尊敬的黄挽澜委员：

您提出的《关于提升区域中小企业公益法律服务能级的建议》的提案收悉，经研究，并结合区工商业联合会的会办意见，现将办理情况答复如下：

为充分发挥我区律师行业法律服务保障效能，持续优化法治化营商环境，2024年以来，我局坚持问题导向，以“法治体检”“一起益企”专项行动为核心载体，深化“四联”协同机制(联席会议、联商研讨、联动培训、联合普法)，通过靶向施策、精准服务，推动营商环境法治化水平持续提升。

一是建立联席会议，完善多方协作机制。在全市率先成立区法律服务行业党建联建平台，通过项目共推、品牌共创，与区人力资源、互联网、金融等行业党建紧密联动。召开区司法局、律工委及工商联等相关部门联席会议，整合优秀律所资源，精准对接中小企业法律需求，明确多方协作机制，为企业提供高效法律服务，助力化解风险、维护权益。

二是深化联商研讨，打造涉外服务品牌。依托“大虹桥法治会客厅”，聚焦企业出海等相关主题，推动律师、企业、院校院所等跨界交流，2024年以来组织开展“AI法律思享会”“宁好法治·一起益企”“护企出海法治论坛”等涉外营商活动10场，助力上海仲裁周和进博会成功举办。服务本土企业“走出去”和跨国企业“引进来”，制定发布《长宁区法治营商服务指南》“国际城区篇”和“企业出海篇”，为境外人士提供多元法律服务。

三是创新联动培训，优化法治营商环境。创新打造法治赋能基层治理试点，如天山路司法所《打造法“智”商圈服务企业发展》项目获评“司法所法治赋能基层治理示范项目”。深入实施“法治带头人”“法律明白人”培养工程，组织开展综合主题培训，举办4场专题分享沙龙，升级推出“法治带头人”“法律明白人”操作指引2024版，全区190名法治带头人、584名法律明白人实现189个居委会全覆盖。

四是优化联合普法，加强涉企风险防范。组织专家律师团开展“法治体检”公益服务，通过上门走访、入驻服务等方式，指导中小企业完善治理结构、规范业务流程，重点针对股权纠纷、知识产权保护等高频问题提出法律建议，实现“治未病、保平安”。

针对您提案中提出的问题与建议，下一步，我局将积极联手区商务委、区科委、区市场局、区投促办、区税务局等区优化营商服务职能部门，围绕中小企业公益法律服务诉求，进一步提升法治服务营商成效。

一是强化公共法律服务支持。依托长宁“三横三纵”公共法律服务网络架构，有效提高对中小企业涉公益法律服务的效率和便捷性。落实长宁区法律服务业专项支持政策，鼓励律师开展公益法律服务，对主动参与志愿公益服务的律师给予表彰宣传。在首届长宁区十佳优秀青年律师评选中，将志愿服务成效作为重要评选指标。

二是深化法律科技融合发展。发挥好全市首个多语种、多模态法律垂类模型——“宁宁AI法”公共法律服务数字人作用，聚焦中小企业实际需求，以远程咨询、智能诊断等形式开展法治体检活动;持续提升技术手段，保护中小企业商业秘密，为中小企业提供安全性更高、保密性更强的法律服务。科技赋能重点执法领域，促进提升执法透明度和效率，深化包容审慎监管举措，加强执法部门与中小企业间的良性互动。

三是拓展法治体检服务内容。以中小企业需求为导向，通过调研企业需求、组织法务座谈等方式，梳理形成长宁中小企业需求清单，鼓励律所和律师围绕公司治理、劳动人事、财务税务、行政争议处理等热点问题举办各类专题宣讲、主题论坛和学术交流，定期收集中小企业反馈，根据评估结果及时调整和完善服务项目。

上海市长宁区司法局       

2025年4月22日          

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