办理结果：解决或采纳                    签发人：林静

李薇娜委员、田慧委员、金莹委员：

你们提出的关于“关于释放政务数据价值的建议”的提案已收悉，我单位高度重视，积极开展相关工作，现将办理情况答复如下：

长宁区数据局依托区首席数据官制度，积极构建首席数据官、数据专员、数据服务专员三级管理机制，充分发挥大数据资源平台(以下简称数据中台)作用，建立健全公共数据管理体系，扎实推进数据汇聚质量治理，确保公共数据安全，持续深化公共数据共享开放，不断助力全区行政决策，赋能全区高质量发展。

围绕提案提出的“要通过政府部门之间政务数据共享扩大数据供给范围，并在保障安全的前提下主动优先开放与民生紧密相关、社会需求迫切的数据”方面。一是完善数据中台建设，推进公共数据管理。数据中台是统筹全区公共数据归集、共享的数据基础设施，纵向承接市大数据中心市级数据下放落地，横向实现区级各部门公共数据归集、共享，打破条线数据壁垒。依托国家、市级、区级数据资源，重点聚焦法人、自然人、空间地理数据治理，形成一批基础要素库、业务场景专题库。根据《上海市公共数据开放暂行办法》《上海市公共数据开放实施细则》要求，长宁区通过完善数据中台建设，打通与上海市大数据资源平台、公共数据开放平台的数据通路，由公共数据管理部门、公共数据责任单位分级受理审核面向社会的公共数据开放申请。截至2024年，长宁区在上海市公共数据开放平台累计发布数据开放目录137个，覆盖12个领域。二是注重制度机制建设，切实确保数据安全。2024年，区数据局会同区委网信办，重新修订了《长宁区公共数据安全管理实施办法》《长宁区公共数据异议核实与处理管理办法》和《长宁区公共数据分类分级管理办法》。区数据发展中心修订信息安全管理制度汇编，实施每日风险监测、月度安全分析、季度漏洞扫描、年度应急演练等常态化数据安全运营保障工作。全面建成事前可预警、事中可管理、事后可追溯的数据安全管理体系。首先，依托网络基础设施层安全防护机制，压实防篡改等安全防护能力，通过数据中台建成包含数据加密、数据脱敏等数据安全防护机制。其次，在政务外网与互联网间数据交互上，完善敏感数据字段和传输加密机制，严格落实双向认证机制。再次，针对共享交换、数据治理子系统采用国密标准，提升数据安全管理水平。最后，定期对接口调用情况进行分析，对确认违规异常、接口闲置的单位采取中断、回收措施。另外，上线数据安全管理平台和数据安全态势页面，24小时异常状态实时预警。通过制定完善的管理机制，采取完备的技术手段，确保公共数据的安全管理。

围绕提案提出的“要建立和完善数据开放共享、更新迭代等工作机制。特别是要围绕“业务数据化、数据业务化”的有效循环，集中采集政府部门需要的第三方数据，集中管理数据质量和标准，助力各部门辅助政府决策和服务公众”方面。一是极推动区级数据分类分级。建立健全本区数据分类分级管理制度和工作机制，积极推动本区数据分类分级和重要数据识别工作。首先，明确职责分工。区委网信办统筹协调全区网络数据安全和相关监管工作;区数据局负责指导、协调、监督开展全区公共数据安全分类分级和重要数据目录管理工作;区数据发展中心承担数据中台数据分类分级功能建设和运营管理;各单位、各行业主管监管部门应在本单位、本行业领域开展数据分类分级、重要数据识别工作，形成本单位数据资产分类分级清单和重要数据清单，做好重要数据目录备案。其次，细化工作要求。明确数据分类分级填报、审核流程和标准规范，要求各单位按照合法合规、分类多维、分级明确、就高从严、动态调整的原则，严格履行本单位数据分类分级职责。区数据局负责审核数据分类分级以及级别升降的合理性和准确性。区数据发展中心每年按照数据分类情况持续完善区级数据主题专题库建设。再次，落实监督保障。原则上各单位数据安全负责人即为数据分类分级管理工作第一责任人。各单位负责组织监督本单位数据分类分级和风险防范工作，配合优化分类分级细则和工作流程。最后，推动制度建设。区数据局会同区委网信办修订了《长宁区公共数据分类分级管理办法》《长宁区公共数据分类分级指南》，为进一步规范数据共享开放打下基础。二是持续提升公共数据质量水平。区数据局通过完善公共数据质量评估体系，建设质量分析模型，根据长宁区“三目录”上链情况，高效识别并实现上链系统目录、数据目录与区数据资产平台存量数据资产相统一，对数据采集、共享、应用等数据全生命周期流程进行优化，提高数据质量清查效率，优化常态化数据资产动态更新，促进本区公共数据质量提升。同时，通过质量分析模型，基于核心字段完备性、数据完整性、准确性及及时性四大维度，对本区已归集数据资源进行质量评估。依托数据门户和领导驾驶舱建设，以深化数据质量评估体系为抓手，为扩大本区公共数据开放规模提供基础支撑，推动公共数据从“可用”向“好用”“管用”升级。三是积极赋能政务服务和城市治理。区数据局重点面向区“一网通办”企业专属网页、餐厨废弃物申报等应用场景，“一网统管”防台防汛、智慧环保、数字民防、智慧城管等应用场景，提供企业注册登记、经营许可、本区易积水点位、噪音扬尘、渣土车车辆信息等数据资源;支撑基层减负增能方面，形成区级基层数据从采集上报到回流落地的数据返还机制，不断充实区自然人、人房等数据专题主题库，重点支撑北新泾数字社区建设，持续拓展街道层面的数字化场景应用，不断赋能街镇工作;在党建领域，治理形成长宁区新兴领域党建数据专题库，全面支撑本区新兴领域党建全覆盖应用系统建设。

下一步，在持续做好数据中台建设，优化公共数据管理基础上，长宁区数据局将根据上海市数据局工作要求，并结合国家、市级公共数据授权运营管理制度和工作机制，深入研究可信数据流通体系，建立长宁区公共数据授权运营工作机制，并完善配套制度和监管机制，积极推动公共数据与企业数据交互利用，更好辅助行政决策、服务民生福祉和助力企业发展。

上海市长宁区数据局

2025年4月18日

联系人姓名：肖嶔林                联系电话：22187017

承办单位通讯地址：长宁路1436号    邮政编码：200051