办理结果：解决或采纳                    签发人：林静

董德明委员：

您提出的“关于在新形势下推进长宁数字经济与实体经济深度融合的建议”的提案已收悉，我单位高度重视，积极开展相关工作，现将办理情况答复如下：

一、关于“加快数字基础设施建设，提升融合效率”方面

2021年，长宁区在已建设数据共享交换平台基础上，构建长宁区数据基础库、专题库和主题库为核心的数据资产，搭建长宁区大数据资源平台(数据中台)，作为长宁区新型基础设施建设“十四五”规划重大项目之一，纵向承接市大数据中心市级数据下放落地，横向实现区级各部门公共数据归集、共享，打破了条线数据壁垒，形成了完善的区级公共数据全生命周期管理体系。进一步推进新型基础设施布局更加科学合理，增加5G基站建设数量，扩大热点区域5G覆盖和场景应用范围，提升5G网络覆盖率，目前长宁区已累计建成5G基站2585座，5G信号覆盖率已达到 98%以上。同时，长宁区城区宽带用户平均下载速率位居全市第一。

二、关于“构建完善的产业链生态体系”方面

为推动中小企业提质升级，长宁持续营造良好的营商环境，为企业提供个性化服务。以大虹桥营商服务中心、虹桥国际贸易服务中心为主阵地，依托“长宁服务企业大讲堂”“大虹桥商务会客厅”等特色品牌活动，与东航集团、春秋集团、黑湖科技等在数字化转型细分领域有领先技术和产业影响力的大企业积极开展政企合作，搭建大中小企业融通创新、供需对接等平台。支持拼多多等龙头电商平台赋能贸易商和制造商转型发展，积极拓展海外业务，做强综合电商平台，整合平台经济联动作用，鼓励传统零售和渠道电商整合资源，发挥平台优势，加强线上线下联动融合，加快新消费提质扩容。2024年10月，长宁区搭建100家数字经济企业组成的首席数据官联盟，通过联盟促进企业间合作交流、跨界合作、共同成长，并成立11个区数据创新实验室，以企业、高等院校和机关事业单位为主体，促进数据的流通和共享，提高数据的利用效率，共同推动数字化转型和创新发展，构建更好的数字经济产业链生态体系。

三、关于“促进数字人才培养，建设数字经济生态”方面

2024年，长宁区出台了《长宁区促进人才高质量发展若干政策措施》及相关操作细则，涵盖了人才引进、人才培育和人才服务保障等方面。人才引进方面，坚持需求导向，结合数字经济等重点产业，用好各类人才引进支持项目，综合运用人才引进直接落户、留学生落户、居住证转常住户口和居住证积分等梯度化的人才落户政策，为企业引进紧缺急需人才。人才培育方面，支持本区企业和区属事业单位申报设立博士后科研工作站或申请入驻区博士后创新实践基地，2024年长宁区新认定硕博士创新实践基地7家，并鼓励高校、科研院所与本区企事业单位合作开展紧缺专业人才联合培养，引进高校、科研院所科研人才(团队)开展科技成果转化、技术攻关等。人才服务方面，吸引集聚海外人才，虹桥海外人才一站式服务中心焕新升级，推出全市首个区级国际服务门户网页、海外人才服务“一件事”联办事项，2024年办理外国人来华工作许可审批5460件，发放外籍“高精尖缺”人才工作许可853件，数量均居全市前列。

四、关于“建立数据共享平台”方面

长宁区大数据资源平台(数据中台)三期建设完成，标志着长宁区整体建成事前可预警、事中可管理、事后可追溯的数据安全管理体系，完成打通长宁区与上海市大数据资源平台、公共数据开放平台的数据通路。在数据规范上，长宁区发布了《长宁区公共数据管理办法》、《长宁区公共数据安全管理实施办法》、《长宁区公共数据异议核实与处理管理办法》、《长宁区公共数据分类分级管理办法》等管理办法，统一了本区数据归集与共享的技术标准规范，明确了本区公共数据管理和数据安全的基本原则、工作要求、职能职责、授权规范、业务流程等，为长宁区公共数据归集、共享和安全管理的业务开展提供了有力的制度支撑。在数据安全上，依托长宁区政务外网、政务云等网络基础设施层的安全防护机制，压实防篡改、防泄露、防中断、防勒索、防入侵等多方面的安全防护能力，建成包含数据加密、数据脱敏、日志审计、接口管理、身份认证、文件水印等功能的相对完备的数据安全防护机制，为互联网侧应用、敏感数据应用等提供可靠的技术支撑。在数据应用上，长宁区在上海市公共数据开放平台累计发布数据开放目录137个，覆盖12个领域。

五、关于“推动国际化合作，提升长宁在全球数字经济中的竞争力”方面

长宁区立足区域内电商生态、航空枢纽和贸易功能等资源禀赋，打造中国企业出海总部集聚区，启动虹桥海外发展服务中心(东虹桥)-中国企业出海总部服务中心，建设全市首个海外检测认证服务平台，设立区知识产权海外维权援助工作站。持续推进“总部增能”行动，新增跨国公司地区总部4家、外资研发中心1家，各类总部、研发中心累计达150家。提升“大虹桥-中欧企业”跨国交流合作平台功能，意大利商会、中德技术教育交流协会、挪威商会、丹麦投促局等成为长宁“国际商务伙伴”。积极参与“丝路电商”合作先行区建设，支持更多长宁区域企业参与“丝路云品”主题促消费活动，组织和促进电子商务平台、线下商家与伙伴国“丝路云品”对接。

下一步，我们将在区委区政府的领导下，在区政协和政协委员的关心支持下，坚持先行先试，拓展数字产业化和产业数字化新空间、新模式、新赛道，激活数据要素价值，提高数字经济贡献度。一是拓展公共数据开发应用新场景。进一步完善公共数据开放平台，强化区数据资源平台支撑作用，探索建立区级数据门户，挖掘大数据模型、AI智能应用等创新案例，鼓励经营主体利用公共数据资源开发产品、提供服务，鼓励和支持企事业单位和社会组织有条件无偿使用公共数据开发公益产品，提供便民利民服务。二是推进数据创新实验室发展。聚合企业资源，在数字经济企业中挖掘培养创新实验室，进一步发挥数据的牵引作用，探索数据应用新场景新模式,打造出长宁整体数据创新应用的新范式，挖掘上服集团、随申行、霸王茶姬作为创新实验室管理主体，探索政府部门通过实验室的渠道供给给企业、高校应用的模式，进一步推动实验室创新成果成为数据“产品”，发挥数据价值。三是完善数字经济首席数据官联盟机制和服务。依托数字经济首席数据官联盟，组织数字经济企业专场沙龙、研讨会，搭建企业供需对接、产业链融合发展的服务平台，促进企业间合作交流、跨界合作、共同成长，开展企业数据管理和质量提升、首席数据官能力培养、数字经济和数据要素政策解读等主题活动，提升企业数据开发应用能力。

上海市长宁区数据局

2025年4月18日

联系人姓名：裘华君                 联系电话：22187037

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