点、工作的落脚点，切实将群众的期待和诉求纳入政府工作规划。

注重问题解决，围绕办理难度高、需要向上协调、涉及多个部门的建议提案，整合资源、创新思路，主动作为、取得突破。如，建议“关于支持多渠道灵活就业，提升灵活就业者幸福感的建议”指出灵活就业者普遍存在缺少用工指导、工作安全感低、工作自主性差的问题，区人社局通过上线全市首个由区级公共就业服务机构直接运行的零工服务平台、结合“15分钟就业服务圈”建设“送岗上门”、举办“IN动力零工求职训练营”等途径，持续加大零工服务专区建设力度，助力更多灵活就业群体好就业、就好业。又如，提案“关于强化招商考核、加强招商力量、组建招商公司，提升区国企招商引资贡献度的建议”指出区招商引资工作中存在着机制不活、手段不多，区属国企招商动力不足、贡献度不高、体制机制不完善等情况，区投促办会同各国有集团公司围绕年度目标任务，针对性加强专职招商人员配备，并通过组织“走出去”招商、楼宇转化、联合引进等方式，有效提升了国企在招商引资工作中的参与度和显示度。

注重成果转化，把代表、委员提出的新思路、新观点化为政府工作的实招硬招，边办理、边采纳，边推动、边落实，更好地将制度优势转化为治理效能。如，建议“关于提升虹桥临空园区活力宜居的建议”指出虹桥临空园区周边生活休闲配套不足的情况，东虹办会同各部门实地察看并分析研究解决措施，结合商务区推动产城融合的总体方向，丰富园区周边的文化体育活动、交通改善、公园建设、驿站配套等，推动区域的精细化管理进一步提升、便民措施进一步完善、区域活力进一步提升，为东片区打造为商务区标杆区域提供助力。又如，提案“关于加快长宁区法律科技产业建设的建议”，区司法局结合提案办理，通过整合区域各类法律服务资源，以律师、公证等专业法律服务数字化为重要抓手，加大与各类头部数字企业、法律科技应用公司的对接沟通，搭建政府牵头，法律服务机构与数字化企业跨界合作，高校院所专业指导与理论支撑的四方联动机制，有效链接长宁区法律服务业与科创企业，推动法律服务与产业融合发展。

四、下一步工作安排

(一)继续做好跟踪督办。一方面，对当年度办理结果为“正在解决”“计划解决”“留作参考”的13个人大代表建议和“列入计划拟解决”“留作参考”的4个政协提案进行重点跟踪，掌握后续办理情况，着力推进条件相对成熟的建议提案在年内能够转化办理结果。另一方面，对办理结果已经是“解决采纳”“解决或采纳”的建议提案，重点关注承诺事项是否落实到位，加大办理回访，确保办理实效，坚决杜绝“以答代办”的情况。

(二)开展“届中”回头看。区府办会同区委办、区人大代表工作室、区政协提案委对本届以来的人大代表建议和政协提案进行“回头看”，组织承办单位对办理结果为“正在解决”“计划解决”和“列入计划拟解决”及“留作参考”建议提案的办理条件和落实解决情况进行全面梳理，及时与代表和委员沟通对接。对办理结果发生变化的人大代表建议和政协提案，要求承办单位重新办理，向代表、委员进行二次答复。