一、着力产业发展，特色鲜明、实力强劲

1.强化政策培育引导效能，夯实产业发展根基。一是加强政策推广宣传。修订完善重点产业政策及相关细则，更新制作宣传物料，面向街镇、园区、投资机构、第三方招商中介等，加大政策的宣传力度，整合多方力量做好招商引资，深化产业集聚。二是优化政策实施兑付。积极做好产业认定，有序开展政策申报，严格落实政策评审和拨付，推动产业政策持续惠及企业。

2.紧抓在线新经济发展契机，彰显智能网联标识度。一是持续挖掘在线新经济企业新业态。结合走访、产业认定、招商等多途径，持续挖掘区内在线新经济企业新业态和新模式；通过园区和联盟等机构组织，吸引更多新兴模式落地长宁开展试点。二是用好尚街-创邑在线新经济产业园，加速打造成产业链集聚基地；携手上海市直播电商联盟，以直播经济为杠杆，吸引更多其他门类的在线新经济企业入驻。三是用好“在线新经济白皮书”，从企业培育、场景赋能、精准服务等三个板块，支持在线新经济优质企业发展。四是加快智能终端设备应用落地。根据市级2021年工作计划，推进落实本年长宁建设目标，结合消费展示、智能加工等热点，进一步挖掘本区企业新终端内容和模式。

3.促转型升能级，强化时尚创意影响力。一是打造时尚地标。加强文创园区、楼宇、空间载体建设，让产业载体的主导产业更清晰聚焦，形成特色优势。二是提升时尚企业能级。在企业集聚、项目集聚、资源集聚上持续用力，针对企业的不同成长阶段、不同方面需求，如创新创业、知识产权、法律服务、上市融资、人才需求等，设立专门服务项目，支持文创园区开展专业服务，实现常态化运作，有效为企业解决实际问题。三是培育时尚品牌。挖掘梳理长宁时尚品牌，建立时尚品牌库，重点支持精细日用品、绿色食品、高级订制时装等中高端消费品企业在长宁发展。四是开展时尚活动。充分发挥上海时装周的溢出效应，做大做强“城市生活季”活动，做好联合国创意城市设计主题论坛活动，支持全球授权展·上海站（LEC）相关商贸对接活动落地长宁。五是培养时尚人才。加大走访力度，引进和服务有影响力时尚创意人才。通过直接落户、居住证转常住户籍等扶持政策，为引进国内领先的时尚创意人才提供政策支撑和服务便利。发掘更多时尚创意产业投资人资源，让更多有发展潜力的项目落地长宁。

4.立足虹桥整合资源，深化航空服务业产城融合。一是围绕“四区联动”，着力推动重点航空项目落地。联动长三角一体化示范区，承接区域合作过程中的航空服务业项目落地；联动虹桥商务区，承接市级层面招商引资过程中的航空服务业项目定向溢出，扩大区属航企虹桥商务区专项发展资金分享比例；联动东片区，加强与五大驻场单位联系沟通，密切关注各个企业单位的业务扩展和项目新增，在服务当中寻找商机；联动上海虹桥临空经济示范区，加强示范区内各主体的信息共享和资源整合，促进招商合作，充分发挥已入驻功能性机构的黏附效应，深入挖掘并着力推动一批机构上下游企业、理事单位、成员单位等关联项目落地，不断提升上海虹桥临空经济示范区的行业影响力和认可度。二是围绕改革创新，着力打造航空产业开放高地。争取国家相关部门支持，加密城际空中快线和开设中远程精品国际航线，进一步提升虹桥国际机场公务机运营服务功能，打造国际精品商务机场。争取临空示范区保税功能与政策落地，促进航空融资租赁、航空会展、无污染和市场大的航材保税维修与交易等产业链延伸。积极创建国家数字服务出口基地，充分挖掘数据作为生产要素的效益，加速形成数字服务的先发优势和引领示范效应。三是承接进博会溢出效应，着力延展航空产业链。积极对接进博会参展航空企业，努力推动示范区作为其企业入驻的首选承接地。加强与长三角范围内的临空经济示范区交流合作，探索将航空供应链生产基地落户外地，营运总部落地长宁的“前店后厂”模式，加快融入长三角更高质量一体化进程。四是举办多样行业活动，着力营造良好产业氛围。在对接一批潜在招商资源的同时，也为示范区产业氛围的活跃和产业生态的营造提供契机。以地标性项目、标杆性事件、龙头类企业为引领，不断增强航空产业的影响力、辐射力。对工作中的“亮点”突破和企业的创新举措，通过市、区媒体和新媒体等进行广泛宣传，提升示范区品牌知名度。

5.加快长宁区大健康产业资源集聚及上下游产业链布局。一是以特色园区建设为抓手，培育产业发展新标杆。推进“健康长宁”载体布局，推动东、中、西部重点基地建设。组建工作专班，按照“条”与“块”分解工作任务，对重点项目进行深入对接，做好服务，推动落地。二是以精准招商引资为目标，培育产业发展新动能。开展“大健康”系列品牌活动，携手市级主管部门联合搭建政策解读、经验交流平台，举办重大招商推介会，招引领域专家，吸纳海归创业创新人才，培育和壮大产业发展新动能。三是以体制机制创新为核心，培育产业发展新优势。在医疗器械销售企业探索“一证多址”。在辖区的零售药店试点药品零售许可证、医疗器械经营许可证、医疗器械经营备案凭证、食品经营许可证“多证合一”。便利企业注册审批，进一步降低药品零售经营、医疗器械经营许可和备案的市场准入门槛，尤其是针对医药电商、医疗器械融资租赁等行业，探索“宽准入+包容审慎监管”的新模式。四是以健康场景应用为突破，培育产业发展新高地。依托区内丰富的医疗资源，深度拓展应用场景，技术赋能医疗，从而帮助降低就医成本、提高诊疗效率、优化医疗服务质量。

二、创新促进商业发展，打响欢购长宁消费品牌

1.创新空间资源应用。一是聚力塑造存量商业新地标。中山公园商圈打造“都市摩登”商业地标，推动玫瑰坊、兆丰广场等融合互补、协同发展形成多层级、多样化的商业生态。以ART愚园生活美学街区和武夷路静雅文化特色街为核心，带动商圈历史文化与艺术氛围。推动《虹桥商圈商业规划》落地，推动虹桥天都、虹桥友谊商城加快调整，指导高岛屋百货做强特色。二是着力打造增量商业新空间。临空商圈推动宜家荟聚中心、光大安石虹桥中心加快载体建设，支持企业引进国内外知名精品零售商、餐饮、娱乐企业等特色型、品质型、多元化的商业资源。新华商圈做好项目定位招商与建设工作，引导IM Shanghai长宁国际结合空间布局体现海派艺术，引导融侨项目基于红坊浓厚的艺术基因打造多维艺术体验。三是优化社区商业新供给。结合十五分钟社区生活圈规划和早餐工程建设，合理优化社区商业业态。发挥九华邻里中心示范引领作用，鼓励邻里中心型社区商业发展模式。以打造愚园公共集市为范例推动市场化运营，形成集社区食堂、社区菜场、社区配套服务于一体的社区生活艺术空间。

2.产业联动商业发展。一是充分发挥互+生产业集聚优势，推动区内拼多多、携程等互联网龙头企业与实体商业联动，开展线上线下资源整合与精准营销，助力实体商业数字化转型。鼓励发展和引进以盒马鲜生、便利蜂等为代表的新零售，加快流动餐车、网订柜取门店、智能取餐柜等智慧零售终端铺设，提升消费便捷度。探索开展直播“带货”，联动区内重点商圈、特色商业街和知名品牌，进一步提升长宁特色商业知名度和影响力。二是以文化创意为依托丰富商业新内涵。依托上生·新所等特色载体，举办品牌发布会、高端限量版发布会等，引领时尚消费。大力推进地标性“夜长宁”打造，依托金虹桥商场、虹桥南丰城等不同特色定位的载体，通过打造主题夜间消费场景与活动，凸显海派特色的夜间经济。打造文化创意与特色餐饮融合的新华夜经济集聚区，商旅文联动为消费者带来全方位的、多元化的高品质体验。

3.满足多元消费体验。一是重点支持国际品牌首店引进，鼓励和支持具有示范引领性、外部溢出性的商业旗舰项目。以新联纺Gracina生活馆和高岛屋日本进口品交易馆为“6+365”常年展示交易平台进行展示、体验，提升国际品牌的丰富度和多样性，培育扩大消费的新增长点。二是支持本土原创特色品牌在区内特色商业街区集聚，开设集合店或展示交易空间，释放消费吸引力。

三、外资外贸稳定协同，贯通国内国际双循环

1.聚焦重点稳外资。一是做好外资大项目、增资项目及新设项目跟踪服务，争取捕捉更多信息、推动更多项目落地。二是推进企业升级总部。用好市、区总部政策，加大有意向且基本符合条件的企业走访和沟通力度，做好全方位服务。

2.深化贸易便利化稳外贸。积极与上海海关加强合作，充分发挥各自政策、业务、信息等方面的资源优势，加快打造一流营商环境。要聚焦企业需求，为区内重点企业量身定制贸易便利举措，支持企业开展保税展示展销常态化等创新举措试点。排摸、聚焦服务贸易企业需求，通过以点到面的突破，为服务贸易企业提供精准服务，夯实服务外包（数字贸易）示范区基础。抓住第三届中国国际进口博览会契机，推动进博会贸易便利化等改革创新举措在我区落地推广。

3.深化高质量发展战略。推动货物贸易“优进优出”和服务贸易“创新提升”推进贸易创新发展，提升新兴服务贸易能级。支持企业稳定重点市场、开拓新兴市场，支持行业组织、贸易促进机构搭建公共服务平台，帮助企业参加境内外贸易促进活动。对接区内电商、直播平台，开展企业入驻电商、直播平台相关业务流程培训，在疫情新常态下，借力网红经济、在线新经济等发展势头，帮助外贸企业开拓更多销售模式，助力企业转型升级。

四、抓实机制，承接并放大进博会溢出效应

1.形成长效机制，做实虹桥国际贸易服务中心功能。通过提供全链式服务的新模式，吸引更多优质经贸机构、参展商、采购商落地，开展主题丰富的贸易对接会、投资洽谈会、行业交流会、企业推介会，为企业提供合作共赢的平台，形成“引进来”和“走出去”的良性互动，充实虹桥国际贸易服务中心的“进博服务首站、企业办公首选、经贸机构首推、商品展示首发”四大功能。

2.夯实联动机制，全力提升区域招商引资水平。加强与市级部门、兄弟单位、街镇、各类专业机构等联动，积极参与或举办一批优质进博会配套活动、高质量投资促进活动，深入广泛宣传长宁区位特点、产业生态、城区环境、政策措施、政府服务等优势领域，充分展示长宁国际精品城区的形象，促进更多企业落地。如：通过“报时未来”（全球）企业创新实践年度峰会，集聚了一批优秀企业名单，需要发挥科室、街镇合力，共同推动落实。

3.放大集聚机制，发挥“6天+365天”交易服务平台作用。进一步加强供需对接，增强现有5家“6天+365天”交易服务平台的参与程度，实现供需精准对接。与东方国际、摊派、太丰共同策划进博展品，走进社区、走进园区、走进楼宇系列方案，让更多优质产品进入百姓生活，不断改善人民生活品质，努力实现“展品变商品”的进博服务目标，为上海打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接提供有力支撑。

五、保障民生，推进菜市场转型升级主副食品稳价保供。

1.推进菜市场转型升级。着力打造具有配送标准化、冷链化、包装化、追溯化“四化”供应链管理，实行统一标识、统一管理、统一结算、统一服务、统一品牌“五统一”管理的标准化菜市场，保障主副食品供应。

2.做好重要民生商品保供稳价。按照“常态市场调节、异动政府调控”的原则，做好区内平价肉、菜专柜的的建设与管理。在全区现有16家菜市场设立蔬菜直供基地平价菜专柜的基础上，在2021年继续推进菜市场的蔬菜基地直供平价菜专柜建设，确保供应充足、市场有序。

3.完善菜市场管理监督管理体系。通过第三方机构测评的方式，增强对菜市场行业管理的针对性和有效性。对保供稳价专项工作如蔬菜、猪肉平价专柜的供应情况等，定期进行巡查检查，保证蔬菜直供点、猪肉平价专柜销售的品种、数量、销售时间、销售价格等符合要求，巡查记录将作为平价摊位财政资金补贴发放依据，确保财政资金的使用效益。

4.慎终如始抓好疫情防控工作。在继续全面做好“外防输入、内防反弹”的基础上，不断总结防控经验，严格落实各项防控要求，加强进口冷链食品是否消毒的相关证明查验工作，防止未经过预防性全面消毒处理的进口冷链食品进入市场，完善追溯管理，确保所有进入市场的进口冷链食品来源可查、去向可追。

5.创新菜市场管理模式。加大培训力度，引入新型菜市场经营管理模式；充分挖掘载体，合理规划布局，引进创新型社区菜店；整合平台载体资源，探索标准化菜市场与产业企业、夜间经济圈联手，提升居民消费体验；探索菜市场与扶贫工作结合，拓宽绿色农产品销售渠道。