办理结果：解决或采纳                    签发人：余双

民建长宁区委：

贵委提出的“关于构建绿色低碳生态圈，深化低碳发展实践区建设的建议”的提案收悉，建议很具前瞻性，在当前我区积极推进碳达峰工作、深化建设临空低碳发展实践区的背景下，具有重要的指导意义。提案中指出长宁区的低碳绿色建设现状是积极且富有成效，但仍存在碳达峰园区顶层框架和建设路径尚不清晰、碳中和园区的建设标准规范相对滞后等问题，提出需要增加“双碳”监测决策平台、多举措引导金融资本支持碳达峰园区建设等建议。针对提案建议，我们会同相关部门研究提出解决采纳意见，现将办理情况答复如下：

一、持续跟踪顶层设计，打造重点园区

2007年，国家环境保护总局印发《国家生态工业示范园区管理办法》。2022年，为推进减污降碳协同治理，生态环境部印发《减污降碳协同增效实施方案》，国家层面积极推进产业园区减污降碳协同创新试点，上海市碳谷绿湾产业园、上海市金山农业产业园等3个园区列入产业园区试点单位。2022年，上海市生态环境局印发《上海市低碳示范创建工作方案》，积极推进低碳发展实践区建设工作，旨在积极发挥低碳示范建设示范引领作用。为贯彻落实本市碳达峰、碳中和工作目标，长宁区积极响应，2022年启动低碳建设工作，充分考虑临空地区的地域优势及企业集聚优势，确定长宁区北临空区域为长宁区低碳示范建设区域，2022年底临空低碳发展实践区列入上海市低碳示范建设名单，同步积极开展低碳示范建设工作，更好地起到低碳示范的辐射带动作用。

该实践区以航空服务业和现代服务业为主导产业，依托航空枢纽和现代综合交通运输体系，集聚发展航空服务业、高端制造业和现代服务业。园区内入驻有博世、江森自控、联合利华、伊顿、米其林等总部型知名企业，拟通过临空低碳发展实践区建设的示范作用，更好的发挥该区域范围内总部型企业的低碳绿色发展集聚效应。目前，在低碳发展实践区建设过程中，充分发挥低碳企业集聚优势，组建临空园区新能源产业联盟，区域内企业参与组建长宁区无废卓越企业联盟，充分发挥企业联盟资源共享、优势互补、技术共融的优势，共同推进低碳产业绿色发展。

二、不断强化管理机制，优化监测平台

2022年底，我区在能耗监测平台的基础上，完成了建筑能耗和碳排放监管平台，作为长宁城市体征的指标构正之一，该平台以能耗和碳排放“一网统管”为目标，在重点用能单位、大型公共建筑、可再生能源、电动汽车充电桩碳排放等关键数据的基础上，叠加全区碳排放管理功能，实现全区碳达峰趋势预测分析。

临空低碳发展实践区内大型公共建筑全部安装分项计量装置，能耗全部接入长宁区能耗在线监测平台;实践区积极推进楼宇能耗数据纳入虹桥临空经济示范区智慧运营平台管理，目前接入2个楼宇的能耗数据。

后续，将不断提升各平台的数据收集和整合能力，完善数据分析效能，更加有效服务碳排放管理和实现碳达峰目标，为探索“碳长制”管理模式提供支撑。

三、加强金融配套支持，滴灌产业沃土

区内各金融机构按照中央金融工作会议的要求，着力做好绿色金融大文章，针对高能耗产业、城市更新等领域加大绿色信贷供给。区内银行于2024年1月落地上海首笔转型金融贷款，助力航空运输企业低碳转型;区内多家私募基金企业着力加大对循环经济、清洁能源领域项目的股权投资支持力度，推动基于绿色低碳基础之上的经济发展。我区持续搭建平台促进绿色金融主体机构沟通交流，举办绿色资产管理论坛等多场活动，聚焦绿色金融与可持续发展等方面展开研讨，持续探索绿色金融服务新模式。

未来，将继续从以下几方面持续发力，支持金融机构持续健全绿色金融体系，充分支持实践区建设。一是加强绿色金融资源集聚，通过政策集成、优化服务等手段吸引绿色金融相关的金融机构落地。二是鼓励区内银行、证券、保险等金融机构机构强化ESG管理体系、创新产品与工具，发展绿色信贷、绿色债券、绿色保险等金融产品和服务，为碳达峰园区等低碳项目建设提供长期限、低成本资金。三是支持区内股权投资机构及风险投资企业等优化投资结构，加大对双碳领域优质项目投资力度，助力实践区内传统企业绿色低碳化转型升级。

四、围绕双碳重点目标，积极实践探索

临空低碳发展实践区围绕园区碳中和目标，积极推进相关工作实践。低碳建筑方面：区域内有十余个楼宇项目在设计建造时获得中国绿色建筑二星、三星标识和美国LEED绿色建筑设计认证，比如，江森自控亚太总部大楼是中国首座荣获“三重认证”的绿色智慧建筑，包括三星级中国绿色建筑设计标识认证、IFC-世界银行集团EDGE认证和美国绿色建筑协会LEED新建建筑铂金级认证;东方国信商务广场，在原有绿建二星认证的基础上，2021年获得了中国首个BOMA BEST铂金级认证项目(建筑可持续性管理认证);原上海朗诗绿色中心总建筑面积约5700平方米，是全球首个按照LEED+WELL双铂金+绿建三星+DGNB+BREEAM五类认证标准打造的改造类办公建筑。清洁能源方面：大力支持屋顶光伏建设，近年来，区域内萃绩科技、建滔广场、上海勘测院等项目并网光伏规模合计超过1100KW，有效促进能源清洁化。绿色交通方面：加快推动汽车充电桩建设，区域内结合中海地产项目、228 街坊租赁房等新建项目，完成新增配套充电桩114个，支持交通电动化绿色化发展。

根据2024年《碳排放交易管理暂行条例》，对于重点排放单位等企业开展碳排放核查工作，目前暂未对园区开展碳核查。随着国家、全市层面“双碳”工作不断推进，政策体系不断完善，将进一步发挥相关部门在推进落实园区碳达峰、碳中和工作中的职能职责，做好低碳园区试点创新工作。

感谢您对长宁绿色低碳产业发展的关心与支持，以及在园区建设等方面提出的前瞻性建议，我们将积极推动绿色低碳产业发展，同时真诚希望您能一如既往地关注我区经济和社会发展，积极建言献策，欢迎随时与我们沟通联系。

希望您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

上海市长宁区发展和改革委员会

           2025年4月11日

联系人姓名：汪骏杰                 联系电话：22051175

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