马晓华、李双珑、陆洪丽代表:
你们提出的《关于持续深化虹桥机场东片区营商环境建设,赋能区域经济高质量发展的建议》的提案已收悉,经研究,现将办理情况答复如下:
一、长宁区营商环境概述
2025年,在区委、区政府的坚强领导下,长宁区在优化营商环境方面取得显著成效,围绕“打造大虹桥东引擎、建强大都市西门户”的战略目标,形成一系列具有示范意义的创新举措。2026年1月28日,长宁区召开优化营商环境暨促进民营经济高质量发展大会。会上,《长宁区加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)》(以下简称“9.0方案”)和《长宁区2026年促进民营经济高质量发展若干措施》(以下简称《若干措施》)发布。方案围绕政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治等方面推出32条具体措施,重点打响八张“特色牌”,进一步推动长宁营商环境建设。
二、建议意见回复
1、关于提案中提到的“建议联手属地街道靠前服务在建载体的开发建设”相关情况
针对机场集团 P-04、J-01 地块竣工招商需求,程桥街道牵头组建了专项服务专班,对接机场集团及楼宇运营方,提前介入招商、稳商、留商筹备工作,协调解决建设收尾与招商推介难题;区投促办与街道多次主动对接载体,通过上门宣讲、专题对接会等,对接招商方向、产业布局、楼宇政策等情况;尽管项目仍在建设过程中,已介绍多个租赁项目进行对接。
下一步,将因地制宜围绕临空经济、总部经济、数字经济定位,聚焦航空服务、时尚消费、低空经济领域,联合打造特色产业园区,助力特色产业集聚;积极宣贯落实楼宇、企业涉及的产业政策、虹桥商务区政策等,扎实推进楼宇源头招商。
2、关于提案中提到的“建议搭建更多政企沟通平台”相关情况
长宁区依托市区协同机制,聚焦重点企业,提升产业能级,搭建更多产业交流场景、平台。航空服务业方面,依托拼多多等龙头电商迅猛发展带来的运力需求,推动跨境电商强链补链航空货运,集聚航空货运产业链各环节企业。推动中货航、得斯威、康捷空等区内重点航空物流(货代)企业和电商平台企业对接,组织开展“出海”供需洽谈会,推动电商生态赋能航空货运发展。低空经济方面,2025年组织低空公司、冠一通用飞机等8家企业参展首届国际低空经济博览会;举办“低空聚势 虹桥启航”长宁专场推介会,并组织企业参加重点低空经济企业座谈会;会同工信部中小企业发展促进中心、市经信委等上级部门举办全国“百场万企”小巨人上海行首航暨低空经济大中小融通对接活动、2025世界人工智能大会低空经济论坛;举办以“长宁启航�9�9低空未来”为主题的低空经济产才融合发展交流会暨上海(长宁)民营经济圆桌会(第十六期)。出海平台该方面,与阿里国际站、英格卡集团三方签约,共同打造上海市企业“走出去”综合服务平台(长宁)分平台,常态化举办品牌出海对接交流活动,为出海企业搭建技术交流、市场拓展与资本对接的场景;同商务区管委会、市投促、商协会等部门的紧密对接,举办嘉年华、产业沙龙等高能级活动,持续提升市区两级领导出席层级与嘉宾规格,为政企交流、行业交流精准赋能。
接下来,将进一步整合区域载体、企业、行政资源,打造多层次、专业化、针对性的政企、企业协同对接平台与活动,助力“大虹桥东引擎”蓬勃发展。
3、关于提案中提到的“建议夯实法治支撑”相关情况
近年来,长宁区聚焦国家重大战略和长宁重点产业,持续打造一流法治化营商环境,坚持以高水平法治护航高质量发展,推动法治城区建设能级水平全面提升。一是加强顶层设计。稳步推进虹桥国际中央法务区联动创新区建设,推动长宁区人民政府与金杜律师事务所、华东政法大学、上海国际仲裁中心签订战略合作协议。二是拓展应用场景。开展“法治护航民营经济高质量发展”长宁行动,举办“民法典宣传月”暨民营经济促进法宣讲“企业家学法”专题长宁主场活动和涉外法治营商国际论坛;打造“宁小法”涉外法治宣传服务品牌,推出“出海印象”国别律师系列访谈。三是优化服务措施。全面提升虹桥海外人才一站式服务中心功能,办成全市首张律所聘用外籍法律人才5年期(法定最长期)来华工作许可;整合发布长宁护企出海法律服务地图,组织开展涉外法律服务护航企业“走出去”系列研讨会;成立首批民营企业“法律明白人”“法治带头人”队伍。通过持续开展多层次、全方位、高品质的法治实践创新,让法治成为长宁不断优化营商环境的生动例证和核心竞争力。
接下来,将进一步系统推进法治建设,强化顶层设计与协同推进,优化提升涉企法律服务能级,持续做强法治服务品牌,持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
上海市长宁区投资促进办公室
2026年5月9日