办理结果：解决采纳

                 签发人：詹镭

沈汕委员：

您提出的《关于进一步提升区域平台经济发展数据化管理水平的建议》的提案收悉，经我委认真研究，现将办理情况答复如下：

自2021年以来，长宁区积极推进城市数字化转型工作，以“推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理”为目标，发布了《长宁区全面推进城市数字化转型“十四五”规划》、《长宁区全面推进城市数字化转型行动方案（2021-2023年）》等文件，聚焦经济、生活、治理三大领域，重点实施“3320”数字战略。数字经济是当前经济发展的新动力，您的提案对如何进一步推动我区经济数字化转型，提出了很好的意见和建议，长宁区将用好虹桥国际开放枢纽的战略优势和“数字长宁”品牌积淀，培育经济发展新动能，提高数字经济贡献度，为此已经开展了相关工作。

一、围绕数字经济专项行动，打造数字产业高地

在上海聚焦以“五型经济”推动高质量发展的当下，各区在线新经济发展风起云涌。长宁是首个在区级层面明确提出在线新经济“十百千万亿”发展目标的城区。去年以来，我们通过多项举措先行先试推动平台经济发展，包括创建全国首个“网络市场监督与服务示范区”、全市首个“互联网+生活服务业”创新试验区，持续深化“八张改革特色牌”，推出“一照多址”“一证多址”“验放分离、零等待”等一批全国、全市首创的改革举措，创新试点集群注册登记，推广“网址也是经营地址”注册改革举措，试点在线新经济平台灵活就业人员申办个体工商户，支持企业制定“互联网+”行业团体标准，深化数字经济产业包容审慎监管，率先开展轻微违法免罚清单，积极打造“容缺、容错，扶新、扶特”的营商环境。

二、依托数据中台项目建设，建立数据采集载体

一是推动各单位数据归集、共享工作。对接长宁区政务信息系统，定期归集各部门业务数据资源，提供各部门共享接口服务，各部门不得重复采集可以通过共享方式获取的公共数据资源。二是形成标准化数据治理服务，提供业务单位数据专项治理服务，在确保数据源可靠的前提下，对接业务部门数据需求，提供接口、治理、建模等基础服务。三是出台《长宁区公共数据管理办法》，明确长宁区公共数据管理工作要求和相关部门职责。发布《长宁区公共数据安全管理实施办法》（试行），进一步规范数据安全管理，优化数据采集质量，确保数据安全。四是推动数据异议核实制度，按照《上海市数据异议核实及处理工作机制》文件要求，落实数据核实、纠错要求，不断提升业务数据的准确性。五是邀请拼多多、携程参与《中华人民共和国数据安全法（草案）》立法座谈会，增强头部企业“话语权”。

 三、探索经济运行分析框架，赋能经济高质量发展

 依托区“营商通”平台楼宇资源分析、招商进度统计、三维产业地图、惠企政策查询等功能，长宁区进一步强化投资促进资源数据集成运用。通过建立“企业政策匹配”专题库，为企业量身推送航空服务业、互联网+生活性服务业、时尚创意、人工智能、大健康、人才服务等相关政策，实现政策一键快搜、在线申报，帮助政府部门评估政策效能、反哺决策，助力企业发展成长。2021年底，长宁区建成了全市首家集数字创新技术展示、数字应用场景体验和数字便民服务供给为一体的数字长宁体验馆，其中设有长宁数字沙盘展区，从数字经济、数字园区、数字生态、数字服务、数字商业等多个领域全面展示长宁经济生态。

 四、推动企业创新培育工作，增强经济发展后劲

 2021年6月，长宁区成功入选“科创中国”第二批试点城市，探索产学研融合，以新微智谷为培育点位，提升科创载体在人工智能、区块链、知识产权科普等产业领域的科技创新创业集聚效应有条不紊推进，4家高科技企业获评该年度“科创中国”新锐企业。此外，承接落实市级政策，对接高新技术企业审核市权下放，积极发动、重点跟踪、有序开展高新技术企业申报培训指导。培育具备快速扩张能力的骨干企业申报市科技小巨人（培育）企业，做好科技型中小企业入库工作。完成上海市科技进步奖申报推荐、技术合同认定、高新技术成果转化项目审核、软集转向申报等。释放区级政策红利，开展人工智能创新项目、科技创新资金、创新产业专项等项目立项，支持企业申报“互联网+生活性服务业”相关政策补贴等。

 下一步，我们将把握好城市数字化转型机遇，立足整体性转变、全方位赋能、革命性重塑，利用数字化手段提升区域平台经济发展数据化管理水平，助力长宁建设更富创造力的智慧之城。一是依托长宁区数据中台二期项目建设，进一步完善长宁区数据资源与数据管理体系的构建，推进平台经济数据归集共享，同时，加强数据安全管理体系建设，完善数据加密管理、权限管理、分级分类管理机制，提升数据使用的安全性。二是结合部门实际业务目标，加强信息融合集聚与利用，探索区级政府数据融合和分析应用的通用模式，利用大数据挖掘技术构建指标体系和模型，更直观地反映出本区企业的经济发展和运营情况，能够科学预测产业发展趋势。三是通过运用数字分析成果，了解企业在发展中遇到的难点问题，优化政策供给内容，提高对平台经济企业的针对性辅导，助力长宁经济社会长远发展。

感谢您对长宁区域平台经济发展的关注与支持，我们将充分吸纳提案意见和建议，在相关单位的支持协作下，以数据要素为抓手，提升平台经济发展管理水平。希望在今后的工作中能得到您进一步的指导和建议！

长宁区科学技术委员会

2022年3月25日

（此件公开发布）

联系人姓名：姚剑城

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