办理结果：解决或采纳                 签发人：许芳

谭靖委员：

您提出的《关于打造航材新业态，拓展航空全产供链生态圈的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、贵提案中，您提出的“加强顶层设计与协同推进，探索平台建设可行路径”正是长宁区当前的重点工作之一。

2026年，全球商用飞机维修需求迎来爆发式增长，超四成机队进入高频维护周期，发动机维修市场规模占比突破53%，推动全球MRO市场迈向1.6万亿美元新高度。我国航空维修市场保持年均近10%的强劲增速，华东地区更集聚了全国约30%的维修企业，成为产业核心增长极。

航空、春秋航空等龙头企业为引领，涵盖航空运营、物流、维修、金融等全链条的产业生态。近年来，我区通过深化航空企业大调研、五大驻场单位联席会议等机制，持续优化营商环境。为持续提升航空服务业能级，长宁将全力支持东方航空牵头，打造立足长宁、辐射长三角的区域性航材交易数字化平台，进一步发挥龙头引领作用，深化航材共享机制探索。并积极对接民航局、市发改委等上级部门，争取航材跨境交易便利化等专项扶持政策，为平台建设注入政策动能，助力长宁打造具有国际竞争力的航空要素集聚高地。

二、贵提案中，您提出的“健全专业服务支撑体系，打造一站式交易生态”，我们将从以下三方面进行重点推进。

一是聚焦平台联动，强化产业集聚。积极响应区政府顶层设计部署，以航材交易平台建设为纽带，充分整合长宁区航空企业、商贸载体、物流资源等优势要素，推动产业链上下游企业精准对接，深化“机场-产业-服务”融合发展模式，助力航材交易、离岸维修等关联业态集聚落地，配合平台建设筑牢产业支撑。

二是配合搭建交流载体，激活要素潜能。结合长宁区航空产业资源禀赋，持续联动航空系企业、物流机构，区商务委会同区发改委、区投促办等部门，通过开展企业沙龙、资源对接会、行业研讨会等特色活动，创新互动形式，促进企业间资源共享与合作共赢，扩大航空产业“朋友圈”，助力构建航材一站式服务生态。同时，加大长宁区产业扶持政策、大虹桥及自贸区联动创新区政策的宣贯力度，精准对接企业需求，提升招商引资质效，实现政企协同发展。航空服务业作为长宁区重点发展的优势产业，已形成以东方三是优化保障服务，提升支撑能级。深化企业“一站式”服务机制，加强区级部门与属地街镇的协同联动，推动优质资源向航材交易平台及关联企业倾斜。针对航材领域企业，优化差异化政策支持，通过高管团队激励、项目化奖励、特殊人才引进等举措，激发企业发展活力。借助进博会、行业展会等平台，为长宁区航材企业搭建展示推广窗口，提升品牌影响力与市场竞争力。同步推进全区城市更新与营商环境优化，助力东虹桥区域航空服务体系能级提升，为航材交易平台建设及航空服务业高质量发展提供有力保障。

三、贵提案中，您提出的“争取政策创新与开放试点，引入国际先进运营主体”，这与长宁下一步的重点工作不谋而合。

2025年10月15日，中国(上海)自由贸易试验区推进工作领导小组发布《第二批上海自贸试验区联动创新区建设方案》，长宁入选第二批上海自贸试验区联动创新区。区发改委会同区相关部门制定发布了《关于加快推进上海自贸试验区长宁联动创新区建设的实施方案》，结合长宁产业基础和空间布局，明确三大功能区。其中，虹桥国际中央商务区长宁片区积极依托虹桥国际开放枢纽核心承载的重要作用，重点聚焦“航空+总部”“数字+绿色”，积极探索数据跨境流动、促进跨境资金便利流动、提升人才服务能级、做强出海专业服务，全力推进虹桥国际低空经济产业园(长宁园)和虹桥企业出海总部集聚区建设。近期，围绕推动自贸试验区联动创新区建设，贯彻落实自贸试验区提升战略，长宁区召开多场次企业座谈会，邀请东航技术、东航进出口、东航金控等企业参会，聚焦保税维修、二手航材、航空金融等领域听取意见建议。

在长宁区深化航材交易平台建设的进程中，同步探索引入国际权威航空器材价值评估机构具有至关重要的战略意义。当前，长宁航空服务业虽已形成全产业链生态，但航材交易领域仍面临价值评估标准体系缺失、跨境交易合规性不足等瓶颈，制约了航空要素的高效流动与配置优化。结合《上海市“十五五”规划建议》中“强化大科创功能、推动航空服务业高质量发展”的核心要求，引入国际权威评估机构可填补国内航材价值评估领域的制度空白，通过构建与国际接轨的标准化评估体系，为交易平台提供公正、透明的定价基准，显著降低企业跨境交易风险与合规成本。此举不仅能提升平台顶层设计的专业性与前瞻性，更可全面提升长宁航空服务能级与国际竞争力。

下一步，我们将长宁将紧抓这一历史性窗口，重点聚焦航空保税维修领域开放深度拓展，争取试点跨境数据便利化措施，为数字经济企业出海提供合规保障与效率支撑，同时在外汇结算便利化及跨境航材贸易平台建设等领域争取突破性政策，以制度创新赋能航空产业高质量发展。

最后，感谢您对我们工作的重视和支持，希望您能一如既往地支持长宁区的发展!

上海市长宁区商务委员会

2026年 5月7日

承办单位通讯地址：长宁路599号824室    邮政编码：200050

联系人姓名：卢毅                        电话：22050872

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