办理结果：解决采纳                     签发人：游雁

徐立勋代表:

您提出的《关于推进高质量充分就业工作的建议》的建议已收悉，现将相关意见答复如下：

结合我区航空经济、平台经济、人工智能、养老服务等产业实际，以职业技能培训为抓手，推动培训供给与岗位需求精准对接，切实破解人岗匹配度低的问题，不断提升高质量充分就业。

一、当前工作开展情况

一是构建全覆盖基层就业服务网络。已建成22个社区就业服务站点，实现10个街镇“15分钟就业服务圈”全覆盖，打造“家门口、楼门口、校门口”链条式服务阵地，常态化开展岗位推荐、职业指导、政策咨询、创业培训等服务。2025年共开展各类就业创业活动740余场，服务6600余人次。二是拓展“技能培训+促进就业”联动模式。在东华大学成立中国(上海)高技能人才公共实训基地“15分钟就业服务圈”联络点，推动优质培训资源向街镇延伸下沉，让劳动者技能提升与就业岗位精准衔接。三是提升人岗精准匹配效率。持续开展进街道、进楼宇、进校园招聘活动，发挥“两师两团”专业优势，提供“点单式”职业指导。在全市率先配备“智+”信息化设备，联通“乐业上海第一站”平台，实现就业信息联网查询、岗位快速匹配。四是依托重点产业夯实就业支撑基础。2025年我区人工智能企业数量突破800家，业务覆盖智能驾驶、语音识别、金融科技、机器人等多个领域，为高质量就业筑牢产业基础。举办人工智能专场政策宣介会，面向企业解读技能培训、就业见习等政策，推动AI人才技能提升与岗位落地，有效提升人工智能从业人员技能。六是聚焦养老服务领域。以长期照护师人才培养为突破口，联合医保部门组建专项工作专班，创新“技能夜校”工学结合培养模式，实操课程占比超七成，有效适配一线从业人员业余学习与工作需求，实现在岗技能提升与日常工作两不误，切实缓解养老服务领域技能人才供需矛盾。七是培育特色劳务品牌带动就业提质。依托长宁—红河人社对接机制，建立“培训+就业+品牌”模式，开发养老家政、采茶师等特色培训项目，同步统筹无人机飞手等新质生产力技能培训。“长宁涉外家政师”获评全国典型案例，“长宁山里娃消防员”“长宁涉外家政师”入选市级特色劳务品牌，相关成果亮相第三届全国劳务品牌发展大会，以品牌效应带动更高质量就业。

二、下一步工作措施

(一)围绕产业需求精准开展培训项目

一是立足长宁“3+3”重点产业中航空经济、平台经济、智慧长宁建设优势，聚焦无人机驾驶员、人工智能应用等新职业，量身打造课程体系，形成贴合长宁产业特色的技能培训“长宁方案”。持续扩大长期照护师等民生紧缺工种培训规模，推动培训供给与市场需求同频匹配。二是加快推进“人工智能+”场景落地应用。重点推动虹桥机场FOD 智能巡检、自动驾驶重卡规模化运营、具身智能机器人应用等标杆项目落地，力争形成3-5个具有影响力的示范场景，在项目实施过程中创造更多高质量就业岗位

(二)针对重点群体强化精准技能培训

聚焦高校毕业生、就业困难人员、长期失业人员等重点群体，实施分类精准赋能：针对高校毕业生强化综合能力与职业素养提升;针对就业困难人员突出岗位适配技能培训;针对长期失业人员开展快速上岗实训。采取短周期、强实操、高转化模式，系统实施人工智能项目化培训、空间收纳师定向培养、长期照护师提质培训，同步推进互联网营销师、全媒体运营师、无人机驾驶员等新职业技能提升，帮助劳动者快速掌握一技之长、获取职业认证、精准对接岗位，全面提升再就业竞争力与就业稳定性。

(三)强化培训与就业岗位闭环衔接

一是依托“15分钟就业服务圈”“乐业上海”等系列的招聘活动，推动技能培训与岗位推荐、职业指导、专场招聘同频联动，常态化开展进机构、进园区、进社区对接服务，实现培训成果高效转化。二是搭建对接平台，促进人岗精准匹配。持续推动机器人产业先锋探享会等品牌活动，为企业用人需求与人才求职意愿搭建对接桥梁。组织开展人工智能政策宣讲会、惠企政策培训会，确保企业及时了解并用足用好各类扶持政策，稳定和扩大就业岗位供给。

(四)深化市区联动与区域协同合作

一是加强与市经信委等市级部门对接，推动长宁区人工智能产业深度融入全市布局，争取在技能培训、人才引进等方面获得更多市级政策和资源支持。依托虹桥国际开放枢纽优势，加强与长三角城市在人才培养、就业服务等方面的协作，拓宽就业渠道。二是寻求市人社局等部门的系统支持，加大紧缺工种培训补贴与就业扶持力度;强化职业技能等级认定、高技能人才培育等政策落地，用好市级公共就业服务平台与岗位资源，提升人岗精准对接效率和跟踪服务效能，助力重点群体实现更高质量更加充分就业。

上海市长宁区人力资源和社会保障局

2026年4月27日

(此件主动公开)

联系人姓名：何伟健                联系电话：22050740

联系地址：长宁路599号708室      邮政编码：200050

附件

关于推进高质量充分就业工作的建议

(代表建议081)

徐立勋

之所以迫切，因为就业问题，是牵动千家万户、关乎社会稳定，关乎国家未来发展命运的现实问题。是一个必须尽快解决好的问题。挑战性而言，因为现在的就业问题已经不是传统的“有没有工作”的问题，是在向“工作质量高不高、供需是否匹配”的问题，最显著的现象就是“有人没活干，有活没人干”。

建议：

一是从居民区了解的社情民意和自己周边的感同身受看，现在稳就业形势比较严峻，相比高质量推进城市更新、持续提升“第三空间”品质、加强城区精细化管理等长板拉长，优中选优的工作而言，稳就业工作就显得更具迫切性，更具挑战性。

二是建议区政府利用航空经济，平台经济，智慧长宁建设中积累人工智能等产业优势，加强职业技能培训，尤其针对“35岁危机”，锚定平台经济、共享经济催生的如互联网营销师、无人机驾驶员、元宇宙场景建筑师等职业。在培训上先发一步拿出“长宁方案”，打造劳务品牌，对接市场对高技能人才的需求，抓好抓实“高质量充分就业”工作。