办理结果：解决或采纳    签发人：杨建安

任洁代表：

您提出的《关于深化区内研究机构联动，赋能“上海硅巷”建设的建议》提案收悉。首先，感谢您长期以来对我区科技创新和人才工作的高度关注和大力支持。您的提案紧扣“十五五”规划开局之年和长宁区高质量发展实际，聚焦区内研究机构创新资源释放、在读研究生与校友活力激活以及人才全链条保障，精准契合“上海硅巷”科创街区“风貌+科创”融合发展定位，具有很强的针对性、前瞻性和可操作性，对我区深入推进“上海硅巷”建设具有重要的参考价值。

收到提案后，科委高度重视，会同区发展改革委、区人力资源社会保障局、区房管局等单位进行了认真研究。各单位结合职能分工，对提案中提出的意见建议进行了逐项分析，并形成了办理意见。现将办理情况答复如下：

一、关于“激活在读研究生动能，培育硅巷原生创新力量”的建议

您在提案中指出，应聚焦在读研究生群体，构建“实践赋能+赛事遴选+基金培育”全链条培育体系。针对这一问题，您提出了开展企业轮岗实践计划、依托赛事遴选“未来之星”、组建种子基金等建议。

(一)办理情况

1.强化校企深度联动，推动科研产业精准对接。区科委将联合相关单位，进一步拓展在读研究生到硅巷内载体的轮岗实践通道，持续深化校企联动机制，推动科研导师与产业专家开展结对指导与合作攻关，促进“科研-产业”精准对接。同时结合研究生需求定制课程、邀请专家授课，提供后续跟踪服务及创业孵化入驻协助，全方位提升青年人才的创新创业能力。

2.以赛事遴选“未来之星”。2026年1月，首届“上海硅巷”创新创业大赛圆满收官，一批涵盖量子半导体、电子材料等前沿领域的优质项目脱颖而出。下一步，将依托大赛成果，深入挖掘潜力企业，坚持靠前服务，全力推动优秀创新成果在“硅巷”转化落地。

3.区人社局将根据《人力资源社会保障部关于举办“创赢未来”2026创业大赛的通知》(人社部函〔2026〕5号)，紧扣大赛“4+1”赛制布局，围绕“科技成果+创业、产业发展+创业、职业技能+创业、民生需求+创业”四大创业模式设置主体赛，同步开设青年创新专项赛，助力优质科创项目落地成长。

4.强化种子基金培育。落实科技创新与金融支持相关政策要求，长宁正加快推进“上海硅巷”相关国资基金设立工作。对于提案提出的设立“硅巷未来之星”种子基金的建议，区科委将结合全区科创金融布局进行深入研究。

5.区人社局推出“补贴+贷款+服务”三位一体综合扶持服务，覆盖创业全周期。一是以精准补贴政策为创业者减轻初创压力，重点落实初创期创业组织社会保险费补贴、首次创业一次性补贴、创业孵化场地费补贴等政策支持;二是以多元资金支持为创业者提供保障，以创业担保贷款为着力点，按照创业前、个人创业、创业组织三个维度实行分层分类、梯度支持，创业前贷款最高20万元、期限最长1年，个人创业贷款最高50万元、期限最长3年，创业组织贷款最高400万元、期限最长2年，符合本市重点产业的不超过500万元，创业者及相关创业组织按期还本付息后可享受贴息政策。

(二)采纳情况

采纳。您提出的关于激活在读研究生动能的建议，科委及相关单位将在后续工作中予以充分吸收和落实。特别是关于“强化校企深度联动”“以赛事遴选未来之星”“强化种子基金培育”等具体建议，与科委正在推进的人才引育工作高度一致，将在工作中进一步深化完善。

(三)工作打算

下一步，科委及相关单位将重点推进以下工作：一是持续拓展在读研究生轮岗实践通道，深化校企联动机制;二是依托“上海硅巷”创新创业大赛等平台，挖掘培育更多“未来之星”项目;三是结合全区科创金融布局，深入研究“硅巷未来之星”种子基金设立的可行性。

二、关于“凝聚校友资源合力，加速优质项目落地转化”的建议

您在提案中指出，应畅通校友参与渠道，多维构建校友赋能硅巷建设生态。针对这一问题，您提出了优化创业扶持政策、搭建交流对接平台、建立校友贡献激励机制等建议。

(一)办理情况

1.强化空间支持。现有孵化器(如数字硅巷孵化器)已为早期项目提供低成本空间载体。结合长宁区降低创业成本的相关政策要求，区科委将进一步优化校友创业项目服务机制，建立快速响应通道，推荐符合条件的优质项目享受“惠才包”政策和“一企一策”服务。区人才局在东虹桥、虹开发和上海硅巷等三大片区，系统打造一批各具特色的虹桥·海创湾创新创业平台，集场地办公、项目孵化、政策服务、产业对接、生活融入为一体的新型创新创业生态空间，降低海内外人才创新创业成本和风险。对新引进的海外高层次人才和经认定的区级及以上重点人才在长宁区创业落地或孵化项目的，根据项目发展前景和推动经济社会发展成效等情况，给予最长3年、每年最高10万元的创业补贴;支持科创人才创业带动就业，符合条件的初创企业可按规定申请社会保险补贴。

2.区发改委近年来加快推进“上海硅巷”建设，落实落细三年行动方案，扎实推进载体焕新、科创服务、场景活动等六大专项行动，完成新象限·武夷等科创产业空间更新升级。

3.持续深化与中科院微系统所、硅酸盐所等合作，成立数字硅巷(上海)孵化器公司，推进高质量孵化器建设，建设集成电路应用创新概念验证中心、“上海硅巷”科创生态协同创新平台。

(二)采纳情况

采纳。您提出的关于凝聚校友资源合力的建议，科委及相关单位将在后续工作中积极落实。特别是关于强化空间支持、搭建交流对接平台等建议，将在“上海硅巷”建设和“虹桥·海创湾”平台运营中予以重点推进。

(三)工作打算

下一步，科委及相关单位将重点推进以下工作：一是进一步优化校友创业项目服务机制，建立快速响应通道;二是持续举办“硅巷早餐会”、创投沙龙、项目路演等品牌活动;三是依托“虹桥人才荟”等人才服务站点，定期组织校友产业对接会;四是在现行政策框架及财政承受能力范围内，研究论证更具针对性的空间支持举措。

三、关于“完善全链条保障体系，筑牢人才发展支撑根基”的建议

您在提案中指出，应聚焦人才核心关切，精准施策优化保障服务。针对这一问题，您提出了升级住房保障政策、扩大人才公寓供给、完善通勤配套建设等建议。

(一)办理情况

1.提速住房保障升级。区房管局采用政府引导、社会参与、多元共治的模式，鼓励社会力量积极投资、建设和运营保障性租赁住房，支持通过大力盘活低效存量资产及功能转换的方式，将闲置的商业办公空间转化为居住空间，实现资源的优化配置和高效利用，进一步加大房源筹措供应力度。在“上海硅巷”周边，区房管局持续推进保障性租赁住房建设供应，指导督促宸屿江苏路店(江苏路581弄2号)、绿庭寓国际青年社区(中山西路555号)等保障性租赁住房项目上市供应，同时推进长宁路405弄“新时代城市建设者管理者之家”项目落地，进一步满足“上海硅巷”人才安居需求。坚持建管并重，积极推进建设筹措和规范管理协同发力，指导各项目不断提升管理服务水平，完善保障性租赁住房项目的空间布局，着力提升居住品质，真正让各类人才在我区“进得来、留得下、住得安、能成业”。

当前优秀人才租房补贴标准为每月1600元、最长24个月。针对您提出的延长补贴期限建议，下一步，区科委将同相关单位一起，严格对标市区政策框架，综合区级财政中长期承受能力，就补贴期限适度延长与覆盖比例提升的可行性开展专项研判。

区人才局出台了完善的人才安居政策。根据《长宁区促进人才高质量发展若干政策措施》及相关操作细则，为来长宁创新创业的海外高层次人才和优秀科创人才，提供最长6个月的区人才公寓免费入住，项目落地长宁后可再享受区人才公寓免费入住至最长两年;为经认定的长宁区重点科创单位新引进的紧缺急需岗位全日制博士毕业生，提供最长1年的区人才公寓免费入住。经用人单位推荐认定，对符合条件的优秀人才租房给予一定额度的补贴;优先推荐符合条件的优秀人才入住区人才公寓(公租房);设立人才驿站，为符合条件的海内外高层次人才提供1—3个月的免费住宿;对符合条件的留学回国(境)人才租住人才公寓给予最高4.5万元租金补贴。

2.破解通勤“最后一公里”。针对您提出的“开通硅巷科创专线”设想，区科委将充分发挥产业部门桥梁作用，配合相关部门，共同探讨在政策与条件允许前提下提升区域通勤便利度的有效路径。

区规划资源局将加强租赁住房供给保障。后续将联合相关部门，评估地区实际需求和对应住房缺口，结合城市更新工作，充分考虑使用人群的实际住房需求和生活方式特征，以存量盘活方式为主提升租赁住房供给，提供科创人才可负担的居住选择，实现职住平衡，进一步营造产业、居住、生活融合的科创街区氛围。同步结“15分钟社区生活圈”建设，优化公共服务设施布局，提升公共服务效能，聚焦青年人才需求，满足多样化、全时段的生活需求，打造城市治理共同体，提高人才归属感。同时，积极打通园区、社区与商圈的资源共享通道，推动科创园区与周边社区、商业设施的互联互通，营造“烟火气+科技范”宜业宜居的创新社区氛围。

(二)采纳情况

采纳。您提出的关于完善全链条保障体系的建议，科委及相关单位将在后续工作中积极落实。特别是关于提速住房保障升级、扩大人才公寓供给等建议，与我区正在推进的人才安居工程有机统一，将在工作中进一步深化完善。

(三)工作打算

下一步，科委及相关单位将重点推进以下工作：一是继续扩大人才公寓供给，重点在“上海硅巷”科创街区周边布局更多人才公寓;二是就补贴期限适度延长与覆盖比例提升的可行性开展专项研判;三是配合相关部门探讨提升区域通勤便利度的有效路径;四是进一步打通园区、社区与商圈的资源共享通道，营造“烟火气+科技范”宜业宜居的创新社区氛围。

四、其他需要说明的问题

您在提案中提到，应建立校友贡献激励机制，对带动区域产业升级、引入优质创新资源的校友团队给予专项奖励。对此，区科委表示，将在后续工作中结合现行政策框架及财政承受能力，研究论证建立校友贡献激励机制的可行性，为校友优质项目落地硅巷、深耕发展提供更有力的政策支持。

您还提到，应扩大人才公寓供给，在科创街区、科研院所周边统筹筹措保障性住房。对此，区规划资源局表示，将在后续工作中结合城市更新，充分研究利用低效产业用地建设人才公寓的可行性，为科创人才提供更多可负担的居住选择。

综上所述，您提出的关于深化区内研究机构联动、赋能“上海硅巷”建设的建议，对我区深入推进科技创新和人才工作具有重要的指导意义。科委将以办理此次提案为契机，进一步加强与相关单位的协调配合，持续完善科创人才政策体系，优化创新创业生态环境，为将长宁建设成为科技创新人才集聚区作出更大贡献。

再次感谢您对我区科技创新和人才工作的关心和支持!恳请您继续关心支持我区的科创事业，多提宝贵意见和建议。

长宁区科学技术委员会

2026年4月30日

(此件公开发布)

联系人姓名：李敏                联系电话：22050988

联系地址：长宁路599号932       邮政编码：200050