办理结果：解决或采纳 签发人：王伟琴
民革长宁区委员会：
贵委提出的《关于强化虹桥国际中央法务区联动创新功能，打造国际法律服务集聚新高地的建议》的提案收悉。经研究，并结合区商务委、区科委的会办意见，现将办理情况答复如下：
长宁是上海联通长三角、面向海内外的重要门户，是上海改革开放的重要窗口，具备区域产业集群优势与优质法律资源禀赋，涉外法律服务业基础雄厚。全区执业律师近3100 人，常住人口每万人拥有律师约43人，高于全市平均水平。
我区始终紧扣“大虹桥”国家战略和上海国际法律服务中心建设任务，高度重视虹桥国际中央法务区联动创新区建设，将其作为长宁“十五五”时期重点项目予以推动，全力打造具有国际影响力的法律服务集聚新高地。
一是顶层设计不断完善。区政府常务会议审议通过《虹桥国际中央法务区联动创新区建设实施方案（2026-2028年）》，明确着力打造“涉外法律服务集聚地、航空争议解决优选地、法律科技创新策源地、国际法治研究标杆地、法治人才兴业首选地”五个核心高地的战略目标。
二是争取多方政策支持。我局主动沟通协调，争取市司法局、虹桥商务管委会等市级部门支持，为法务区联动创新区顺利落地创造良好条件。经区政府同意，与区属国有企业达成共识，明确将虹桥上城6号楼作为法务区联动创新区核心承载地同时给予入驻机构相应政策支持。今年1月，副区长马士威带队走访虹桥商务区管委会，就加强制度创新探索等方面进行沟通交流，商务区管委会对法务区联动创新区目前推进成效表示充分认可。
三是推动法律资源集聚。现已有十余家机构集中签约入驻法务区联动创新区，涵盖审判、仲裁、公证、调解、高校、律所、法律科技公司等机构，多元主体聚合、面向长三角、辐射全国、链接全球的枢纽性法律服务平台加速形成。同时，区政府先后与北京金杜律师事务所、华东政法大学签署战略合作框架协议，进一步凝聚合力，厚植发展优势。
四是加强区域协同与平台链接。以推动法务区联动创新区建设为牵引，我局会同区商务委成立由65家律所组成的法律服务业营商合作伙伴，定期举办沙龙、培训，围绕企业出海、最新政策、营商环境等方面开展交流。加强与长三角兄弟省市之间资源互通，在本市“一网通办”长宁网页端率先推出长三角“律师执业许可”线上服务专区，颁发全市首张长三角跨省通办律师执业证。
五是推动法律科技应用发展。聚焦打造“法律科技创新策源地”，我局迭代升级全市首个“宁宁AI法”公共法律服务数字人，提供多语种法律查询、风险预警、合规指引、案例解读24小时在线服务。联合华东政法大学、星瀚律师事务所，打造全国大学生法律AI智能体搭建大赛暨星瀚杯“走进企业的法律课”公益大赛，鼓励法律科技企业积极参与“创·在上海”国际创新创业大赛。
贵委提出的建议，对推动法务区联动创新区的建设工作具有重要意义。下一步，我局将紧扣“虹桥源、国际范、数字化、精品型”的城区特质，结合新“3+3”重点产业安排，持续推动法务区联动创新区建设。
一是做强优质法律资源集聚。聚焦企业出海、低空经济、知识产权保护等重点领域，引进法律服务、法治研究、法律科技等企业机构入驻，实现多元法律服务资源集合。构建集成审判、仲裁、调解的一站式多元商事纠纷解决体系，集聚法院、仲裁院、商事调解中心等机构入驻，形成具有核心竞争力的解纷工作优势。推动国际律师培训中心等特色优势功能平台入驻，构建政产学研用的功能性创新性协同平台。推动长三角优质法律资源逐步向法务区联动创新区集聚，引入金杜律师事务所中国企业出海法律研究与合作交流（长三角）中心。
二是做优企业出海全周期服务。打造企业出海法律服务保障链，整合涉外法律服务资源，增强与商务委虹桥海外发展服务中心、虹桥国际人才中心、知识产权海外维权援助基地等机构功能联动，打造跨境法律服务中心和法商融合指导中心，为“出海”企业发展提供全周期法治护航。支持推动本区律师事务所优化境外布局网络，完善更新护企“出海”法律服务地图。持续放大“大虹桥法治会客厅”品牌影响，支持办好航空法律研究、涉外法治人才培养等高质量的交流研讨。
三是做深法律科技数智赋能。加速推动法务区联动创新区法律科技创新策源功能布局，协同法律科技协会和法律科技企业，加快海外政策指引、智能合同审核、类案检索分析、法律科技算力共享融通，智慧赋能法务区联动创新区国际化法律服务供给。放大首发首创效应，聚焦跨境法律服务、企业出海等重点领域，在“宁宁AI法”的基础上推出全市首个涉企营商多语种多模态法律垂类模型——“掌上跨境法务通”，并拟于今年面向市场主体免费使用。
四是持续做活区域协同与改革创新。做好自贸区扩区政策的落地，争取与虹桥管委会政策匹配，对于涉及到平台运营、法律科技、法律机构发展积极争取政策支撑。同时，争取推动内地与港澳律师事务所合伙联营、聘请外籍律师担任外国法律顾问等创新举措在法务区联动创新区率先落地实施。充分用好本市律师事务所设立同城分所政策优势，推动全市首家跨区合并同城分所落地长宁。
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