长宁区卫生健康委对长宁区政协十五届

六次会议第078号提案的答复

办理结果：解决或采纳           签发人：孙斌

邱瑾委员：

您提出的“078”号“关于以两院合并为契机加速建设生育友好型妇幼健康服务体系的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、妇幼健康服务构架基本情况

长宁区作为国家妇幼健康优质服务示范区，在妇幼健康领域持续给与政策保障机制支持，持续致力于服务体系完善和服务质量提升。我区现有区属公立医疗机构4家，部队企业医院5家，社区卫生服务中心10家，妇幼保健相关民营医疗机构1家，其中：妇幼保健专业所1家，助产医疗机构3家，计划生育服务机构5家；设有儿科的综合性医疗机构2家（同仁，和睦家）；设有妇科的综合性医疗机构9家（区属3家，部队企业5家，和睦家）；10家社区卫生服务中心均设有儿科和妇科，同时提供妇幼保健公共卫生网底服务。全区共有对外开放母婴设施点50个，其中购物中心14个、文化中心4个、动物园1个、医疗机构19个、其他12个，做到应建尽建。星级母婴室共7家，其中2家5星级、2家4星级、3家3星级。

二、妇幼健康服务体系建设情况

我委紧扣“大妇幼、大健康”发展理念，以保障妇女儿童健康为核心，稳步推进区域妇女全生命周期健康项目。推动妇女健康资源下沉，强化适宜技术转化与辐射效应，提升社区妇幼保健服务能级，扎实推进服务体系建设。

（一）加强女性全生命周期管理

秉承“优质、均衡”四字法则，围绕“生育一件事”优化流程，健全区内婚前医学检查、孕前优生健康检查、产前筛查和诊断服务网络。携手区内各街道（镇）、社区卫生服务中心，以婴幼儿、育龄期与产后、青春期、更年期、老年期等生命周期重要阶段的健康管理为主题，开展健康科普活动。

全面推进早孕关爱行动，优化诊疗路径，推进示范性早孕门诊建设。持续夯实助产医疗机构-社区联动下的早孕建册管理工作。落实国家免费提供基本避孕药具工作，切实保护生育力。

依托妇幼健康联合体，围绕妇女儿童健康需求，发展妇女保健、儿童保健、产后保健、康复护理等特色专科，加强国家妇女保健特色门诊建设（上海市同仁医院盆底保健门诊、月经保健门诊），增强医联体成员单位间的协同。推动适龄女孩HPV疫苗免费接种政策落地，完善宫颈癌筛查、诊治和救助相衔接的宫颈癌三级综合防治模式。做好妇女“两病筛查”工作。

（二）打好生育支持措施健康组合拳

以出生缺陷防治、早孕关爱、产后支持为核心，构建全链条生育力保护服务体系，保障女性生殖健康权益，提升生育友好服务水平。

一是推进婚孕一体化服务模式，通过新增婚前医学检查服务点，形成“东中西三点联动”服务格局，打造“15分钟婚检可达圈”，进一步优化婚育健康服务供给。

二是开展生育友好医院建设。根据2025年上海市卫健委下发的《上海市卫生健康委员会关于推进本市生育友好医院建设工作的通知》内容，我区助产医疗机构对标国家《生育友好医院建设指南》，经过自评，均已达标，2025年11月已申请市级评审验收。

三是完善生育服务管理，优化生育登记流程，推进出生“一件事”联办，为群众提供便捷高效的服务。同时，加强对托育服务的支持和管理，推进托育服务设施建设，增加托育服务供给，满足群众托育需求。

四是探索新手爸妈训练营。依托同仁医院妇幼健康中心儿童保健科以及0-3岁儿童早期发展基地，建立辖区示范性新手爸妈训练营，设计标准化课件，配备教辅用具，并将科学养育技术支持延伸下沉到社区。

（三）优质资源整合，推进长宁区妇幼健康联合体建设

为深入贯彻长宁区卫生健康事业高质量发展部署，系统构建优质高效的整合型妇幼健康服务体系，区卫健委着力推进“长宁区妇幼健康联合体”建设。此项工作旨在打破机构壁垒，深度融合区内妇幼健康服务资源，创新管理运行机制，为全区妇女儿童提供系统连续、防治结合的全生命周期健康保障。联合体以区妇幼保健所为管理枢纽，同仁医院为业务核心，社区卫生服务中心为妇幼健康网底，区内其他妇幼健康服务医疗机构为补充，整合区内妇幼健康优质资源，强化公共卫生职责，突出群体保健功能，构建“1+1+10+N”的妇幼健康联合体；构建“保健指导+临床支撑”双核驱动模式，加强各成员单位之间的统筹协调和督促推进，完善区域院所联合、医疗预防融合、临床保健结合、三级预防整合的长宁特色妇幼保健体系，实现“统筹有力、优势互补、有序高效、医防融合”的工作目标，切实提升辖区妇女儿童的健康获得感和幸福感。

感谢您对长宁区卫生健康事业的关心和支持！

                     上海市长宁区卫生健康委员会

2026年4月20日

（此件公开发布）

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