办理结果：解决或采纳  签发人：杨建安

朱樱委员：

您提出的关于《关于提升数智赋能，助推“上海硅巷”创新发展的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、关于“打造科创综合服务入口，提升数字化营商服务能级”建议的办理情况

提案提出的打造“上海硅巷AI+科创综合服务入口”、就近部署专属服务节点的建议，与长宁区推进“上海硅巷”建设的整体方向一致。目前，依托“上海硅巷”科创街区建设，区内相关单位正围绕整合科创服务资源、提升数字化服务能力开展各项工作。

在数字基础设施方面，已搭建“虹桥数谷智算服务平台”，积极鼓励电信公司等基础电信运营商参与平台建设与资源供给，可为区域内企事业单位、初创团队提供智算服务资源。同时，上海市数字公共服务中心在“上海硅巷”范围内提供涵盖算力、网络、大模型、数据等10大类36项数字公共服务事项。在综合服务方面，区投促办牵头推进重点企业“服务包”制度，形成“普惠政策包”“个性政策包”“诉求互动包”，实现重点企业服务全覆盖。

下一步，将结合提案建议，研究在“上海硅巷”范围内选址建设专属服务节点的可行性。拟依托现有智算平台和数字公共服务中心，支持电信等运营商发挥网络和算力优势，共同参与打造线上线下相结合的“硅巷超级智能体服务平台”，为企业就近提供算力资源、数据出海、投融资渠道、项目申报等一站式服务。同时，结合愚园路、武夷路等历史街区更新，推动科创活动、文化展示、生活配套有机融合，进一步凸显“上海硅巷”科技与人文交融的特色。

二、关于加强“人工智能+算力”政策扶持力度建议的办理情况

提案关注到人工智能从“算力”主导向“Tokens”模式演变的新趋势，并提出优化扶持政策的建议，具有较强的前瞻性。当前，“上海硅巷”已集聚黑湖科技、西井科技、矽睿科技等一批在人工智能应用场景方面走在业界前列的企业，对算力、模型服务有持续增长的需求。

在政策方面，区内有关部门正关注人工智能技术迭代和产业发展新动态，研究优化科技创新扶持政策的适用性和精准性。在资源供给方面，正协调基础电信企业、算力服务商等，鼓励电信公司等运营商面向初创企业提供优惠的算力、数据专线、云服务等资源，探索为初创型企业提供一定量的免费或优惠算力资源的可行性。

下一步，将结合提案建议，重点推进以下工作：一是研究制定针对Tokens使用或API调用的专项补贴措施，降低初创型企业利用大模型能力的资金门槛。二是鼓励电信运营商等区内服务商面向“上海硅巷”初创企业提供免费或优惠的算力、Tokens资源，支持研发“小而美”的智能体和人工智能应用场景。三是通过“虹桥数谷”等平台，加强企业需求摸排与资源供需对接，确保政策和服务精准触达。四是在新一轮科技创新政策修订中，统筹考虑人工智能+算力扶持内容，为产业爆发式增长储备政策工具。

三、关于“政企互促、企业协同，促进产业生态共生”建议的办理情况

提案提出的通过政企角色互换、丰富交流平台来促进产业生态共生的建议，对于解决当前“上海硅巷”产业分布相对分散、产业链上下游协同效应不足等问题具有积极意义。

在政企互动方面，区投促办牵头推进重点企业“服务包”提质增效，按照“分级管理、流程高效、协同联动、工作闭环”原则，加强全流程企业服务，积极宣传营商环境政策，扎实解决企业反映的问题，固化一批好的机制和做法。在企业协同方面，支持西井科技、黑湖科技等链主企业发挥带动作用，鼓励电信公司等运营商与链主企业加强协同，通过举办产业研讨沙龙、供应链对接活动等，搭建企业间横向交流与协同合作的平台。同时，加强与浙江商会、山东商会、江苏商会、安徽商会及清华、复旦、交大等重点高校校友会的常态化沟通，挖掘优质人脉和企业资源，拓展合作机会。

下一步，将结合提案建议，重点推进以下工作：一是继续探索“政府搭台、企业唱戏”与“企业搭台、政府参与”相结合的模式，鼓励企业开展线上展示与推广，加强企业间横向了解与协同。二是实施“灯塔”引领行动，围绕智能驾驶、能源管理、智慧医疗等重点领域，支持运营商与产业链企业共同打造创新联合体，促进上下游产业链共生关系的建立。三是推进高质量孵化器建设，依托中科院微系统所、硅酸盐所等科研院所资源，推动科技成果转化项目落地，形成“源头供给—成果转化—生态打造—载体赋能”的完整链条。四是依托区融资服务中心，完善“政府搭台、金企互动”机制，定期举办产业专场对接活动，精准响应企业融资需求。

四、对提案所指问题的回应与下一步工作考虑

提案指出，“上海硅巷”当前面临产业集群特色化与规模效应不足、经济贡献与税收效能有待提升、区域协同与政策落地存在挑战等问题。这些分析切中要害，也是长宁区在推进“上海硅巷”建设中重点关注的方面。

目前，《长宁区加快“上海硅巷”科创街区建设“十五五”规划》已形成送审稿，有关内容纳入市“十五五”规划草案。规划围绕完善体制机制、搭建优质平台、落地重点项目、焕新空间载体、优化创新生态等五大领域，明确25方面重点工作。同时，区内已成立由主要领导领衔的建设专班，统筹推进各项工作。

下一步，将继续聚焦提案关注的问题，着力做好以下工作：

一是进一步凸显产业集群特色。围绕“上海硅巷”范围内已集聚的软件信息服务、人工智能、产业互联网等重点领域，积极引入电信运营商等生态伙伴，加大产业链上下游企业招引和培育力度，力争形成若干具有鲜明辨识度的细分产业集群。

二是进一步提升经济贡献能级。关注初创企业成长需求，通过政策扶持、融资支持、场景开放等举措，鼓励电信运营商以优惠资源赋能初创企业，助力企业加速市场化、规模化发展，增强对区域经济的贡献度。

三是进一步强化区域协同机制。推动“上海硅巷”深度融入长宁区“3+3”重点产业体系，加强产业链招商与创新平台联动，深化与中科院微系统所、硅酸盐所、东华大学等科研院所和高校的产学研合作，建立健全长效协同机制。

四是进一步优化政策服务供给。结合提案建议，在算力扶持、场景应用、企业融资等方面研究出台更加精准的政策措施，支持电信运营商参与政策落地与资源对接，推动要素资源向“上海硅巷”倾斜，为科创企业特别是初创型企业营造更好发展环境。

长宁区科学技术委员会

2026年 5 月 6 日

(此件公开发布)

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