长卫健发〔2026〕  号

长宁区卫生健康委对长宁区政协十五届

六次会议第030号提案的答复

办理结果：解决或采纳                   签发人：孙斌

九三学社长宁区委员会：

您提出的“030”号“关于进一步提升社区卫生服务中心外科诊疗能力的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一是加快“三中心两诊室”建设、推进基层手术室标准化布局。我区以社区“三中心两诊室”建设为抓手，持续优化基层资源配置，推进社区康复、护理、健康管理、口腔、门诊小手术等服务同质化，不断夯实基层医疗卫生服务网底。2025年依托上海市、长宁区为民办实事项目，我区虹桥街道社区卫生服务中心对标三级医院完成了门诊手术室建设，配备智能化百级层流系统，可开展普外科、眼科、皮肤科等日间手术。此外，10家社区护理中心已实现功能全覆盖，可提供基本护理服务26项，专科护理服务6类（包括伤口护理）。2026年我委将继续推进新泾镇、周家桥街道社区卫生服务中心申报标准化门诊手术室建设，在提供清创缝合、浅表肿物切除、拔甲术等适宜外科手术的基础上，根据社区实际情况与居民诊疗需求，在保障医疗质量和安全的前提下，逐步拓展手术服务范围。

二是区域医联体建设带动外科诊疗能力提升。我区持续深化区域医联体建设，以优质医疗资源下沉、专科协作联动为抓手，全面推动基层外科诊疗服务提质升级。通过医联体牵头单位外科骨干下沉基层、开展业务培训、手术示范、病例研讨等方式，补齐基层医疗机构外科技术短板，规范诊疗流程。同时优化分级诊疗体系，畅通外科常见病分级收治与疑难重症转诊通道，逐步完善上下联动、分工协作的外科诊疗格局。

三是健全区域人才培养体系。我区依托上海市同仁医院持续做强区域全科医师培训联合体，在夯实全科医师常见病、多发病诊疗的基础上，重点提升危急重症诊前识别转诊、诊中协同处置、诊后康复与延续治疗全流程能力。同时，深化社区医生“全科+专科”诊疗服务能力，加强外科等三基能力培训，推动优质医疗资源下沉，让居民在家门口即可享受到更加优质、精准、便捷的卫生健康服务。

四是强化宣传引导，营造良好健康服务氛围。我委将紧密围绕社区居民与商务楼宇白领群体需求，完善分层分类签约服务包，设置楼宇便民服务点。在具备条件的社区推行午间手术、延时诊疗等便民举措，精准匹配职场人群就医时段与服务需求。同时，综合运用典型案例宣传、短视频科普等多种形式，加大政策与服务推广力度，及时总结成熟经验做法，在全区范围内复制推广，持续提升健康服务知晓度与获得感。

下一步，我区将继续加快推动基层卫生内涵建设，切实提升居民就医获得感与满意度，推动分级诊疗走深走实。

感谢您对长宁区卫生健康事业的关心和支持！

                     上海市长宁区卫生健康委员会

2026年4月27日

（此件公开发布）

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