顾晓东代表：
您提出的《关于紧抓数字人民币政策红利，推动特色经济发展的建议》的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
一、当前工作推进成效
根据《上海市数字人民币试点应用行动方案(2024-2025年)》部署，我区依托全国首个数字人民币数字贸易创新孵化基地优势，扎实推进试点工作，数字人民币应用已实现场景广覆盖、技术强支撑、民生深渗透、政务可落地，取得阶段性成效。
一是特色应用场景逐步铺开。围绕交通出行、商业消费、文旅休闲、医疗健康、养老服务等重点领域，逐步推进数字人民币受理环境改造。愚园艺术生活街区开展主题快闪活动，打造沉浸式数币消费场景;3 家公立医院完成系统对接，实现门诊挂号、诊间缴费、药品结算、住院预交金缴纳、退费等全流程数币办理;养老机构、社区食堂、助餐点、日间照料中心全面开通数币支付，推广可视硬钱包，显著提升老年人、境外人士支付便捷性。
二是支付生态互联互通持续优化。区内金融机构实现数字人民币与微信、支付宝等主流支付平台条码互联互通，推出“一码聚合”收款服务，简化商户接入流程、提升收单效率。建设银行长宁支行联合市体育局搭建数字人民币伞列钱包支付系统，成功落地全国首家体育产业数币支付场景，实现线上预定、线下核销一体化，形成可复制可推广的上海特色模式。
三是科技创新赋能场景升级。立足我区人工智能、大数据、区块链产业优势，引导科技企业围绕数币支付结算、场景适配、风险防控开展技术研发，推动数币与特色产业数字化深度融合。依托科技企业孵化器、众创空间，挖掘数币应用创新项目，提供成果转化、技术对接服务;针对数币技术研发、场景创新等科技企业、研发项目，给予资金与政策倾斜，激发企业创新活力。
四是政务财税领域有序落地。财政方面，依托全市统一公共支付平台，先后实现机动车道路停车费、驾驶员考试费、不动产登记费等非税收入数币缴纳。税务方面，开通城乡居民、灵活就业人员社保费数币缴纳功能，在办税服务厅、社区事务受理中心布设数币终端，同步推进电子税务局数币缴款功能，构建线上线下互补的缴费格局，提升资金流转效率与透明度。
五是民生服务精准普惠。民政领域以国家智能社会治理特色实验基地(养老)建设为抓手，运用智能合约技术实现养老预付资金闭环监管，保障老年人资金安全;通过网格员开展适老化指导，破解“数字鸿沟”。教育领域强化数币政策宣传与知识普及，稳步探索校园场景应用。医疗领域持续优化系统对接，提升数币支付流畅度与稳定性，满足患者多元化支付需求。
六是金融与跨境创新突破。招商银行实现数币在基金销售领域规模化应用，交通银行拓展数币贷款发放场景，区内多家银行为市属国企、央企、区属国企开立对公钱包，覆盖税费缴纳、社保支付等场景。中国银行依托“货币桥”项目，探索跨境文旅、贸易支付结算，助力企业拓展全球化业务。
七是宣传推广与风险防控同步发力。各单位通过党建联建、社区宣讲、反诈宣传周、医院大屏、公众号推送、商户培训等多种形式，普及数币功能优势、使用流程与安全知识，提升公众认知度与风险防范意识，营造安全、放心的使用环境。
二、下一步工作举措
结合您的建议，我区将紧扣数字人民币政策红利，以场景深化、技术赋能、便民惠企、跨境突破、生态完善为重点，推动数字人民币与特色经济深度融合、提质增效。
一是加快重点场景创新落地。聚焦养老、医疗、教育、文旅、体育、商业街区等领域，打造一批标志性示范场景。复制推广数字货币食堂成熟模式，推动政务服务、便民消费、公共服务数币支付全贯通;鼓励银行与商圈、景区、酒店深度合作，推出数币专属优惠活动，激发消费活力，赋能特色经济发展。
二是强化科技支撑与成果转化。持续引导科技企业聚焦数币技术创新，支持支付安全、场景适配、智能合约等方向研发;依托科创载体搭建对接平台，促进数币创新技术与特色经济主体精准匹配。
三是深化政务民生领域普惠应用。严格落实市级统一部署，稳步扩大非税收入、政务缴费等领域数币应用范围，规范流程、提升效率;持续完善养老数币支付体系，扩大可视硬钱包覆盖范围，优化预付资金智能监管;深化医疗数币全流程应用，推进系统一体化升级，实现一键结算、秒级退费;加强教育、社区等场景宣传推广与适老化改造，让数字红利惠及更多群体。
四是稳妥拓展跨境应用场景。依托“货币桥”等跨境支付基础设施，聚焦跨境电商、服务贸易、跨境文旅等领域，有序推进数币跨境支付结算试点。优化跨境支付流程，降低企业汇兑与结算成本，提升人民币跨境服务能力，助力企业“走出去”。
五是构建开放生态与强化安全保障。鼓励金融机构、科技企业、平台主体协同合作，培育一批可复制、可推广的标杆应用;适时举办数字人民币场景沙龙等活动，促进技术对接与成果转化;支持高校、科研机构与企业共建公共服务平台，提供方案咨询、测试验证、人才培养等服务。持续开展多渠道、多形式知识普及与反诈宣传，完善长效运营与风险防控机制，不断提升公众使用体验与安全感。
上海市长宁区投资促进办公室
2026年5月9日
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